search


Regolamento art MICAR sulle crypto testo multilingue 2023/1114 CS

BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR GA HR HU IT LV LT MT NL PL PT RO SK SL SV print pdf

2023/1114 CS cercato: 'esma' . Output generated live by software developed by IusOnDemand srl
Index & defs


index esma:


whereas esma:


definitions:


cloud tag: and the number of total unique words without stopwords is: 4173

 

Článek 2

Oblast působnosti

1.   Toto nařízení se vztahuje na fyzické a právnické osoby a určité jiné podniky, které se zabývají vydáváním, veřejným nabízením a přijímáním kryptoaktiv k obchodování nebo které poskytují služby související s kryptoaktivy v Unii.

2.   Toto nařízení se nevztahuje na:

a)

osoby, které poskytují služby související s kryptoaktivy výhradně pro své mateřské společnosti, své dceřiné podniky nebo jiné dceřiné podniky svých mateřských společností;

b)

likvidátora nebo správce podstaty vykonávajícího svou funkci v insolvenčním řízení, s výjimkou použití pro účely článku 47;

c)

ECB, centrální banky členských států, pokud jednají jako měnové orgány, nebo jiné veřejné orgány členských států;

d)

Evropskou investiční banku a její dceřiné společnosti;

e)

Evropský nástroj finanční stability a Evropský mechanismus stability;

f)

veřejné mezinárodní organizace.

3.   Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nejsou zastupitelná jinými kryptoaktivy.

4.   Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která lze zařadit do jedné nebo více z těchto kategorií:

a)

finanční nástroje;

b)

vklady včetně strukturovaných vkladů;

c)

peněžní prostředky, ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů;

d)

sekuritizované pozice v kontextu sekuritizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení (EU) 2017/2402;

e)

produkty neživotního nebo životního pojištění spadající do pojistných odvětví uvedených v přílohách I a II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (27) nebo zajišťovací nebo retrocesní smlouvy podle uvedené směrnice;

f)

penzijní produkty, jejichž primárním účelem je podle vnitrostátního práva poskytovat investorům příjem v důchodu a jež investora opravňují k získání určitých výhod;

g)

úředně uznané zaměstnanecké penzijní systémy spadající do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 (28) nebo směrnice 2009/138/ES;

h)

individuální penzijní produkty, na něž podle vnitrostátního práva povinně finančně přispívá zaměstnavatel a zaměstnavatel ani zaměstnanec si nemohou zvolit penzijní produkt ani poskytovatele;

i)

panevropský osobní penzijní produkt ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 (29);

j)

systémy sociálního zabezpečení, na které se vztahují nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (30) a (ES) č. 987/2009 (31).

5.   Do 30. prosince 2024 vydá esma pro účely odst. 4 písm. a) tohoto článku a v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny týkající se podmínek a kritérií, za kterých lze kryptoaktiva považovat za finanční nástroje.

6.   Tímto nařízením není dotčeno nařízení (EU) č. 1024/2013.

Článek 6

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva

1.   Bílá kniha kryptoaktiva obsahuje všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze I:

a)

informace o nabízející osobě nebo o osobě usilující o přijetí k obchodování;

b)

informace o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo od osoby usilující o přijetí k obchodování;

c)

informace o provozovateli obchodní platformy v případech, kdy vypracuje bílou knihu kryptoaktiva;

d)

informace o projektu týkajícím se kryptoaktiva;

e)

informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování;

f)

informace o kryptoaktivu;

g)

informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivem;

h)

informace o základní technologii;

i)

informace o rizicích;

j)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydání kryptoaktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí.

V případech, kdy bílá kniha kryptoaktiva není vypracována osobami uvedenými v prvním pododstavci písm. a), b) a c), musí obsahovat rovněž totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a zřetelné prohlášení:

„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“

Pokud bílou knihu kryptoaktiva vypracuje osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy, uvede se v prohlášení podle prvního pododstavce namísto „osoby nabízející kryptoaktivum“ odkaz na „osobu usilující o přijetí k obchodování“ nebo na „provozovatele obchodní platformy“.

4.   Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení ohledně budoucí hodnoty kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 5.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:

a)

kryptoaktivum může ztratit celou svou hodnotu nebo její část;

b)

kryptoaktivum nemusí být vždy převoditelné;

c)

kryptoaktivum nemusí být likvidní;

d)

pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, nemusí být tyto užitné tokeny směnitelné za zboží nebo službu přislíbenou v bílé knize kryptoaktiva, zejména v případě neúspěchu nebo ukončení projektu týkajícího se kryptoaktiv;

e)

na kryptoaktivum se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES (35);

f)

na kryptoaktivum se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 6, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo o zamýšleném přijetí kryptoaktiva k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

b)

potenciální držitel by měl činit své rozhodnutí o nákupu kryptoaktiva na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

c)

veřejné nabízení kryptoaktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (36) ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je kryptoaktivum nabízeno rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

10.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

11.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 10.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

12.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. j), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci zohlední esma různé druhy mechanismů konsensu používané k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emisí skleníkových plynů. esma aktualizuje tyto regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 8

Oznámení bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení

1.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Při oslovování potenciálních držitelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů v domovském členském státu a v hostitelském členském státu se propagační sdělení na požádání oznamují příslušným orgánům těchto členských států.

3.   Příslušné orgány nevyžadují předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva ani žádných s ní souvisejících propagačních sdělení před jejich zveřejněním.

4.   Oznámení bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 1 se doplní o vysvětlení, proč by kryptoaktivum popsané v bílé knize kryptoaktiva nemělo považováno za:

a)

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4;

b)

elektronický peněžní token nebo

c)

token vázaný na aktiva.

5.   Prvky uvedené v odstavcích 1 a 4 se příslušnému orgánu domovského členského státu oznámí nejméně 20 pracovních dnů před dnem zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva.

6.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování předloží příslušnému orgánu svého domovského členského státu společně s oznámením podle odstavce 1 seznam případných hostitelských členských států, v nichž mají v úmyslu veřejně nabízet svá kryptoaktiva nebo v nichž mají v úmyslu usilovat o přijetí k obchodování. Rovněž uvědomí příslušný orgán svého domovského členského státu o datu zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a o případné změně tohoto data.

Příslušný orgán domovského členského státu uvědomí jednotné kontaktní místo hostitelských členských států o zamýšleném veřejném nabízení nebo o zamýšleném přijetí k obchodování a do pěti pracovních dnů od obdržení seznamu hostitelských členských států uvedeného v prvním pododstavci předá tomuto kontaktnímu místu odpovídající bílou knihu kryptoaktiva.

7.   Příslušný orgán domovského členského státu sdělí esma informace podle odstavců 1, 2 a 4, jakož i datum zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a případnou změnu tohoto data. Tyto informace sdělí do pěti pracovních dnů poté, co je obdrží od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování.

esma zpřístupní bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 109 odst. 2 v rejstříku ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

Článek 12

Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv a zveřejněných propagačních sdělení

1.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny změní své zveřejněné bílé knihy kryptoaktiv a případně zveřejněná propagační sdělení pokaždé, když se objeví významný nový faktor, podstatná chyba nebo podstatná nepřesnost, které mohou ovlivnit posouzení kryptoaktiv. Tento požadavek platí po dobu trvání veřejného nabízení nebo po dobu, po kterou jsou kryptoaktiva přijata k obchodování.

2.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí své změněné bílé knihy kryptoaktiv a případně změněná propagační sdělení a zamýšlený den zveřejnění příslušnému orgánu svého domovského členského státu, a to včetně důvodů pro tuto změnu, alespoň sedm pracovních dnů před jejich zveřejněním.

3.   V den zveřejnění, nebo dříve, pokud to vyžaduje příslušný orgán, nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy okamžitě veřejnost na své internetové stránce informují o oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu a uvedou shrnutí důvodů pro oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva.

4.   Pořadí informací ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních musí odpovídat pořadí informací v bílé knize kryptoaktiva nebo propagačních sděleních zveřejněných podle článku 9.

5.   Do pěti pracovních dnů od obdržení změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněných propagačních sdělení oznámí příslušný orgán domovského členského státu změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení příslušnému orgánu hostitelských členských států podle čl. 8 odst. 6 a informují o tomto oznámení a dni zveřejnění esma.

Po zveřejnění zpřístupní esma změněnou bílou knihu kryptoaktiva v rejstříku podle čl. 109 odst. 2.

6.   Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny zveřejní změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení včetně důvodů pro tuto změnu na své internetové stránce v souladu s článkem 9.

7.   Změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se opatří časovým razítkem. Nejnovější změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se označí jako platná znění. Všechny změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení zůstanou dostupné, dokud budou kryptoaktiva držena veřejností.

8.   Pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, který poskytuje přístup ke zboží, které dosud neexistuje, a službám, které dosud nejsou v provozu, změny provedené ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních neprodlužují lhůtu 12 měsíců uvedenou v čl. 4 odst. 6.

9.   Starší znění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení zůstanou veřejně přístupné na internetové stránce nabízejících osob, osob usilujících o přijetí k obchodování nebo provozovatelů obchodní platformy po dobu nejméně deseti let ode dne zveřejnění těchto starších znění, s výrazným varováním, že již nejsou platná, a s hypertextovým odkazem na zvláštní oddíl internetové stránky, kde jsou zveřejněna nejnovější znění těchto dokumentů.

Článek 14

Povinnosti osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování

1.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování:

a)

jednají čestně, spravedlivě a profesionálně;

b)

sdělují informace držitelům a potenciálním držitelům kryptoaktiv korektním, jasným a nezavádějícím způsobem;

c)

identifikují veškeré střety zájmů, k nimž by mohlo dojít, předcházejí jim, řídí je a informují o nich;

d)

udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie.

Pro účely prvního pododstavce písm. d) vydá esma ve spolupráci s EBA do 30. prosince 2024 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž tyto standardy Unie upřesní.

2.   Osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování jednají v nejlepším zájmu držitelů těchto kryptoaktiv a zacházejí s nimi rovnocenně, pokud není v bílé knize kryptoaktiva a případně v propagačních sděleních uvedeno preferenční zacházení s určitými držiteli a důvody tohoto preferenčního zacházení.

3.   Pokud je veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu ukončeno, osoby nabízející toto kryptoaktivum zajistí, aby byly veškeré peněžní prostředky vybrané od držitelů nebo potenciálních držitelů těmto osobám řádně vráceny nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne ukončení.

Článek 17

Požadavky na úvěrové instituce

1.   Token vázaný na aktiva vydaný úvěrovou institucí může být veřejně nabízen nebo přijat k obchodování, pokud úvěrová instituce:

a)

vypracuje pro příslušný token vázaný na aktiva bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19, předloží tuto bílou knihu kryptoaktiva ke schválení příslušnému orgánu svého domovského členského státu v souladu s postupem stanoveným v regulačních technických normách přijatých podle odstavce 8 tohoto článku a nechá tuto bílou knihu kryptoaktiva schválit příslušným orgánem;

b)

nejméně 90 pracovních dnů před prvním vydáním tokenu vázaného na aktiva příslušnému orgánu oznámí tyto informace:

i)

program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má úvěrová instituce v úmyslu se řídit;

ii)

právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:

—

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4,

—

elektronický peněžní token;

iii)

podrobný popis systému správy a řízení podle čl. 34 odst. 1;

iv)

zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce;

v)

popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce;

vi)

popis zásad zachování kontinuity činností podle čl. 34 odst. 9;

vii)

popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10;

viii)

popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11.

2.   Úvěrová instituce, která již dříve při vydání jiného tokenu vázaného na aktiva učinila oznámení příslušnému orgánu v souladu s odst. 1 písm. b), nemusí předkládat informace, které příslušnému orgánu již dříve předložila, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odst. 1 písm. b) úvěrová instituce výslovně potvrdí, že informace, které nebyly opětovně předloženy, jsou stále aktuální.

3.   Příslušný orgán, který obdrží oznámení podle odst. 1 písm. b), do 20 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v tomto oznámení posoudí, zda byly poskytnuty veškeré informace požadované v uvedeném písmeni. Pokud tento příslušný orgán dospěje k závěru, že oznámení není úplné, protože v něm chybějí určité informace, neprodleně o tom informuje oznamující úvěrovou instituci a stanoví lhůtu, v níž je tato úvěrová instituce povinna chybějící informace poskytnout.

Lhůta pro poskytnutí případných chybějících informací nepřesáhne 20 pracovních dnů ode dne žádosti. Během této lhůty se pozastaví lhůta stanovená v odst. 1 písm. b). Příslušný orgán může podle svého uvážení požádat o další doplnění nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení lhůty stanovené v odst. 1 písm. b).

Dokud je oznámení neúplné, nesmí úvěrová instituce token vázaný na aktiva veřejně nabízet ani usilovat o jeho přijetí k obchodování.

4.   Na úvěrové instituce, které vydávají tokeny vázané na aktiva, včetně významných tokenů vázaných na aktiva, se nevztahují články 16, 18, 20, 21, 24, 35, 41 a 42.

5.   Příslušné orgány poskytnou bez odkladu ECB úplné informace obdržené podle odstavce 1, a pokud je úvěrová instituce usazena v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu členského státu, jež není euro, sdělí tyto informace rovněž centrální bance tohoto členského státu.

ECB a případně centrální banka členského státu podle prvního pododstavce vydá do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací k těmto informacím stanovisko a zašle je příslušnému orgánu.

V případech, kdy ECB nebo případně centrální banka členského státu podle prvního pododstavce vydá záporné stanovisko z důvodu rizika pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, příslušný orgán požaduje, aby úvěrová instituce token vázaný na aktiva veřejně nenabízela ani neusilovala o jeho přijetí k obchodování.

6.   Po ověření úplnosti informací obdržených podle odstavce 1 tohoto článku sdělí příslušný orgán esma informace uvedené v čl. 109 odst. 3.

esma zpřístupní tyto informace v rejstříku podle čl. 109 odst. 3 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

7.   Relevantní příslušný orgán informuje esma o odnětí povolení úvěrové instituce, která vydává tokeny vázané na aktiva, do dvou pracovních dnů od odnětí povolení. esma zpřístupní informace o tomto odnětí povolení bez zbytečného odkladu v rejstříku podle čl. 109 odst. 3.

8.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní postup schvalování bílé knihy kryptoaktiva podle odst. 1 písm. a).

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 18

Žádost o povolení

1.   Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování, podají žádost o povolení podle článku 16 příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:

a)

adresu žádajícího vydavatele;

b)

identifikační kód právnické osoby žádajícího vydavatele;

c)

v příslušném případě stanovy žádajícího vydavatele;

d)

program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má žádající vydavatel v úmyslu se řídit;

e)

právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:

i)

kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4 nebo

ii)

elektronický peněžní token;

f)

podrobný popis systému správy a řízení žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 1;

g)

pokud existují dohody o spolupráci s konkrétními poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, popis jejich mechanismů vnitřní kontroly a postupů k zajištění souladu s povinnostmi týkajícími se předcházení praní peněz a financování terorismu podle směrnice (EU) 2015/849;

h)

totožnost členů vedoucího orgánu žádajícího vydavatele;

i)

důkaz o tom, že osoby uvedené v písmeni h) mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení žádajícího vydavatele;

j)

důkaz, že všichni akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, mají dostatečně dobrou pověst;

k)

bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19;

l)

zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce;

m)

popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce;

n)

popis zásad zachování kontinuity činností žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 9;

o)

popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10;

p)

popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11;

q)

popis postupů vyřizování stížností žádajícího vydavatele podle článku 31;

r)

v příslušném případě seznam hostitelských členských států, v nichž má žádající vydavatel v úmyslu veřejně nabízet token vázaný na aktiva nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování.

3.   Vydavatelé, kteří již obdrželi povolení ve vztahu k jednomu tokenu vázanému na aktiva, nemusí pro účely povolení týkajícího se dalšího tokenu vázaného na aktiva předkládat informace, které příslušnému orgánu již dříve předložili, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 2 vydavatel výslovně potvrdí, že veškeré informace, které nebyly opětovně předloženy, jsou stále aktuální.

4.   Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od obdržení žádosti podle odstavce 1 žádajícímu vydavateli písemně potvrdí její přijetí.

5.   Pro účely odst. 2 písm. i) a j) doloží žádající vydavatel tokenu vázaného na aktiva všechny následující skutečnosti:

a)

pro všechny členy vedoucího orgánu výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností;

b)

skutečnost, že členové vedoucího orgánu žádajícího vydavatele tokenu vázaného na aktiva mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení vydavatele tokenu vázaného na aktiva a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času;

c)

pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností.

6.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma a ECB návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 2.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

7.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení, aby byla zajištěna jednotnost v celé Unii.

EBA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 19

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro tokeny vázané na aktiva

1.   Bílá kniha kryptoaktiva pro token vázaný na aktiva musí obsahovat všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze II:

a)

informace o vydavateli tokenu vázaného na aktiva;

b)

informace o tokenu vázaném na aktiva;

c)

informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování;

d)

informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva;

e)

informace o základní technologii;

f)

informace o rizicích;

g)

informace o rezervě aktiv;

h)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání tokenu vázaného na aktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí.

Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí token vázaný na aktiva nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 16 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný token vázaný na aktiva nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba. V případech, kdy vydavatel bílou knihu kryptoaktiva nevypracoval sám, musí bílá kniha kryptoaktiva rovněž uvádět totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení o budoucí hodnotě kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 4.

4.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:

a)

token vázaný na aktiva může ztratit celou svou hodnotu nebo její část;

b)

token vázaný na aktiva nemusí být vždy převoditelný;

c)

token vázaný na aktiva nemusí být likvidní;

d)

na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

e)

na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele tokenu vázaného na aktiva. Toto prohlášení potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného tokenu vázaného na aktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

b)

potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu tokenu vázaného na aktiva podle obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

c)

veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé tokenů vázaných na aktiva mají kdykoli právo na zpětnou výměnu, a musí v něm rovněž být uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je token vázaný na aktiva nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

10.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiku a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. h), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední esma různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. esma aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 20

Posouzení žádosti o povolení

1.   Příslušné orgány, které obdrží žádost o povolení podle článku 18, posoudí do 25 pracovních dnů od obdržení této žádosti, zda žádost včetně bílé knihy kryptoaktiva podle článku 19 obsahuje veškeré požadované informace. Neprodleně žádajícího vydavatele uvědomí, pokud v žádosti, včetně bílé knihy kryptoaktiva, požadované informace chybí. Pokud žádost, včetně bílé knihy kryptoaktiva, není úplná, stanoví lhůtu, v níž musí žádající vydavatel chybějící informace poskytnout.

2.   Příslušné orgány do 60 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti posoudí, zda žádající vydavatel splňuje požadavky stanovené v této hlavě, a přijmou řádně odůvodněný návrh rozhodnutí o udělení, nebo zamítnutí povolení. V průběhu těchto 60 pracovních dnů si mohou příslušné orgány od žádajícího vydavatele vyžádat jakékoli informace k žádosti, včetně informací o bílé knize kryptoaktiva podle článku 19.

Při posuzování mohou příslušné orgány spolupracovat s příslušnými orgány pro boj proti praní peněz a financování terorismu, finančními zpravodajskými jednotkami nebo jinými veřejnými subjekty.

3.   Po dobu mezi dnem, kdy příslušné orgány požádají o doplnění chybějících informací, a dnem, kdy je příslušné orgány od žádajícího vydavatele obdrží, se běh lhůty pro posouzení podle odstavců 1 a 2 pozastaví. Pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Příslušné orgány mohou podle svého uvážení požádat o další doplnění nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení lhůty pro posouzení podle odstavců 1 a 2.

4.   Po uplynutí lhůty 60 pracovních dnů uvedené v odstavci 2 zašlou příslušné orgány svůj návrh rozhodnutí a žádost EBA, esma a ECB. Pokud je žádající vydavatel usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu členského státu, jež není euro, příslušné orgány svůj návrh rozhodnutí a žádost zašlou rovněž centrální bance tohoto členského státu.

5.   EBA a esma na žádost příslušného orgánu do 20 pracovních dnů od obdržení návrhu rozhodnutí a žádosti vydají stanovisko týkající se jejich hodnocení právního posudku podle čl. 18 odst. 2 písm. e) a svá stanoviska zašlou dotčenému příslušnému orgánu.

ECB nebo případně centrální banka, jak je uvedeno v odstavci 4, vydá do 20 pracovních dnů od obdržení návrhu rozhodnutí a žádosti stanovisko týkající se jejího hodnocení rizik, která by vydávání tohoto tokenu vázaného na aktiva mohlo představovat pro finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky a měnovou suverenitu, a své stanovisko zašle dotčenému příslušnému orgánu.

Aniž je dotčen čl. 21 odst. 4, jsou stanoviska uvedená v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce nezávazná.

Příslušný orgán však stanoviska uvedená v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce řádně zváží.

Článek 21

Udělení, nebo zamítnutí povolení

1.   Příslušné orgány do 25 pracovních dnů od obdržení stanovisek podle čl. 20 odst. 5 přijmou řádně odůvodněné rozhodnutí o udělení, nebo zamítnutí povolení a do pěti pracovních dnů od obdržení tohoto rozhodnutí jej oznámí žádajícímu vydavateli. Pokud žádající vydavatel povolení získá, považuje se jeho bílá kniha kryptoaktiva za schválenou.

2.   Příslušné orgány povolení neudělí, pokud existují objektivní a prokazatelné důvody se domnívat, že:

a)

vedoucí orgán žádajícího vydavatele by mohl představovat ohrožení jeho účinného, řádného a obezřetného řízení a kontinuity jeho činností a patřičného zohlednění zájmu jeho zákazníků a integrity trhu;

b)

členové vedoucího orgánu nesplňují kritéria stanovená v čl. 34 odst. 2;

c)

akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 34 odst. 4;

d)

žádající vydavatel nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě;

e)

obchodní model žádajícího vydavatele by mohl představovat vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavit vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu.

3.   Do 30. června 2024 EBA a esma společně vydají v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 a článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny pro posuzování vhodnosti členů vedoucího orgánu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají ve vydavatelích tokenů vázaných na aktiva kvalifikovanou účast.

4.   Příslušné orgány rovněž zamítnou povolení, pokud ECB nebo případně centrální banka vydá záporné stanovisko podle čl. 20 odst. 5 z důvodu rizika pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu.

5.   Do dvou pracovních dnů od udělení povolení oznámí příslušné orgány jednotnému kontaktnímu místu hostitelských členských států, esma, EBA, ECB a případně centrálním bankám uvedeným v čl. 20 odst. 4 informace podle čl. 109 odst. 3.

esma tyto informace zpřístupní v rejstříku podle čl. 109 odst. 3 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.

6.   Příslušné orgány rovněž informují EBA, esma, ECB a případně centrální banky uvedené v čl. 20 odst. 4 o veškerých zamítnutých žádostech o povolení a uvedou důvody svého rozhodnutí a případně vysvětlí, proč se odchýlily od stanovisek uvedených v čl. 20 odst. 5.

Článek 24

Odnětí povolení

1.   Příslušné orgány odejmou povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva v následujících situacích:

a)

vydavatel nevykonával obchodní činnost po dobu šesti po sobě jdoucích měsíců nebo nevyužíval své povolení po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců;

b)

vydavatel získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je uvedení nepravdivých prohlášení v žádosti o povolení podle článku 18 nebo v jakékoli bílé knize kryptoaktiva změněné v souladu s článkem 25;

c)

vydavatel již nesplňuje podmínky, za nichž bylo povolení uděleno;

d)

vydavatel vážně porušil ustanovení této hlavy;

e)

vůči vydavateli byl zahájen plán zpětné výměny;

f)

vydavatel se svého povolení výslovně vzdal nebo se rozhodl, že svou činnost zastaví;

g)

činnost vydavatele představuje vážnou hrozbu pro integritu trhu, finanční stabilitu, plynulé fungování platebních systémů nebo vystavuje vydavatele či odvětví vážným rizikům praní peněz a financování terorismu.

Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí svému příslušnému orgánu kteroukoli ze situací uvedených v prvním pododstavci písm. e) a f).

2.   Příslušné orgány vydavateli tokenu vázaného na aktiva rovněž odejmou povolení, pokud ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 vydá stanovisko, že daný token vázaný na aktiva představuje vážnou hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu.

3.   Příslušné orgány omezí objem tokenu vázaného na aktiva, který má být vydán, nebo v souvislosti s tímto tokenem uloží minimální nominální hodnotu, pokud ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 vydá stanovisko, že daný token vázaný na aktiva představuje hrozbu pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky nebo měnovou suverenitu, a určí příslušný limit či minimální nominální hodnotu.

4.   Příslušné orgány neprodleně uvědomí příslušný orgán vydavatele tokenu vázaného na aktiva v následujících situacích:

a)

subjekt třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h) tohoto nařízení pozbyl svého povolení jako úvěrová instituce podle článku 8 směrnice 2013/36/EU, jako poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy podle článku 59 tohoto nařízení, jako platební instituce nebo jako instituce elektronických peněz;

b)

členové vedoucího orgánu vydavatele nebo akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají ve vydavateli kvalifikovanou účast, porušili ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849.

5.   Příslušné orgány odejmou povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva v případě, že budou mít za to, že situace uvedené v odstavci 4 tohoto článku ovlivňují dobrou pověst členů vedoucího orgánu tohoto vydavatele nebo dobrou pověst akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají ve vydavateli kvalifikovanou účast, nebo pokud existuje důvod se domnívat, že došlo k selhání systémů správy a řízení nebo mechanismů vnitřní kontroly podle článku 34.

Je-li povolení odňato, vydavatel tokenu vázaného na aktiva postupuje podle článku 47.

6.   Příslušné orgány o odnětí povolení vydavateli tokenu vázaného na aktiva informují esma do dvou pracovních dnů od tohoto odnětí. esma informace o tomto odnětí bez zbytečného odkladu zpřístupní v rejstříku podle článku 109.

Článek 25

Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv pro tokeny vázané na aktiva

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva oznámí příslušnému orgánu svého domovského členského státu každou zamýšlenou změnu svého obchodního modelu, která by mohla mít významný vliv na nákupní rozhodnutí některého držitele nebo potenciálního držitele tokenů vázaných na aktiva, k němuž dojde po udělení povolení podle článku 21 nebo po schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, jakož i v souvislosti s článkem 23. Tyto změny zahrnují mimo jiné všechny podstatné změny:

a)

systémů správy a řízení, včetně hierarchických vztahů s vedoucím orgánem a rámce řízení rizik;

b)

rezervních aktiv a úschovy rezervních aktiv;

c)

práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva;

d)

mechanismu, jehož prostřednictvím je token vázaný na aktiva vydáván a zpětně vyměňován;

e)

protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva;

f)

fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatelů, pokud jsou za využití této technologie distribuovaného registru vydávány, převáděny a ukládány tokeny vázané na aktiva;

g)

mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45;

h)

ujednání se subjekty třetích stran, včetně ujednání o správě rezervních aktiv a investování rezervy, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva;

i)

postupů vyřizování stížností;

j)

posouzení rizika praní peněz a financování terorismu a souvisejících obecných zásad a postupů.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva oznámí zamýšlené změny příslušnému orgánu svého domovského členského státu alespoň 30 pracovních dnů předtím, než nabydou účinku.

2.   Pokud byla příslušnému orgánu oznámena jakákoli zamýšlená změna podle odstavce 1, vypracuje vydavatel tokenu vázaného na aktiva návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva a zajistí, aby bylo pořadí informací v ní uvedených shodné s pořadím informací v původní bílé knize kryptoaktiva.

Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva příslušnému orgánu domovského členského státu.

Příslušný orgán přijetí návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva co nejdříve elektronicky potvrdí, a to do pěti pracovních dnů od jeho přijetí.

Příslušný orgán návrh změněné bílé knihy kryptoaktiva schválí, nebo zamítne do 30 pracovních dnů od potvrzení jejího přijetí. V průběhu posuzování návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva si příslušný orgán může také vyžádat dodatečné informace, vysvětlení nebo odůvodnění k návrhu změněné bílé knihy kryptoaktiva. Pokud příslušný orgán takovouto žádost učiní, začíná běžet lhůta v délce 30 pracovních dnů až poté, co příslušný orgán požadované dodatečné informace obdrží.

3.   Pokud se příslušný orgán domnívá, že změny bílé knihy kryptoaktiva jsou potenciálně relevantní pro plynulé fungování platebních systémů, transmisi měnové politiky a měnovou suverenitu, konzultuje s ECB a případně s centrální bankou podle čl. 20 odst. 4. Příslušný orgán může v takových případech rovněž konzultovat s EBA a esma.

ECB nebo příslušná centrální banka a případně EBA a esma poskytnou stanovisko do 20 pracovních dnů od obdržení žádosti o konzultaci uvedené v prvním pododstavci.

4.   Pokud příslušný orgán změněnou bílou knihu kryptoaktiva schválí, může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva:

a)

zavedl mechanismy zajišťující ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, pokud by potenciální změna činnosti vydavatele mohla mít podstatný vliv na hodnotu, stabilitu nebo rizika tokenu vázaného na aktiva nebo rezervních aktiv;

b)

přijal veškerá vhodná nápravná opatření k řešení obav souvisejících s integritou trhu, finanční stabilitou nebo plynulým fungováním platebních systémů.

Příslušný orgán vydavatele tokenu vázaného na aktiva požádá, aby přijal veškerá vhodná nápravná opatření k řešení obav souvisejících s plynulým fungováním platebních systémů, transmisí měnové politiky nebo měnovou suverenitou, pokud tato nápravná opatření navrhne ECB nebo případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 v rámci konzultací podle odstavce 3 tohoto článku.

Pokud ECB nebo centrální banka podle čl. 20 odst. 4 navrhly jiná opatření než ta, která si vyžádal příslušný orgán, navrhovaná opatření se kombinují nebo, pokud to není možné, vyžaduje se provedení přísnějšího opatření.

5.   Příslušný orgán oznámí změněnou bílou knihu kryptoaktiva esma, jednotným kontaktním místům hostitelských členských států, EBA, ECB a případně centrální bance dotčeného členského státu do dvou pracovních dnů od schválení.

esma změněnou bílou knihu kryptoaktiva neprodleně zpřístupní v rejstříku uvedeném v článku 109.

Článek 31

Postupy vyřizování stížností

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou a zachovávají účinné a transparentní postupy pro bezodkladné, spravedlivé a jednotné vyřizování stížností obdržených od držitelů tokenů vázaných na aktiva a dalších zúčastněných stran, včetně sdružení spotřebitelů, která zastupují držitele tokenů vázaných na aktiva, a popisy těchto postupů zveřejní. Pokud jsou tokeny vázané na aktiva zcela nebo zčásti distribuovány subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou postupy usnadňující vyřizování stížností mezi držiteli tokenů vázaných na aktiva a těmito subjekty třetích stran.

2.   Držitelé tokenů vázaných na aktiva musí mít možnost podat stížnost u vydavatelů svých tokenů vázaných na aktiva nebo případně u subjektů třetích stran uvedených v odstavci 1 bezplatně.

3.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva a případně subjekty třetích stran uvedené v odstavci 1 připraví a držitelům tokenů vázaných na aktiva poskytnou vzor pro podání stížnosti a povedou záznam o všech obdržených stížnostech a opatřeních, jež byla v reakci na ně přijata.

4.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva prošetří všechny stížnosti včas a nestranně a výsledek tohoto šetření v přiměřené lhůtě sdělí držitelům svých tokenů vázaných na aktiva.

5.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní požadavky, vzory a postupy pro vyřizování stížností.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 34

Systémy správy a řízení

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít spolehlivé řídicí systémy včetně jasné organizační struktury s dobře vymezenými, transparentními a konzistentními hranicemi odpovědnosti, účinné postupy ke zjišťování, řízení, monitorování a oznamování rizik, kterým jsou nebo by mohli být vystaveni, a přiměřené mechanismy vnitřní kontroly včetně řádných administrativních a účetních postupů.

2.   Členové vedoucího orgánu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva musí mít dostatečně dobrou pověst a individuálně i kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti, aby mohli vykonávat své povinnosti. Zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Musí také prokázat, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času.

3.   Vedoucí orgán vydavatelů tokenů vázaných na aktiva posoudí a pravidelně přezkoumává účinnost opatření a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2, 3, 5 a 6 této hlavy a přijme vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu.

4.   Akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají ve vydavatelích tokenů vázaných na aktiva kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily.

5.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva přijmou zásady a postupy, které budou dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou, udržují a používají zejména zásady a postupy týkající se:

a)

rezervy aktiv podle článku 36;

b)

úschovy rezervních aktiv, včetně oddělení aktiv, jak je uvedeno v článku 37;

c)

práv poskytnutých držitelům tokenů vázaných na aktiva, jak je uvedeno v článku 39;

d)

mechanismu, jehož prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány;

e)

protokolů pro validaci transakcí s tokeny vázanými na aktiva;

f)

fungování vlastní technologie distribuovaného registru vydavatele, pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány s využitím takové technologie distribuovaného registru nebo podobné technologie, kterou provozuje vydavatel nebo třetí strana jednající jeho jménem;

g)

mechanismů zajišťujících likviditu tokenů vázaných na aktiva, včetně zásad a postupů řízení likvidity pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva podle článku 45;

h)

ujednání se subjekty třetích stran o vedení rezervy aktiv a jejich investování, o úschově rezervních aktiv, případně veřejné distribuci tokenů vázaných na aktiva;

i)

písemného souhlasu vydavatelů tokenů vázaných na aktiva poskytovaného jiným osobám, které mohou tokeny vázané na aktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování;

j)

vyřizování stížností podle článku 31;

k)

střetů zájmu podle článku 32.

Pokud vydavatelé tokenů vázaných na aktiva uzavřou ujednání podle prvního pododstavce písm. h), musí být tato ujednání uvedena ve smlouvě se subjekty třetích stran. Tato smluvní ujednání stanoví úlohu, odpovědnost, práva a povinnosti vydavatelů tokenů vázaných na aktiva i subjektů třetích stran. Ve smluvním ujednání s přeshraniční dimenzí se jednoznačně uvede zvolené rozhodné právo.

6.   Pokud nezahájili plán zpětné výměny podle článku 47, využívají vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vhodné a přiměřené systémy, zdroje a postupy k zajištění dlouhodobého a řádného výkonu svých služeb a činností. Za tímto účelem vydavatelé tokenů vázaných na aktiva udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie.

7.   Pokud se vydavatel tokenu vázaného na aktiva rozhodne ukončit poskytování svých služeb a činností, včetně ukončení vydávání tohoto tokenu vázaného na aktiva, předloží plán tohoto ukončení příslušnému orgánu ke schválení.

8.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva určí zdroje operačních rizik a minimalizují je vypracováním vhodných systémů, kontrol a postupů.

9.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou zásady a plány zachování kontinuity činností, které zajistí uchování podstatných údajů a funkcí a zachování jejich činností v případě přerušení jejich systémů a postupů IKT, nebo pokud to není možné, včasnou obnovu těchto údajů a funkcí a včasné obnovení jejich činností.

10.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zavedou mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení, včetně účinné kontroly a ochranných opatření pro správu systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 (37). Tyto postupy zajišťují komplexní posouzení týkající se spolehlivosti subjektů třetích stran podle odst. 5 prvního pododstavce písm. h) tohoto článku. Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva pravidelně sledují a hodnotí adekvátnost a účinnost mechanismů vnitřní kontroly a postupů pro posuzování rizik a přijímají příslušná opatření k odstranění případných nedostatků v tomto ohledu.

11.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít zavedeny systémy a postupy, které jsou adekvátní na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554, a v souladu s nařízením (EU) 2016/679. Tyto systémy zaznamenávají a bezpečně uchovávají příslušné údaje a informace shromážděné a vytvořené v průběhu činnosti vydavatelů.

12.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby byli pravidelně auditováni nezávislými auditory. Výsledky těchto auditů musí být sděleny vedoucímu orgánu daného vydavatele a poskytnuty příslušnému orgánu.

13.   Do 30. června 2024 vydá EBA v úzké spolupráci s esma a ECB obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 upřesňující minimální obsah systémů správy a řízení pro:

a)

nástroje na sledování rizik podle odstavce 8;

b)

plán zachování kontinuity činností podle odstavce 9;

c)

mechanismus vnitřní kontroly podle odstavce 10;

d)

audity podle odstavce 12, včetně minimální dokumentace, která má být při auditu použita.

Při vydávání obecných pokynů uvedených v prvním pododstavci zohlední EBA ustanovení o systémech správy a řízení obsažená v jiných legislativních aktech Unie o finančních službách, včetně směrnice 2014/65/EU.

Článek 35

Kapitálové požadavky

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí vždy mít kapitál rovnající se alespoň nejvyšší z následujících částek:

a)

350 000 EUR;

b)

2 % z průměrné výše rezervy aktiv podle článku 36;

c)

jedné čtvrtině fixních režijních nákladů za předcházející rok.

Pro účely prvního pododstavce písm. b) se průměrnou výší rezervních aktiv rozumí průměrná výše rezervních aktiv na konci každého kalendářního dne, počítáno za předcházejících šest měsíců.

Pokud vydavatel nabízí více než jeden token vázaný na aktiva, je částka podle prvního pododstavce písm. b) součtem průměrných hodnot rezervních aktiv zajišťujících každý z tokenů vázaných na aktiva.

Částka podle prvního pododstavce písm. c) se každoročně přezkoumává a je vypočtena v souladu s čl. 67 odst. 3.

2.   Kapitál podle odstavce 1 tohoto článku sestává z položek a nástrojů zahrnutých do kmenového kapitálu tier 1 podle článků 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013 po veškerých odpočtech podle článku 36 uvedeného nařízení bez uplatnění prahových hodnot pro výjimky podle čl. 46 odst. 4 a článku 48 uvedeného nařízení.

3.   Příslušný orgán domovského členského státu může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva držel kapitál, který je až o 20 % vyšší než částka vyplývající z použití odst. 1 prvního pododstavce písm. b), pokud z posouzení kteréhokoli z následujících prvků vyplývá vyšší stupeň rizika:

a)

posouzení procesů řízení rizika a mechanismů vnitřní kontroly vydavatele tokenu vázaného na aktiva podle čl. 34 odst. 1, 8 a 10;

b)

kvalita a volatilita rezervy aktiv podle článku 36;

c)

typy práv poskytnutých vydavatelem tokenu vázaného na aktiva držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva v souladu s článkem 39;

d)

pokud rezerva aktiv zahrnuje investice, rizika, jež investiční politika představuje pro rezervu aktiv;

e)

souhrnná hodnota a počet transakcí vypořádaných v tokenu vázaném na aktiva;

f)

význam trhů, na nichž je token vázaný na aktiva nabízeny a obchodovány;

g)

v příslušných případech tržní kapitalizace tokenu vázaného na aktiva.

4.   Příslušný orgán domovského členského státu může požadovat, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva, který není významný, splňoval kterýkoli z požadavků stanovených v článku 45, je-li to nezbytné k řešení vyššího stupně rizik zjištěných podle odstavce 3 tohoto článku nebo případných jiných rizik, na něž se článek 45 zaměřuje, mimo jiné rizik v oblasti likvidity.

5.   Aniž je dotčen odstavec 3, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva pravidelně provádějí zátěžové testy, které zohledňují závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. Na základě výsledku těchto zátěžových testů vyžaduje příslušný orgán domovského členského státu, aby vydavatel tokenu vázaného na aktiva za určitých okolností zohledňujících výsledky zátěžových testů a prognózu rizika držel kapitál, který je o 20 % až 40 % vyšší než částka vyplývající z použití odst. 1 prvního pododstavce písm. b).

6.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma a ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

a)

postup a lhůtu pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, pokud jde o přizpůsobení vyšším kapitálovým požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 3;

b)

kritéria pro vyžadování vyššího kapitálu, jak je stanoveno v odstavci 3;

c)

minimální požadavky na koncepci programů zátěžových testů s přihlédnutím k velikosti, složitosti a povaze tokenu vázaného na aktiva, mimo jiné včetně:

i)

druhů zátěžových testů a jejich hlavní cílů a uplatnění;

ii)

četnosti jednotlivých zátěžových testů;

iii)

vnitřních systémů správy a řízení;

iv)

příslušné datové infrastruktury;

v)

metodiky a věrohodnosti předpokladů;

vi)

uplatňování zásady proporcionality na všechny minimální požadavky, ať už kvantitativní nebo kvalitativní, a

vii)

minimální periodicity zátěžových testů a společných referenčních parametrů scénářů zátěžových testů.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

KAPITOLA 3

Rezerva aktiv

Článek 36

Povinnost mít rezervu aktiv a složení a správa rezervy aktiv

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vytvářejí a vždy udržují rezervu aktiv.

Rezerva aktiv musí být složena a spravována tak, aby:

a)

byla kryta rizika spojená s aktivy, na něž jsou navázány tokeny vázané na aktiva a

b)

byla zohledněna rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu.

2.   Rezerva aktiv je v zájmu držitelů tokenů vázaných na aktiva a v souladu s použitelným právem právně oddělena od majetku vydavatele a od rezervy aktiv jiných tokenů vázaných na aktiva tak, aby věřitelé vydavatelů neměli na rezervu aktiv žádný nárok, zejména v případě platební neschopnosti.

3.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od jejich majetku, jakož i od rezervy aktiv jiných tokenů.

4.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní požadavky na likviditu se zohledněním velikosti, složitosti a povahy rezervy aktiv i samotného tokenu vázaného na aktiva.

Regulační technické normy stanoví zejména:

a)

příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho dne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu jeden pracovní den, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou jednoho pracovního dne;

b)

příslušný procentní podíl rezervy aktiv tvořený aktivy splatnými do jednoho týdne, včetně procentního podílu reverzních rep, které mají výpovědní lhůtu pět pracovních dnů, nebo procentní podíl hotovosti, kterou lze vybrat s výpovědní lhůtou pěti pracovních dnů;

c)

příslušná aktiva s jinou splatností a obecné techniky pro řízení likvidity;

d)

minimální objem vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 30 % navázaného objemu v každé úřední měně.

Pro účely druhého pododstavce písm. a), b) a c) zohlední EBA mimo jiné příslušné prahové hodnoty stanovené v článku 52 směrnice 2009/65/ES.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

5.   Vydavatelé, kteří veřejně nabízejí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva, provozují a udržují pro každý z tokenů vázaných na aktiva oddělená seskupení rezerv aktiv. Každé z těchto seskupení rezerv aktiv je spravováno odděleně.

Pokud různí vydavatelé tokenů vázaných na aktiva veřejně nabízejí tentýž token vázaný na aktiva, tito vydavatelé pro tento token vázaný na aktiva provozují a udržují pouze jednu rezervu aktiv.

6.   Vedoucí orgány vydavatelů tokenů vázaných na aktiva zajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. Vydavatelé zajistí, aby vydávání a zpětná výměna tokenů vázaných na aktiva byly vždy doprovázeny odpovídajícím zvýšením nebo snížením rezervy aktiv.

7.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva určí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv za použití tržních cen. Její souhrnná hodnota se musí přinejmenším rovnat souhrnné hodnotě pohledávek držitelů tokenu vázaného na aktiva v oběhu za vydavatelem.

8.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva musí mít jasné a podrobné zásady popisující stabilizační mechanismus těchto tokenů. Tyto zásady musí zejména:

a)

uvádět aktiva, na která tokeny vázané na aktiva odkazují, a složení těchto aktiv;

b)

popsat typy a přesné rozdělení aktiv, která jsou součástí rezervy aktiv;

c)

obsahovat podrobné hodnocení rizik, včetně úvěrového rizika, tržního rizika, rizika koncentrace a rizika likvidity vyplývajícího z rezervy aktiv;

d)

popsat postup, kterým jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány, a postup, kterým takové vydání nebo zpětná výměna vyústí v odpovídající zvýšení a snížení rezervy aktiv;

e)

uvádět, zda je část rezervy aktiv investována podle článku 38;

f)

pokud vydavatelé tokenů vázaných na aktiva investují část rezervy aktiv podle článku 38, podrobně popsat investiční politiku a zahrnout hodnocení toho, jak může tato investiční politika ovlivnit hodnotu rezervy aktiv;

g)

popsat postup nákupu tokenů vázaných na aktiva a jejich zpětné výměny za rezervu aktiv a uvést seznam osob nebo kategorií osob, které jsou k tomu oprávněny.

9.   Aniž je dotčen čl. 34 odst. 12, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva zadají každých šest měsíců nezávislý audit rezervy aktiv, který posoudí soulad s pravidly této kapitoly, a to ode dne jejich povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17.

10.   Vydavatel oznámí neprodleně, a nejpozději do šesti týdnů od referenčního data ocenění, výsledky auditu podle odstavce 9 příslušnému orgánu. Vydavatel zveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení příslušnému orgánu. Příslušný orgán může vydavateli nařídit, aby zveřejnění výsledků auditu odložil, pokud:

a)

byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl mechanismy nebo opatření podle ozdravného plánu v souladu s čl. 46 odst. 3;

b)

byla vydavateli uložena povinnost, aby provedl plán zpětné výměny v souladu s článkem 47;

c)

je považováno za nezbytné chránit hospodářské zájmy držitelů tokenu vázaného na aktiva;

d)

se má za to, že je nezbytné zabránit významnému nepříznivému dopadu na finanční systém domovského členského státu nebo jiného členského státu.

11.   Oceňování v tržních cenách podle odstavce 7 tohoto článku se provádí, kdykoli je to možné, s použitím oceňování podle tržní hodnoty („mark-to market“) ve smyslu čl. 2 bodu 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1131 (38).

Při použití oceňování podle tržní hodnoty se rezervní aktivum oceňuje podle té výše poptávky či nabídky, která je obezřetnější, vyjma případů, kdy může být odprodáno dle středního tržního kurzu. Použijí se pouze kvalitní údaje o trhu a tyto údaje se posuzují na základě všech těchto faktorů:

a)

počet a kvalita protistran;

b)

objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu;

c)

velikost rezervy aktiv.

12.   Není-li použití oceňování podle tržní hodnoty podle odstavce 11 tohoto článku možné nebo nejsou-li tržní údaje dostatečně kvalitní, rezervní aktivum se ocení konzervativně s použitím oceňování podle modelu („mark-to-model“) ve smyslu čl. 2 bodu 9 nařízení (EU) 2017/1131.

Model musí přesně odhadnout vlastní hodnotu rezervního aktiva na základě všech těchto aktuálních klíčových faktorů:

a)

objem a obrat daného rezervního aktiva na trhu;

b)

velikost rezervy aktiv;

c)

tržní riziko, úrokové riziko a úvěrové riziko spojené s rezervním aktivem.

Při použití oceňování podle modelu se nepoužije metoda založená na naběhlé hodnotě („amortised cost“) ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení (EU) 2017/1131.

Článek 38

Investování rezervy aktiv

1.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, kteří investují část rezervy aktiv, investují tato aktiva pouze do vysoce likvidních finančních nástrojů s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace. Tyto investice lze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu.

2.   Podíly v subjektu kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP) se pro účely odstavce 1 považují za aktiva s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, pokud daný SKIPCP investuje výhradně do aktiv blíže určených EBA v souladu s odstavcem 5 a pokud vydavatel tokenu vázaného na aktiva zajistí, aby rezerva aktiv byla investována způsobem, který minimalizuje riziko koncentrace.

3.   Finanční nástroje, do kterých je rezerva aktiv investována, se drží v úschově v souladu s článkem 37.

4.   Veškeré zisky nebo ztráty, včetně kolísání hodnoty finančních nástrojů uvedených v odstavci 1, a případná rizika protistrany nebo operační rizika, která vyplývají z investice rezervy aktiv, nese vydavatel tokenu vázaného na aktiva.

5.   EBA vypracuje ve spolupráci s esma a s ECB návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní finanční nástroje, jež lze považovat za vysoce likvidní finanční nástroje s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, jak je uvedeno v odstavci 1. Při specifikaci těchto finančních nástrojů EBA zohlední:

a)

různé druhy aktiv, na něž lze navázat token vázaný na aktiva;

b)

vzájemný vztah mezi aktivy, na něž je navázán token vázaný na aktiva, a vysoce likvidními finančními nástroji, do kterých může vydavatel investovat;

c)

požadavek týkající se krytí likvidity podle článku 412 nařízení (EU) č. 575/2013, který je dále upřesněn v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 (41);

d)

omezení koncentrace, které vydavateli brání v tom, aby:

i)

investoval více než určitý procentní podíl rezervních aktiv do vysoce likvidních finančních nástrojů s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, vydaných jediným subjektem;

ii)

u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo úvěrových institucí, které patří do téže skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (42), nebo u investičních podniků držel v úschově více než určitý procentní podíl kryptoaktiv nebo aktiv.

Pro účely prvního pododstavce písm. d) bodu i) určí EBA vhodné limity pro stanovení požadavků na koncentraci. Tyto limity zohlední mimo jiné příslušné prahové hodnoty stanovené v článku 52 směrnice 2009/65/ES.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 42

Obsah posouzení navrhovaného nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva

1.   Při provádění posouzení uvedeného v čl. 41 odst. 4 příslušný orgán posoudí vhodnost navrhovaného nabyvatele a finanční zdraví navrhovaného nabytí podle čl. 41 odst. 1 na základě všech těchto kritérií:

a)

pověst navrhovaného nabyvatele;

b)

pověst, znalosti, dovednosti a zkušenosti všech osob, které budou v důsledku navrhovaného nabytí řídit činnosti vydavatele tokenu vázaného na aktiva;

c)

finanční zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti, pokud jde o vydavatele tokenu vázaného na aktiva, v němž je navrhováno nabytí;

d)

zda bude vydavatel tokenu vázaného na aktiva schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy;

e)

zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by navrhované nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání.

2.   Příslušný orgán může s navrhovaným nabytím vyjádřit nesouhlas pouze tehdy, pokud je to na základě kritérií stanovených v odstavci 1 tohoto článku důvodné nebo pokud jsou informace poskytnuté v souladu s čl. 41 odst. 4 neúplné nebo nesprávné.

3.   Členské státy nestanoví žádné předběžné podmínky co do výše kvalifikované účasti, které je třeba podle tohoto nařízení dosáhnout, ani svým příslušným orgánům neumožňují posuzovat navrhované nabytí z hlediska hospodářských potřeb trhu.

4.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma návrhy regulačních technických norem, kterými upřesní podrobný obsah informací nezbytných k provedení posouzení podle čl. 41 odst. 4 prvního pododstavce. Požadované informace musí být relevantní pro obezřetnostní posouzení, musí být přiměřené a přizpůsobené povaze navrhovaného nabyvatele a navrhovanému nabytí podle čl. 41 odst. 1.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

KAPITOLA 5

Významné tokeny vázané na aktiva

Článek 45

Zvláštní dodatečné povinnosti vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva

1.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva přijmou, zachovávají a uplatňují politiku odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik.

2.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva zajistí, aby tyto tokeny mohly být drženy v úschově u různých poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří mají oprávnění k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, včetně poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří nepatří do stejné skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 11 směrnice 2013/34/EU, na spravedlivém, přiměřeném a nediskriminačním základě.

3.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva posoudí a sledují potřebu likvidity, aby byli schopni splnit žádosti držitelů tokenů vázaných na aktiva o jejich zpětnou výměnu. Za tímto účelem vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva stanoví, zachovávají a uplatňují zásady a postupy řízení likvidity. Tyto zásady a postupy zajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénářů nepříznivého vývoje v oblasti likvidity.

4.   Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva pravidelně provádějí zátěžové testy likvidity. V závislosti na výsledku těchto testů může EBA rozhodnout o zpřísnění požadavků na likviditu uvedených v odst. 7 prvním pododstavci písm. b) tohoto článku a v čl. 36 odst. 6.

Pokud vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva nabízejí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva nebo poskytují služby související s kryptoaktivy, zahrnují tyto zátěžové testy komplexně a uceleně všechny tyto činnosti.

5.   Procentní podíl uvedený v čl. 35 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) se stanoví na 3 % průměrné částky rezervních aktiv pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva.

6.   Pokud stejný významný token vázaný na aktiva nabízí několik vydavatelů, použijí se odstavce 1 až 5 na každého vydavatele.

Pokud vydavatel nabízí dva nebo více tokenů vázaných na aktiva v Unii a alespoň jeden z těchto tokenů vázaných na aktiva je klasifikován jako významný, použijí se na tohoto vydavatele odstavce 1 až 5.

7.   EBA vypracuje v úzké spolupráci s esma návrhy regulačních technických norem, v nichž blíže určí:

a)

minimální obsah systému řízení a správy týkající se politiky odměňování uvedené v odstavci 1;

b)

minimální obsah zásad a postupů řízení likvidity uvedených v odstavci 3 a požadavky na likviditu, včetně stanovení minimálního objemu vkladů v každé úřední měně, na niž jsou tokeny navázány, který nemůže být nižší než 60 % navázaného objemu v každé úřední měně;

c)

postup a časový rámec pro vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva k přizpůsobení výše kapitálu požadavkům, jak je stanoveno v odstavci 5.

V případě úvěrových institucí EBA nastaví technické normy s přihlédnutím k možným interakcím mezi regulačními požadavky stanovenými tímto nařízením a regulačními požadavky stanovenými jinými legislativními akty Unie.

EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

8.   EBA v úzké spolupráci s esma a s ECB vydá obecné pokyn v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 s cílem stanovit společné referenční parametry scénářů zátěžových testů, které mají být zahrnuty do zátěžových testů uvedených v odstavci 4 tohoto článku. Tyto obecné pokyny se pravidelně aktualizují s ohledem na nejnovější vývoj na trhu.

KAPITOLA 6

Ozdravný plán a plán zpětné výměny

Článek 46

Ozdravný plán

1.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva vypracuje a udržuje ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv, pokud vydavatel tyto požadavky neplní.

Součástí ozdravného plánu je rovněž zachování služeb vydavatele souvisejících s tokenem vázaným na aktiva, včasné obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu.

Ozdravný plán zahrnuje vhodné podmínky a postupy pro zajištění včasného uplatnění ozdravných opatření, jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů, včetně:

a)

poplatků za likviditu v případě zpětné výměny;

b)

omezení objemu tokenu vázaného na aktiva, který lze v kterýkoli pracovní den zpětně vyměnit;

c)

pozastavení zpětné výměny.

2.   Vydavatel tokenu vázaného na aktiva oznámí ozdravný plán příslušnému orgánu do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo do šesti měsíců ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. Je-li to nezbytné k zajištění jeho řádného provádění, příslušný orgán si vyžádá změny ozdravného plánu, přičemž své rozhodnutí požadující tyto změny vydavateli oznámí do 40 pracovních dnů ode dne oznámení tohoto plánu. Vydavatel toto rozhodnutí provede do 40 pracovních dnů ode dne, kdy bylo oznámeno. Vydavatel ozdravný plán pravidelně přezkoumává a aktualizuje.

V příslušných případech oznámí vydavatel plán souběžně s příslušným orgánem rovněž svému orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu.

3.   Pokud vydavatel neplní požadavky vztahující se na rezervu aktiv podle kapitoly 3 této hlavy nebo v důsledku rychle se zhoršující finanční situace pravděpodobně v blízké budoucnosti tyto požadavky nesplní, příslušný orgán má s cílem zajistit soulad s příslušnými požadavky pravomoc požadovat, aby vydavatel provedl jeden či několik mechanismů nebo opatření stanovených v ozdravném plánu nebo aby tento ozdravný plán aktualizoval, pokud se okolnosti liší od předpokladů stanovených v původním ozdravném plánu, a ve vymezeném časovém rámci provedl jeden či několik mechanismů nebo opatření nebo opatření stanovených v aktualizovaném plánu.

4.   Za okolností uvedených v odstavci 3 má příslušný orgán pravomoc dočasně pozastavit zpětnou výměnu tokenů vázaných na aktiva, pokud je toto pozastavení odůvodněné s ohledem na zájmy držitelů tokenů vázaných na aktiva a finanční stabilitu.

5.   V odpovídajících případech oznámí příslušný orgán orgánu příslušnému k řešení krize vydavatele a jeho orgánu obezřetnostního dohledu veškerá opatření přijatá na základě odstavců 3 a 4.

6.   EBA vydá po konzultaci s esma obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010, v nichž upřesní formát ozdravného plánu a informace, které mají být v ozdravném plánu obsaženy.

Článek 51

Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro elektronické peněžní tokeny

1.   Bílá kniha kryptoaktiva pro elektronický peněžní token musí obsahovat všechny tyto informace, jak je dále upřesněno v příloze III:

a)

informace o vydavateli elektronického peněžního tokenu;

b)

informace o elektronickém peněžním tokenu;

c)

informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho přijetí k obchodování;

d)

informace o právech a povinnostech spojených s elektronickým peněžním tokenem;

e)

informace o základní technologii;

f)

informace o rizicích;

g)

informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání elektronického peněžního tokenu na klima a o dalších nepříznivých dopadech na životní prostředí.

Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí elektronický peněžní token nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 48 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný elektronický peněžní token nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba.

2.   Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.

3.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a výrazné prohlášení:

„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost vydavatel kryptoaktiva.“

4.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné varování, že:

a)

na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

b)

na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

5.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele elektronického peněžního tokenu. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva úplné, korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.

6.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno srozumitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat příslušné informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.

Shrnutí musí obsahovat varování, že:

a)

je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva;

b)

potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu elektronického peněžního tokenu na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí;

c)

veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva;

d)

bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva.

Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé elektronického peněžního tokenu mají kdykoli právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, a musí v něm být rovněž uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.

7.   Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.

8.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je elektronický peněžní token nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

9.   Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.

10.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   Vydavatelé elektronických peněžních tokenů oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva svému příslušnému orgánu nejméně 20 pracovních dnů přede dnem jejího zveřejnění.

Příslušné orgány nesmějí vyžadovat předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva před jejím zveřejněním.

12.   Veškeré významné nové faktory, podstatné chyby nebo podstatné nepřesnosti, které mohou ovlivnit posouzení elektronického peněžního tokenu, se popíší ve změněné bílé knize kryptoaktiva, kterou vydavatelé vypracují, oznámí příslušným orgánům a zveřejní na svých internetových stránkách.

13.   Předtím, než vydavatel elektronického peněžního tokenu začne tento token veřejně nabízet v Unii nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování, zveřejní na své internetové stránce bílou knihu kryptoaktiva.

14.   Vydavatel elektronického peněžního tokenu spolu s oznámením bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 11 tohoto článku poskytne příslušnému orgánu informace uvedené v čl. 109 odst. 4. Do pěti pracovních dnů od jejich obdržení od vydavatele sdělí příslušný orgán esma informace uvedené v čl. 109 odst. 4.

Příslušný orgán rovněž informuje esma o změněné bílé knize kryptoaktiva a o jakémkoli odnětí povolení vydavateli elektronického peněžního tokenu.

esma zpřístupní tyto informace v rejstříku podle čl. 109 odst. 4 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nebo v případě změněné bílé knihy kryptoaktiva či odnětí povolení bez zbytečného odkladu.

15.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 písm. g), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední esma různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, energie z obnovitelných zdrojů a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. esma aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 60

Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy ze strany některých finančních subjektů

1.   Úvěrová instituce může poskytovat služby související s kryptoaktivy, pokud příslušnému orgánu svého domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7.

2.   Centrální depozitář cenných papírů povolený podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 (45) smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud oznámí příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely prvního pododstavce tohoto odstavce se poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné poskytování, vedení nebo provozování účtů cenných papírů v souvislosti s vypořádáním podle oddílu B bodu 3 přílohy nařízení (EU) č. 909/2014.

3.   Investiční podnik může v Unii poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné investičním službám a činnostem, k nimž má zvláštní povolení podle směrnice 2014/65/EU, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely tohoto odstavce se:

a)

poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné doplňkové službě podle přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU;

b)

provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva považuje za rovnocenné provozování mnohostranného obchodního systému a provozování organizovaného obchodního systému podle přílohy I oddílu A bodů 8 a 9 směrnice 2014/65/EU;

c)

směna kryptoaktiv za peněžní prostředky a jiná kryptoaktiva považuje za rovnocennou obchodování na vlastní účet podle přílohy I oddílu A bodu 3 směrnice 2014/65/EU;

d)

provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné provádění pokynů na účet zákazníků podle přílohy I oddílu A bodu 2 směrnice 2014/65/EU;

e)

umisťování kryptoaktiv považuje za rovnocenné upisování finančních nástrojů nebo umisťování finančních nástrojů na základě pevného závazku převzetí a umisťování finančních nástrojů bez pevného závazku převzetí podle přílohy I oddílu A bodů 6 a 7 směrnice 2014/65/EU;

f)

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů týkajících se jednoho nebo více finančních nástrojů podle přílohy I oddílu A bodu 1 směrnice 2014/65/EU;

g)

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle přílohy I oddílu A bodu 5 směrnice 2014/65/EU;

h)

poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje za rovnocenné správě portfolií podle přílohy I oddílu A bodu 4 směrnice 2014/65/EU.

4.   Instituce elektronických peněz povolená podle směrnice 2009/110/ES smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků a služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s elektronickými peněžními tokeny, které vydává, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

5.   Správcovská společnost SKIPCP nebo správce alternativních investičních fondů mohou poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné službám správy investičních portfolií nebo vedlejším službám, k nimž mají podle směrnice 2009/65/ES nebo směrnice 2011/61/EU povolení, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

Pro účely tohoto odstavce se:

a)

přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů v souvislosti s finančními nástroji podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu iii) směrnice 2011/61/EU;

b)

poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu i) směrnice 2011/61/EU a čl. 6 odst. 3 písm. b) bodu i) směrnice 2009/65/ES;

c)

poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje rovnocenné službám uvedeným v čl. 6 odst. 4 písm. a) směrnice 2011/61/EU a v čl. 6 odst. 3 písm. a) směrnice 2009/65/ES.

6.   Organizátor trhu povolený podle směrnice 2014/65/EU může provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.

7.   Pro účely odstavců 1 až 6 se oznamují tyto informace:

a)

program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny;

b)

popis:

i)

mechanismů vnitřní kontroly a zásad a postupů k zajištění souladu s ustanoveními vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849,

ii)

rámce pro posuzování rizik pro řízení rizik praní peněz a financování terorismu a

iii)

plán zachování kontinuity činností;

c)

technická dokumentace systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce;

d)

popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků;

e)

popis zásad úschovy a správy, pokud má být poskytována úschova a správa kryptoaktiv jménem zákazníků;

f)

popis provozních pravidel obchodní platformy a postupů a systému pro odhalování zneužívání trhu, pokud má být provozována obchodní platforma pro kryptoaktiva;

g)

popis nediskriminační obchodní politiky, kterou se řídí vztah se zákazníky, a popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která navrhují ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, pokud mají být směňována kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva;

h)

popis zásad tohoto provádění, pokud mají být prováděny pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků;

i)

doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství nebo spravující portfolia jménem žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti, pokud má být poskytováno poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správa portfolia kryptoaktiv;

j)

zda se služba související s kryptoaktivy týká tokenů vázaných na aktiva, elektronických peněžních tokenů nebo jiných kryptoaktiv;

k)

informace o způsobu poskytování služeb, pokud mají být poskytovány služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků.

8.   Příslušný orgán, který obdrží oznámení podle odstavců 1 až 6, posoudí do 20 pracovních dnů od přijetí tohoto oznámení, zda byly poskytnuty veškeré požadované informace. Pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že oznámení není úplné, neprodleně o tom informuje oznamující subjekt a stanoví lhůtu, v níž je tento subjekt povinen chybějící informace poskytnout.

Lhůta pro poskytnutí případných chybějících informací nepřesáhne 20 pracovních dnů ode dne žádosti. Během této lhůty se pozastaví jakákoli lhůta stanovená v odstavcích 1 až 6. Příslušný orgán může podle svého uvážení požádat o další doplnění žádosti nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení žádné ze lhůt stanovených v odstavcích 1 až 6.

Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nesmí začít poskytovat služby související s kryptoaktivy, dokud je oznámení neúplné.

9.   Subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 nemusí předkládat informace podle odstavce 7, které příslušnému orgánu již dříve předložily, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 7 subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 výslovně uvedou, že informace, které již byly předloženy dříve, jsou stále aktuální.

10.   Na subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nevztahují články 62, 63, 64, 67, 83 a 84.

11.   Právo poskytovat služby související s kryptoaktivy uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se zruší po odnětí příslušného povolení, které příslušnému subjektu umožňovalo poskytovat služby související s kryptoaktivy, aniž by musel získat povolení podle článku 59.

12.   Po ověření úplnosti informací podle odstavce 7 tohoto článku sdělí příslušné orgány esma informace stanovené v čl. 109 odst. 5.

esma zpřístupní tyto informace v rejstříku podle článku 109 ke dni zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy.

13.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 7.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

14.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro oznámení podle odstavce 7.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 61

Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy z výlučného podnětu zákazníka

1.   Pokud si zákazník usazený nebo nacházející se v Unii z vlastního výlučného podnětu vyžádá poskytování služby nebo činnosti související s kryptoaktivy podnikem ze třetí země, požadavek na povolení podle článku 59 se nevztahuje na poskytování této služby nebo činnosti související s kryptoaktivy podnikem ze třetí země tomuto zákazníkovi, včetně vztahů, které se specificky týkají poskytování této služby nebo činnosti související s kryptoaktivy.

Aniž jsou dotčeny vztahy uvnitř skupiny, pokud se podnik ze třetí země, a to i prostřednictvím subjektu jednajícího jeho jménem nebo majícího úzké propojení s tímto podnikem ze třetí země nebo jakoukoli jinou osobou jednající jménem takového subjektu, obrací na zákazníky nebo potenciální zákazníky v Unii bez ohledu na komunikační prostředky používané k nabízení, propagaci nebo reklamě v Unii, nepovažuje se to za službu poskytovanou z vlastního výlučného podnětu zákazníka.

Druhý pododstavec se použije bez ohledu na jakékoli smluvní ujednání nebo prohlášení o vyloučení odpovědnosti uvádějící opak, včetně jakéhokoli ujednání nebo prohlášení uvádějícího, že poskytování služeb podnikem ze třetí země je považováno za službu poskytovanou z vlastního výlučného podnětu zákazníka.

2.   Vlastní výlučný podnět zákazníka podle odstavce 1 neopravňuje podnik ze třetí země k tomu, aby danému zákazníkovi nabízel nové druhy kryptoaktiv nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy.

3.   esma vydá do 30. prosince 2024 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž upřesní, v jakých situacích se má za to, že se podnik ze třetí země aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v Unii.

Za účelem podpory sbližování a soudržného dohledu, pokud jde o riziko zneužití tohoto článku, vydá esma rovněž obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 týkající se postupů dohledu s cílem odhalit obcházení tohoto nařízení a předcházet mu.

Článek 62

Žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu nabízet služby související s kryptoaktivy, podají žádost o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy příslušnému orgánu svého domovského členského státu.

2.   Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:

a)

název, včetně oficiálního názvu a jakéhokoli jiného používaného obchodního názvu, identifikační kód právnické osoby žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, internetové stránky provozované tímto poskytovatelem, kontaktní e-mailovou adresu, kontaktní telefonní číslo a jeho fyzickou adresu;

b)

právní formu žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

c)

v příslušném případě stanovy žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy;

d)

program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny;

e)

důkaz, že žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje obezřetnostní záruky v souladu s článkem 67;

f)

popis systému řízení a správy žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

g)

důkaz o tom, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení tohoto poskytovatele;

h)

totožnost akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, a výši této účasti, jakož i důkaz, že tyto osoby mají dostatečně dobrou pověst;

i)

popis mechanismů vnitřní kontroly, strategií a postupů žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy určených k rozpoznání, vyhodnocení a řízení rizik, včetně rizik praní peněz a financování terorismu, a plán zachování kontinuity činností;

j)

technickou dokumentaci systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce;

k)

popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků;

l)

popis postupů žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pro vyřizování stížností;

m)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, popis zásad této úschovy a správy;

n)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, popis provozních pravidel této obchodní platformy a postupu a systému pro odhalování zneužívání trhu;

o)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu směňovat kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, popis obchodní politiky, která musí být nediskriminační a kterou se řídí vztah se zákazníky, jakož i popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy navrhuje ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva;

p)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provádět pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, popis zásad tohoto provádění;

q)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebo spravující portfolia jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti;

r)

má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, informace o způsobu, jímž budou tyto služby převodu prováděny;

s)

druh kryptoaktiv, k nimž se má služba související s kryptoaktivy vztahovat.

3.   Pro účely odst. 2 písm. g) a h) doloží žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy všechny následující skutečnosti:

a)

pro všechny členy vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností;

b)

skutečnost, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času;

c)

pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností.

4.   Příslušné orgány nepožadují, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy poskytl informace uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, které již obdržely v rámci příslušných postupů udělování povolení podle směrnic 2009/110/ES, 2014/65/EU či (EU) 2015/2366 nebo vnitrostátního práva, jež se vztahovalo na služby související s kryptoaktivy před 29. červnem 2023, pokud jsou tyto dříve předložené informace nebo dokumenty stále aktuální.

5.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavců 2 a 3.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

6.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení být poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 63

Posouzení žádosti o povolení a udělení nebo zamítnutí povolení

1.   Příslušné orgány neprodleně a v každém případě do pěti pracovních dnů od obdržení žádosti podle čl. 62 odst. 1 žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy písemně potvrdí její přijetí.

2.   Příslušné orgány do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti podle čl. 62 odst. 1 posoudí, zda je žádost úplná, a to tak, že zkontrolují, zda byly předloženy informace uvedené v čl. 62 odst. 2.

Není-li žádost úplná, stanoví příslušné orgány lhůtu, v níž musí žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy chybějící informace poskytnout.

3.   Příslušné orgány mohou odmítnout žádost posoudit, pokud je po uplynutí lhůty, kterou stanovily v souladu s odstavcem 2 druhým pododstavcem, taková žádost stále neúplná.

4.   Jakmile je žádost úplná, příslušné orgány to neprodleně oznámí žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy.

5.   Před udělením nebo zamítnutím povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy konzultují příslušné orgány s příslušnými orgány jiného členského státu, pokud žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy je v některé z následujících situací ve vztahu k úvěrové instituci, centrálnímu depozitáři cenných papírů, investičnímu podniku, organizátorovi trhu, správcovské společnosti SKIPCP, správci alternativních investičních fondů, platební instituci, pojišťovně, instituci elektronických peněz nebo instituci zaměstnaneckého penzijního pojištění, které jsou povoleny v tomto jiném členském státě:

a)

je dceřinou společností;

b)

je dceřinou společností mateřského podniku uvedeného subjektu;

c)

je ovládán stejnými fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají uvedený subjekt.

6.   Před udělením nebo zamítnutím povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy příslušné orgány:

a)

mohou konzultovat orgány příslušné pro boj proti praní peněz a financování terorismu a finanční zpravodajské jednotky s cílem ověřit, zda proti žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebylo vedeno vyšetřování týkající se činů souvisejících s praním peněz nebo financováním terorismu;

b)

zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy, který provozuje provozovny nebo je závislý na třetích stranách usazených ve vysoce rizikových třetích zemích určených podle článku 9 směrnice (EU) 2015/849, splňoval ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 26 odst. 2, čl. 45 odst. 3 a čl. 45 odst. 5 uvedené směrnice;

c)

ve vhodných případech zajistí, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zavedl vhodné postupy pro dodržování ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí čl. 18a odst. 1 a 3 směrnice (EU) 2015/849.

7.   Pokud existují úzká propojení mezi žadatelem o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy a jinými fyzickými či právnickými osobami, příslušné orgány vydají povolení pouze tehdy, nebrání-li tato propojení účinnému výkonu jejich funkcí dohledu.

8.   Příslušné orgány povolení neudělí, pokud právní a správní předpisy třetí země vztahující se na jednu nebo více fyzických či právnických osob, s nimiž má žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy úzká propojení, nebo obtíže spojené s jejich vymáháním brání příslušným orgánům v účinném výkonu jejich funkcí dohledu.

9.   Příslušné orgány do 40 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti posoudí, zda žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje ustanovení této hlavy, a přijmou řádně odůvodněné rozhodnutí o udělení nebo zamítnutí povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy. Příslušné orgány své rozhodnutí oznámí žadateli do pěti pracovních dnů ode dne jeho přijetí. Toto posouzení zohlední povahu, rozsah a složitost služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat.

10.   Příslušné orgány žádost o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamítnou, pokud existují objektivní a prokazatelné důvody se domnívat, že:

a)

vedoucí orgán žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy ohrožuje jeho účinné, řádné a obezřetné řízení a kontinuitu jeho činnosti a patřičné zohlednění zájmů jeho zákazníků a integrity trhu, nebo vystavuje žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy vážnému riziku praní peněz nebo financování terorismu;

b)

členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňují kritéria stanovená v čl. 68 odst. 1;

c)

akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, nesplňují kritéria dostatečně dobré pověsti stanovená v čl. 68 odst. 2;

d)

žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nesplňuje nebo pravděpodobně nesplní některý z požadavků uvedených v této hlavě.

11.   esma a EBA společně vydají v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 a s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 obecné pokyny pro posuzování vhodnosti členů vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy a akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast.

esma a EBA vydají obecné pokyny uvedené v prvním pododstavci do 30. června 2024.

12.   Příslušné orgány si mohou během lhůty pro posouzení stanovené v odstavci 9, nejpozději však v její dvacátý pracovní den, vyžádat další informace nezbytné pro dokončení posouzení. Tato žádost musí být žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy předložena písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou zapotřebí.

Lhůta pro posouzení podle odstavce 9 se pozastaví po dobu počínající dnem, kdy příslušné orgány požádaly o doplnění chybějících informací, a končící dnem, kdy tyto orgány od žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy obdržely odpověď na tuto žádost. Toto pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Příslušné orgány mohou podle svého uvážení požádat o další doplnění žádosti nebo objasnění informací., nesmí to však vést k pozastavení žádné ze lhůt pro posouzení podle odstavce 9.

13.   Do dvou pracovních dnů od udělení povolení oznámí příslušné orgány esma informace podle čl. 109 odst. 5. Příslušné orgány rovněž informují esma o všech zamítnutí povolení. esma zpřístupní informace podle čl. 109 odst. 5 v rejstříku uvedeném ve zmíněném článku ke dni zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Článek 64

Odnětí povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy

1.   Příslušné orgány odejmou povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy, pokud příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy:

a)

nevyužil svého povolení do 12 měsíců ode dne povolení;

b)

výslovně se svého povolení vzdal;

c)

neposkytoval služby související s kryptoaktivy po dobu devíti po sobě jdoucích měsíců;

d)

získal své povolení nedovolenými prostředky, jako je např. uvedení nepravdivých prohlášení v jeho žádosti o povolení;

e)

přestal splňovat podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, a ve stanovené lhůtě nepřijal nápravná opatření požadovaná příslušným orgánem;

f)

nezavedl účinné systémy, postupy a opatření pro předcházení praní peněz a financování terorismu a pro jejich odhalování v souladu se směrnicí (EU) 2015/849;

g)

vážně porušil toto nařízení, včetně ustanovení týkajících se ochrany držitelů kryptoaktiv či zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo integrity trhu.

2.   Příslušné orgány poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou odejmout povolení v následujících situacích:

a)

poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy porušil ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849;

b)

poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozbyl povolení působit jako platební instituce nebo povolení působit jako instituce elektronických peněz a situaci do 40 kalendářních dnů nenapravil.

3.   Pokud příslušný orgán poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy odejme povolení, bez zbytečného odkladu o tom informuje esma a jednotná kontaktní místa hostitelských členských států. esma tyto informace zpřístupní v rejstříku uvedeném v článku 109.

4.   Příslušné orgány mohou omezit odnětí povolení na konkrétní službu související s kryptoaktivy.

5.   Před odnětím povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy konzultují příslušné orgány příslušný orgán jiného členského státu, pokud je dotčený poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy:

a)

dceřiným podnikem poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě;

b)

dceřiným podnikem mateřského podniku poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě;

c)

ovládán týmiž fyzickými nebo právnickými osobami, které ovládají poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy povoleného v tomto jiném členském státě.

6.   Před odnětím povolení uděleného poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy mohou příslušné orgány konzultovat orgán příslušný pro dohled nad dodržováním pravidel pro boj proti praní peněz a financování terorismu ze strany poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy.

7.   EBA a esma a jakýkoli příslušný orgán hostitelského členského státu mohou kdykoli požadovat, aby příslušný orgán domovského členského státu posoudil, zda poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy stále splňuje podmínky, za nichž bylo povolení uděleno, pokud existují důvody se domnívat, že tomu tak již nemusí být.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy stanoví, uplatňují a zachovávají přiměřené postupy zajišťující včasný a řádný převod kryptoaktiv a peněžních prostředků jejich zákazníků jinému poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud je jim povolení odňato.

Článek 65

Přeshraniční poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který má v úmyslu poskytovat služby související s kryptoaktivy ve více než jednom členském státě, předloží příslušnému orgánu domovského členského státu tyto informace:

a)

seznam členských států, ve kterých poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy;

b)

služby související s kryptoaktivy, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat přeshraničně;

c)

den zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy;

d)

seznam všech ostatních činností, které vykonává poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy a na které se toto nařízení nevztahuje.

2.   Příslušný orgán domovského členského státu sdělí informace uvedené v odstavci 1 do deseti pracovních dnů od jejich obdržení jednotným kontaktním místům hostitelských členských států, esma a EBA.

3.   Příslušný orgán domovského členského státu, který udělil povolení, neprodleně informuje dotčeného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy o komunikaci uvedené v odstavci 2.

4.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy může začít poskytovat služby související s kryptoaktivy v jiném členském státě, než je jeho domovský členský stát, ode dne přijetí oznámení uvedeného v odstavci 3 nebo nejpozději od patnáctého kalendářního dne po předložení informací uvedených v odstavci 1.

KAPITOLA 2

Povinnosti všech poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 66

Povinnost jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy jednají čestně, korektně a profesionálně v souladu s nejlepším zájmem svých zákazníků a potenciálních zákazníků.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytnou svým zákazníkům informace, které jsou korektní, jasné a nezavádějící, a to i v propagačních sděleních, která jako taková budou označena. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy nesmějí úmyslně nebo z nedbalosti uvádět zákazníka v omyl, pokud jde o skutečné nebo domnělé výhody kryptoaktiv.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníky upozorní na rizika spojená s transakcemi s kryptoaktivy.

Při provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva, směně kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, poskytování poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správy portfolia kryptoaktiv poskytnou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy svým zákazníkům hypertextové odkazy na veškeré bílé knihy kryptoaktiv, v souvislosti s nimiž tyto služby poskytují.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zveřejní svou politiku týkající se cen, nákladů a poplatků na výrazném místě na své internetové stránce.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zveřejní na výrazném místě na své internetové stránce informace týkající se hlavních nepříznivých dopadů mechanismu konsensu používaného k vydávání každého kryptoaktiva, v souvislosti s nímž poskytují služby, na klima a dalších nepříznivých dopadů na životní prostředí. Tyto informace mohou být získány z bílých knih kryptoaktiv.

6.   esma ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem týkajících se obsahu, metodiky a prezentace informací uvedených v odstavci 5, pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.

Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední esma různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, energie z obnovitelných zdrojů a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. esma aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 68

Systémy správy a řízení

1.   Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy musí mít dostatečně dobrou pověst a individuálně i kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti, aby mohli vykonávat své povinnosti. Členové vedoucího orgánu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo za jiné trestné činy, které by zpochybnily jejich dobrou pověst. Musí také prokázat, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času.

2.   Akcionáři a členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v poskytovatelích služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, musí mít dostatečně dobrou pověst, a zejména nesmějí být odsouzeni za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu ani za jiné trestné činy, které by jejich dobrou pověst zpochybnily.

3.   Pokud je pravděpodobné, že vliv vykonávaný akcionáři nebo členy, ať přímými nebo nepřímými, kteří mají v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, bude na újmu řádnému a obezřetnému řízení tohoto poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, přijmou příslušné orgány vhodná opatření k řešení těchto rizik.

Taková opatření mohou zahrnovat žádosti o soudní příkazy nebo uložení sankcí vůči vedoucím pracovníkům a osobám odpovědným za řízení podniku nebo v pozastavení výkonu hlasovacích práv spojených s akciemi v držení akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají kvalifikovanou účast.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmou zásady a postupy, které budou dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zaměstnají pracovníky se znalostmi, dovednostmi a odborností nezbytnými pro plnění jim přidělených povinností s přihlédnutím k rozsahu, povaze a dosahu poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy.

6.   Vedoucí orgán poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy posoudí a pravidelně přezkoumává účinnost opatření a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2 a 3 této hlavy a přijme vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy přijmou veškerá přiměřená opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu jejich služeb souvisejících s kryptoaktivy. Za tímto účelem poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy využívají vhodné a přiměřené zdroje a postupy, včetně odolných a bezpečných systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy stanoví zásady zachování kontinuity činností, které zahrnují plány zachování provozu IKT a plány reakce a obnovy v oblasti IKT vypracované podle článků 11 a 12 nařízení (EU) 2022/2554, jejichž cílem je zajistit v případě přerušení jejich systémů a postupů IKT zachování zásadních údajů a funkcí a údržbu služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo, pokud to není možné, včasné obnovení těchto údajů a funkcí a včasné obnovení služeb souvisejících s kryptoaktivy.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou mechanismy, systémy a postupy vyžadované nařízením (EU) 2022/2554, jakož i účinné postupy a opatření pro posuzování rizik s cílem dodržovat ustanovení vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice (EU) 2015/849. Sledují a pravidelně vyhodnocují přiměřenost a účinnost těchto mechanismů, systémů a postupů s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy a přijímají vhodná opatření k řešení veškerých nedostatků v této oblasti.

Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy musí mít systémy a postupy na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů v souladu s nařízením (EU) 2022/2554.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zajistí, aby byly uchovávány záznamy o všech službách, činnostech, pokynech a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, které poskytují a provádějí. Tyto záznamy musí být dostatečné k tomu, aby umožnily příslušným orgánům plnit jejich úkoly v oblasti dohledu a uplatňovat donucovací opatření, a zejména zjistit, zda poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy splnili všechny povinnosti, včetně povinností týkajících se zákazníků nebo potenciálních zákazníků a integrity trhu.

Záznamy vedené podle prvního pododstavce se na jejich žádost poskytnou zákazníkům a uchovávají se po dobu pěti let, popřípadě po dobu až sedmi let, pokud o to příslušný orgán před uplynutím uvedených pěti let požádá.

10.   esma vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

a)

opatření k zajištění kontinuity a řádného výkonu služeb souvisejících s kryptoaktivy podle odstavce 7;

b)

záznamy, které mají být vedeny o všech službách, činnostech, pokynech a transakcích souvisejících s kryptoaktivy, podle odstavce 9.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 71

Postupy vyřizování stížností

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou a zachovávají účinné a transparentní postupy pro bezodkladné, korektní a jednotné vyřizování stížností, které obdrží od zákazníků, a popisy těchto postupů zveřejní.

2.   Zákazníci musí mít možnost podat stížnost poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy bezplatně.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují zákazníky o možnosti podat stížnost. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníkům zpřístupní vzor pro podání stížnosti a vedou záznamy o všech obdržených stížnostech a veškerých opatřeních přijatých v reakci na ně.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy prošetří všechny stížnosti včas a spravedlivě a v přiměřené lhůtě sdělí výsledky těchto šetření svým zákazníkům.

5.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní požadavky, vzory a postupy pro vyřizování stížností.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 72

Zjišťování, prevence, řízení a zveřejňování střetů zájmů

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy zavedou a zachovávají účinné zásady a postupy s cílem zajistit zjišťování, prevenci, řízení a zveřejňování střetů zájmů mezi:

a)

nimi a:

i)

jejich akcionáři nebo členy;

ii)

jakoukoli osobou, která je ovládáním přímo či nepřímo spojena s poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo s jejich akcionáři či členy;

iii)

členy jejich vedoucího orgánu;

iv)

jejich zaměstnanci nebo

v)

jejich zákazníky, nebo

b)

dvěma či více zákazníky, jejichž společné zájmy jsou ve střetu.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy informují své zákazníky a potenciální zákazníky na výrazném místě na své internetové stránce o obecné povaze a zdrojích střetů zájmů uvedených v odstavci 1 a o krocích učiněných k jejich zmírnění.

3.   Zveřejněné informace podle odstavce 2 se poskytují v elektronickém formátu a jsou dostatečně podrobné s přihlédnutím k povaze každého zákazníka, tak aby zákazník mohl o službě, u níž ke střetu zájmů dochází, učinit informované rozhodnutí.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy vyhodnotí a alespoň jednou ročně přezkoumají své zásady týkající se střetu zájmů a přijmou veškerá vhodná opatření k řešení případných nedostatků v této oblasti.

5.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž blíže určí:

a)

požadavky na zásady a postupy uvedené v odstavci 1 s přihlédnutím k rozsahu, povaze a škále poskytovaných služeb souvisejících s kryptoaktivy;

b)

podrobnosti a metodiku pro obsah zveřejněných informací podle odstavce 2.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 76

Provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, stanoví, zachovávají a uplatňují pro tuto obchodní platformu jasná a transparentní provozní pravidla. Tato provozní pravidla musí alespoň:

a)

stanovit schvalovací postupy, včetně požadavků na hloubkovou kontrolu zákazníka přiměřených riziku praní peněz nebo financování terorismu, které žadatel představuje, v souladu se směrnicí (EU) 2015/849, které se uplatňují před přijetím kryptoaktiv na obchodní platformu;

b)

vymezit případné kategorie kryptoaktiv, která budou vyloučena, tedy typy kryptoaktiv, které nebudou přijaty k obchodování;

c)

stanovit zásady, postupy a výši případných poplatků v souvislosti s přijetím k obchodování;

d)

stanovit objektivní, nediskriminační pravidla a přiměřená kritéria účasti na obchodních činnostech, která podporují korektní a otevřený přístup k obchodní platformě pro zákazníky, kteří chtějí obchodovat;

e)

vymezit pevně stanovená pravidla a postupy pro zajištění korektního a řádného obchodování a objektivní kritéria pro účinné provádění pokynů;

f)

stanovit podmínky pro to, aby kryptoaktiva zůstala dostupná pro obchodování, včetně prahových hodnot likvidity a požadavků na pravidelné zveřejňování informací;

g)

stanovit podmínky, za kterých lze obchodování s kryptoaktivy pozastavit;

h)

stanovit postupy pro zajištění účinného vypořádání kryptoaktiv i peněžních prostředků.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) provozní pravidla jasně stanoví, že kryptoaktiva nesmějí být přijata k obchodování, pokud pro ně nebyla zveřejněna bílá kniha kryptoaktiva v případech, kdy je to požadováno tímto nařízením.

2.   Před přijetím kryptoaktiv k obchodování se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, ujistí, že kryptoaktiva splňují provozní pravidla obchodní platformy, a posoudí vhodnost dotčeného kryptoaktiva. Při posuzování vhodnosti kryptoaktiva poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu vyhodnotí zejména spolehlivost použitých technických řešení a potenciální spojitost s nedovolenými nebo podvodnými činnostmi, přičemž zohlední zkušenosti, dosavadní výsledky a pověst vydavatele těchto kryptoaktiv a jeho vývojového týmu. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy provozující obchodní platformu rovněž posoudí vhodnost kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů uvedených v čl. 4 odst. 3 prvním pododstavci písm. a) až d).

3.   Provozní pravidla obchodní platformy pro kryptoaktiva zabraňují přijetí kryptoaktiv, která mají nastavenou anonymizační funkci, k obchodování, ledaže by držitele těchto kryptoaktiv a jejich historii transakcí mohli identifikovat poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva.

4.   Provozní pravidla uvedená v odstavci 1 musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

Pokud je provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva poskytováno v jiném členském státě, provozní pravidla podle odstavce 1 se vypracují v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, neobchodují na platformě pro kryptoaktiva, kterou provozují, na vlastní účet, a to ani pokud poskytují směnu kryptoaktiv za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva.

6.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, se mohou zapojovat do obchodování párováním pokynů na vlastní účet pouze v případě, že zákazník s tímto postupem souhlasil. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytnou příslušnému orgánu informace vysvětlující, jakým způsobem obchodování párováním pokynů na vlastní účet používají. Příslušný orgán sleduje zapojení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy do obchodování párováním pokynů na vlastní účet, a zajišťuje, aby jejich zapojení do obchodování párováním pokynů na vlastní účet i nadále spadalo pod definici tohoto obchodování a nepředstavovalo střet zájmů mezi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich zákazníky.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zavedou účinné systémy, postupy a opatření, jimiž zajistí, že jejich obchodní systémy:

a)

jsou odolné;

b)

mají dostatečnou kapacitu na to, aby mohly zpracovat vysoké objemy pokynů a hlášení;

c)

jsou schopné zajistit řádné obchodování za velmi napjatých tržních podmínek;

d)

jsou schopné odmítnout pokyny, které přesahují předem stanovené prahové hodnoty objemu a ceny nebo jsou zjevně chybné;

e)

jsou plně testovány, aby se zajistilo, že jsou splněny podmínky podle písmen a) až d);

f)

podléhají účinným opatřením zajišťujícím kontinuitu jejich služeb v případě, že dojde k jakémukoli selhání jejich obchodního systému;

g)

jsou schopny předcházet zneužívání trhu nebo jej odhalovat;

h)

jsou dostatečně spolehlivé na to, aby se předešlo jejich využívání k praní peněz či financování terorismu.

8.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, informují svůj příslušný orgán, pokud odhalí případy zneužívání trhu nebo pokusů o zneužití trhu, ke kterým dochází v jejich obchodních systémech nebo jejich prostřednictvím.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, uveřejňují aktuální kupní a prodejní ceny, jakož i intenzitu obchodních zájmů na uvedených cenách kryptoaktiv, které jsou pro kryptoaktiva sdělovány prostřednictvím jejich obchodních platforem. Dotčení poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy zpřístupňují tyto informace veřejnosti během doby obchodování nepřetržitě.

10.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zveřejní cenu, objem a čas transakcí provedených v souvislosti s kryptoaktivy obchodovanými na jejich obchodních platformách. Tyto podrobnosti zveřejní pro všechny takové transakce v okamžiku, který je vzhledem k technickým možnostem co nejbližší reálnému času.

11.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zpřístupní informace zveřejněné v souladu s odstavci 9 a 10 veřejnosti za přiměřených obchodních podmínek a zajistí k nim nediskriminační přístup. Tyto informace se bezplatně zpřístupní 15 minut po zveřejnění ve strojově čitelném formátu a zůstanou zveřejněny po dobu nejméně dvou let.

12.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, iniciují konečné vypořádání transakce s kryptoaktivy v distribuovaném registru do 24 hodin od okamžiku, kdy byla transakce provedena na obchodní platformě, nebo v případě transakcí vypořádaných mimo distribuovaný registr nejpozději do konce obchodního dne.

13.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, zajistí, aby struktury jejich poplatků byly transparentní, korektní a nediskriminační a nepodněcovaly k zadávání, změně nebo rušení pokynů či provádění transakcí způsobem, který přispívá ke vzniku podmínek obchodování narušujících řádné fungování trhu nebo ke zneužívání trhu ve smyslu hlavy VI.

14.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu pro kryptoaktiva, musí udržovat zdroje a mít k dispozici záložní zařízení, aby mohli kdykoli podávat zprávy příslušnému orgánu.

15.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří provozují obchodní platformu, uchovávají pro potřebu příslušného orgánu po dobu nejméně pěti let relevantní údaje ohledně všech pokynů týkajících se kryptoaktiv sdělovaných prostřednictvím jejich systémů, nebo poskytnou příslušnému orgánu přístup k evidenci pokynů, aby tento orgán mohl monitorovat obchodování. Tyto relevantní údaje zahrnují charakteristiky pokynu, včetně těch, které spojují pokyn s provedenými transakcemi, které z tohoto pokynu vyplývají.

16.   esma vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž dále upřesní:

a)

jakým způsobem mají být prezentovány údaje o transparentnosti, včetně úrovně členění údajů, které mají být zveřejňovány podle odstavců 1, 9 a 10;

b)

obsah a formát záznamů v evidenci pokynů, která má být vedena podle odstavce 15.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 81

Poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a správy portfolia kryptoaktiv

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, posoudí s přihlédnutím ke znalostem a zkušenostem zákazníka s investováním do kryptoaktiv, k jeho investičním cílům včetně jeho tolerance rizika a k jeho finanční situaci včetně jeho schopnosti nést ztráty, zda jsou služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva pro jejich zákazníky či potenciální zákazníky vhodné.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou oprávněni poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv, informují potenciální zákazníky před poskytnutím poradenství v dostatečném předstihu o tom, zda je jejich poradenství:

a)

poskytováno nezávisle;

b)

zda je založeno na široké nebo omezenější analýze různých kryptoaktiv, mj. zda je rozsah poradenství omezen na kryptoaktiva vydaná nebo nabízená subjekty, u nichž existuje úzké propojení s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné právní či hospodářské vztahy, jako jsou smluvní vztahy, které představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství.

3.   Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytující poradenství týkající se kryptoaktiv informuje potenciálního zákazníka o tom, že poradenství je poskytováno nezávisle, tento poskytovatel:

a)

musí posuzovat dostatečné spektrum kryptoaktiv, které jsou k dispozici na trhu, jež musejí být dostatečně různorodá, aby bylo zajištěno vhodné naplnění investičních cílů zákazníka, a nesmějí být omezena na kryptoaktiva vydaná nebo poskytovaná:

i)

týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy;

ii)

subjekty, u nichž existuje s týmž poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy úzké propojení nebo

iii)

jinými subjekty, s nimiž má tentýž poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy tak úzké právní nebo hospodářské vztahy, například smluvní, že představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství;

b)

nesmí přijímat poplatky, provize ani jiné peněžní či nepeněžní výhody hrazené či poskytnuté třetí stranou nebo osobou jednající jménem třetí strany, pokud jde o poskytování této služby zákazníkům, ani si je ponechat.

Bez ohledu na první pododstavec písm. b) je v případech, které jsou zákazníkovi jasně sděleny, povoleno poskytovat drobné nepeněžní výhody, které mohou zvýšit kvalitu služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovaných zákazníkovi a které jsou takového rozsahu a povahy, že nenarušují plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat v nejlepším zájmu svého zákazníka.

4.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, poskytují potenciálním zákazníkům rovněž informace o veškerých nákladech a souvisejících poplatcích, včetně případných nákladů na poradenství, nákladů na kryptoaktiva doporučená nebo nabízená zákazníkovi a toho, jakým způsobem smí zákazník za kryptoaktiva platit, a to včetně veškerých plateb třetí strany.

5.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, nepřijímají ani si neponechávají poplatky, provize ani žádné peněžní či nepeněžní výhody hrazené nebo poskytnuté vydavatelem kryptoaktiv, nabízející osobou, osobou usilující o přijetí k obchodování nebo jakoukoli třetí stranou či osobou jednající jménem třetí strany v souvislosti s poskytováním správy portfolia kryptoaktiv svým zákazníkům.

6.   Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy informuje potenciálního zákazníka, že jeho poradenství není poskytováno nezávisle, může tento poskytovatel obdržet pobídky za podmínky, že příslušná platba nebo výhoda:

a)

je určena k tomu, aby zvýšila kvalitu příslušné služby poskytované zákazníkovi a

b)

nemá nepříznivý vliv na plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu svých zákazníků.

O existenci, povaze a výši platby nebo výhody uvedené v odstavci 4 a případně o způsobu výpočtu její výše v případě, že její výši není možné zjistit, musí být zákazník informován komplexně, přesně a srozumitelně ještě před poskytnutím příslušné služby související s kryptoaktivy.

7.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zajistí, aby fyzické osoby poskytující poradenství nebo informace o kryptoaktivech nebo službě související s kryptoaktivy jejich jménem měly potřebné znalosti a schopnosti k plnění svých povinností. Členské státy zveřejní kritéria, která se mají používat při posuzování těchto znalostí a schopností.

8.   Pro účely posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 obdrží poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, od svých zákazníků nebo potenciálních zákazníků nezbytné informace o jejich znalostech a zkušenostech s investováním, včetně investic do kryptoaktiv, o jejich investičních cílech, včetně tolerance rizik, o jejich finanční situaci, včetně schopnosti nést ztráty, a o jejich základním chápání rizik spojených s nákupem kryptoaktiv, aby mohli zákazníkům nebo potenciálním zákazníkům doporučit, zda jsou pro ně kryptoaktiva vhodná, a zejména zda jsou v souladu s jejich tolerancí rizika a schopností nést ztráty.

9.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, upozorní zákazníky nebo potenciální zákazníky na to, že:

a)

hodnota kryptoaktiv může kolísat;

b)

kryptoaktiva mohou zcela nebo částečně ztratit svou hodnotu;

c)

kryptoaktiva nemusejí být likvidní;

d)

v příslušných případech se na kryptoaktiva nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES;

e)

na kryptoaktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU.

10.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, musejí zavést, udržovat a používat zásady a postupy, které jim umožní shromažďovat a hodnotit veškeré informace nezbytné k provedení posouzení podle odstavce 1 pro každého zákazníka. Přijmou veškerá přiměřená opatření k tomu, aby zajistili spolehlivost shromážděných informací o zákaznících nebo potenciálních zákaznících.

11.   Pokud zákazníci neposkytnou informace požadované podle odstavce 8 nebo pokud se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, domnívají, že služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva nejsou pro jejich zákazníky vhodné, nedoporučují tyto služby související s kryptoaktivy nebo tato kryptoaktiva, ani nezačnou poskytovat správu portfolia těchto kryptoaktiv.

12.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, pravidelně přezkoumávají posouzení vhodnosti každého zákazníka uvedené v odstavci 1 po počátečním posouzení provedeném v souladu s uvedeným odstavcem alespoň každé dva roky.

13.   Po provedení posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 nebo jeho přezkumu podle odstavce 12 poskytnou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zákazníkům zprávu o vhodnosti, v níž uvedou poskytnutá doporučení a to, jakým způsobem tato doporučení odpovídají preferencím, cílům a dalším charakteristikám zákazníka. Zprávu vyhotoví a předají zákazníkům v elektronickém formátu. Tato zpráva musí alespoň:

a)

obsahovat aktualizované informace o posouzení uvedeném v odstavci 1 a

b)

uvádět přehled poskytnutých doporučení.

Ve zprávě o vhodnosti uvedené v prvním pododstavci je jasně stanoveno, že poradenství vychází ze znalostí a zkušeností zákazníka s investováním do kryptoaktiv, z investičních cílů zákazníka, jeho tolerance rizik, finanční situace a schopnosti nést ztráty.

14.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, poskytují svým zákazníkům v elektronickém formátu pravidelné výkazy o činnosti související se správou portfolia prováděné jejich jménem. Tyto pravidelné výkazy obsahují korektní a vyvážený přehled uskutečněné činnosti a výkonnosti portfolia během vykazovaného období, aktualizovaný výkaz o tom, jak prováděná činnost splňuje preference a cíle zákazníka a odpovídá jeho dalším charakteristikám, a také aktualizované informace o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1 nebo o jeho přezkumu podle odstavce 12.

Pravidelné výkazy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce se předkládají každé tři měsíce, s výjimkou případů, kdy má zákazník přístup k online systému, kde lze získat přístup k aktuálnímu ocenění zákazníkova portfolia a aktualizovaným informacím o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1, a poskytovatel služeb má doklad o tom, že si zákazník ocenění vyhledal alespoň jednou za příslušné čtvrtletí. Tento online systém se považuje za elektronický formát.

15.   Do 30. prosince 2024 vydá esma obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž upřesní:

a)

kritéria pro posouzení znalostí a schopností zákazníka v souladu s odstavcem 2;

b)

informace uvedené v odstavci 8 a

c)

formát pravidelného výkazu uvedeného v odstavci 14.

Článek 82

Poskytování služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků

1.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, uzavřou se svými zákazníky smlouvu za účelem vymezení svých povinností a úkolů. Tato smlouva obsahuje alespoň:

a)

informace o totožnosti smluvních stran;

b)

popis způsobů poskytování služby převodu kryptoaktiv;

c)

popis bezpečnostních systémů, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy používá;

d)

poplatky, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy uplatňuje;

e)

rozhodné právo.

2.   esma v úzké spolupráci s EBA vydá obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud jde o postupy a zásady, včetně práv zákazníků, v souvislosti se službami převodu kryptoaktiv.

KAPITOLA 4

Nabývání poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 84

Obsah posouzení navrhovaného nabytí poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Při provádění posouzení uvedeného v čl. 83 odst. 4 příslušný orgán posoudí vhodnost navrhovaného nabyvatele a finanční zdraví navrhovaného nabytí podle čl. 83 odst. 1 na základě všech těchto kritérií:

a)

pověsti navrhovaného nabyvatele;

b)

pověsti, znalostí, dovedností a zkušeností všech osob, které budou v důsledku zamýšleného nabytí řídit činnost poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

c)

finančního zdraví navrhovaného nabyvatele, zejména ve vztahu k typu plánované a vykonávané činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, v němž je navrhováno nabytí;

d)

toho, zda bude poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy schopen nepřetržitě dodržovat ustanovení této hlavy;

e)

toho, zda existuje důvodné podezření, že ve spojení s navrhovaným nabytím dochází nebo došlo k praní peněz nebo k financování terorismu nebo k pokusům o ně ve smyslu čl. 1 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2015/849 nebo že by zamýšlené nabytí mohlo zvýšit riziko takového jednání.

2.   Příslušný orgán může vyjádřit nesouhlas s navrhovaným nabytím pouze tehdy, pokud je to na základě kritérií stanovených v odstavci 1 tohoto článku důvodné nebo pokud jsou informace poskytnuté v souladu s čl. 83 odst. 4 neúplné nebo nesprávné.

3.   Členské státy nestanoví žádné předběžné podmínky co do výše kvalifikované účasti, které je třeba podle tohoto nařízení dosáhnout, ani neumožňují svým příslušným orgánům posuzovat navrhované nabytí z hlediska hospodářských potřeb trhu.

4.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem upřesňujících podrobný obsah informací, které jsou nezbytné k provedení posouzení podle čl. 83 odst. 4 prvního pododstavce. Požadované informace musí být relevantní pro obezřetnostní posouzení a přiměřené a musí být přizpůsobeny povaze navrhovaného nabyvatele a navrhovanému nabytí podle čl. 83 odst. 1.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

KAPITOLA 5

Významní poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy

Článek 85

Identifikace významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy se považuje za významného, pokud má v Unii v průměru za jeden kalendářní rok nejméně 15 milionů aktivních uživatelů, kdy se průměr vypočítá jako průměr denního počtu aktivních uživatelů za celý předchozí kalendářní rok.

2.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy uvědomí své příslušné orgány do dvou měsíců o dosažení počtu aktivních uživatelů uvedeného v odstavci 1. Pokud příslušný orgán souhlasí s tím, že prahová hodnota stanovená v odstavci 1 byla dosažena, oznámí to esma.

3.   Aniž jsou dotčeny povinnosti příslušných orgánů podle tohoto nařízení, poskytují příslušné orgány domovských členských států každoročně radě orgánů dohledu esma aktualizované informace o následujících vývojích týkajících se významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy:

a)

probíhající povolování nebo udělená povolení podle článku 59;

b)

probíhající nebo ukončené postupy odnětí povolení podle článku 64;

c)

výkon dohledových pravomocí stanovených v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), e), f), g), y) a aa).

Příslušný orgán domovského členského státu může radě orgánů dohledu esma poskytovat aktualizované informace častěji nebo ji informovat dříve, než příslušný orgán domovského členského státu přijme jakékoli rozhodnutí týkající se prvního pododstavce písm. a), b) nebo c).

4.   Po obdržení aktuálních informací uvedených v odst. 3 druhém pododstavci může následovat výměna názorů v radě orgánů dohledu esma.

5.   esma může v příslušných případech využít svých pravomocí podle článků 29, 30, 31 a 31b nařízení (EU) č. 1095/2010.

HLAVA VI

PŘEDCHÁZENÍ A ZÁKAZ ZNEUŽÍVÁNÍ TRHU ZAHRNUJÍCÍHO KRYPTOAKTIVA

Článek 88

Zveřejňování vnitřních informací

1.   Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování informují veřejnost o vnitřních informacích uvedených v článku 87, které se jich přímo týkají, a to způsobem, který veřejnosti umožňuje snadný přístup k těmto informacím a jejich úplné, správné a včasné posouzení. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování nesmějí kombinovat zveřejnění vnitřních informací s uváděním své činnosti na trh. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování zveřejňují a uchovávají na svých internetových stránkách po dobu nejméně pěti let veškeré vnitřní informace, které jsou povinni zveřejnit.

2.   Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování mohou na svou vlastní odpovědnost odložit zveřejnění vnitřních informací uvedených v článku 87 za předpokladu, že jsou splněny všechny následující podmínky:

a)

okamžité zveřejnění pravděpodobně ohrozí oprávněné zájmy vydavatelů, nabízejících osob a osob usilujících o přijetí k obchodování;

b)

odkladem zveřejnění pravděpodobně nedojde k uvedení veřejnosti v omyl;

c)

vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování jsou schopni zajistit důvěrnost těchto informací.

3.   Pokud vydavatel, nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování odložili zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 2, informují o tom příslušný orgán a poskytnou písemné vysvětlení, jakým způsobem byly splněny podmínky stanovené v odstavci 2, a to ihned po zveřejnění příslušných informací. Alternativně mohou členské státy stanovit, že záznam o takovém vysvětlení má být poskytnut pouze na žádost příslušného orgánu.

4.   Za účelem zajištění jednotných podmínek uplatňování tohoto článku vypracuje esma návrh prováděcích technických norem, ve kterých stanoví technické prostředky pro:

a)

náležité zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 1 a

b)

odklad zveřejnění vnitřních informací podle odstavců 2 a 3.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 92

Prevence a odhalování zneužívání trhu

1.   Každá osoba, která profesionálně sjednává nebo provádí transakce s kryptoaktivy, musí mít zavedena účinná opatření, systémy a postupy pro prevenci a odhalování zneužívání trhu. Tato osoba, na kterou se vztahují pravidla pro oznamování platná v členském státě, v němž je zaregistrována nebo v němž má sídlo, nebo v případě pobočky v členském státě, na jehož území se pobočka nachází, neprodleně oznámí příslušnému orgánu tohoto členského státu důvodné podezření ohledně pokynu nebo transakce, včetně jejich zrušení či změny, a ohledně dalších aspektů fungování technologie distribuovaného registru, jako je mechanismus konsensu, pokud existují okolnosti naznačující, že došlo nebo pravděpodobně dojde ke zneužití trhu.

Příslušné orgány, které obdrží oznámení o podezřelých pokynech nebo obchodech, předají tyto informace neprodleně příslušným orgánům dotyčných obchodních platforem.

2.   esma vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní:

a)

vhodná opatření, systémy a postupy, aby osoby splnily požadavky odstavce 1;

b)

vzor, který mají osoby použít ke splnění požadavků odstavce 1;

c)

v případě přeshraničních případů zneužívání trhu postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu a ukládání příslušných sankcí.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. prosince 2024.

3.   Aby byla zajištěna jednotnost postupů v oblasti dohledu podle tohoto článku, vydá esma do 30. června 2025 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, týkající se postupů v oblasti dohledu mezi příslušnými orgány s cílem předcházet zneužívání trhu a odhalovat jej, pokud se na ně již nevztahují regulační technické normy uvedené v odstavci 2.

HLAVA VII

PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY, EBA A esma

KAPITOLA 1

Pravomoci příslušných orgánů a spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA a esma

Článek 93

Příslušné orgány

1.   Členské státy určí příslušné orgány odpovědné za plnění funkcí a úkolů stanovených v tomto nařízení. Členské státy oznámí tyto příslušné orgány EBA a esma.

2.   Pokud členské státy určí více než jeden příslušný orgán podle odstavce 1, rozhodnou, jaké budou jednotlivé orgány vykonávat úkoly, a určí jeden příslušný orgán jako jednotné kontaktní místo pro přeshraniční správní spolupráci mezi příslušnými orgány, jakož i s EBA a esma. Členské státy mohou pro každý z těchto typů správní spolupráce určit jiné jednotné kontaktní místo.

3.   esma zveřejní na svých internetových stránkách seznam příslušných orgánů určených v souladu s odstavci 1 a 2.

Článek 95

Spolupráce příslušných orgánů

1.   Příslušné orgány mezi sebou pro účely tohoto nařízení spolupracují. Příslušné orgány poskytují pomoc příslušným orgánům jiných členských států a EBA a esma. Bez zbytečného odkladu si vyměňují informace a spolupracují při šetření, dohledu a vymáhání práva.

Pokud se členské státy v souladu s čl. 111 odst. 1 druhým pododstavcem rozhodly stanovit za porušení tohoto nařízení trestní sankce podle čl. 111 odst. 1 prvního pododstavce, zajistí, aby byla zavedena vhodná opatření k tomu, aby příslušné orgány měly veškeré pravomoci nezbytné ke spolupráci s orgány činnými v trestním řízení v rámci své jurisdikce, aby mohly získat konkrétní informace týkající se trestního vyšetřování či řízení zahájeného pro porušení tohoto nařízení a předat tyto informace ostatním příslušným orgánům, jakož i EBA a esma, a splnit tak svou povinnost spolupráce pro účely tohoto nařízení.

2.   Příslušný orgán může odmítnout žádost o poskytnutí informací či žádost o spolupráci při šetření pouze v těchto případech:

a)

pokud by sdělení relevantních informací mohlo nepříznivě ovlivnit bezpečnost dožádaného členského státu, zejména s ohledem na boj proti terorismu a jiným závažným trestným činům;

b)

pokud vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování;

c)

pokud již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám;

d)

pokud již bylo vydáno pravomocné rozhodnutí v dožádaném členském státě v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám.

3.   Příslušné orgány na vyžádání bez zbytečného odkladu poskytují veškeré informace požadované pro účely tohoto nařízení.

4.   Příslušný orgán může pro účely kontroly nebo šetření na místě požádat o pomoc příslušný orgán jiného členského státu.

Žádající příslušný orgán informuje EBA a esma o všech žádostech podaných podle prvního pododstavce. Pokud příslušný orgán obdrží od příslušného orgánu jiného členského státu žádost, aby provedl kontrolu nebo šetření na místě, může:

a)

provést tuto kontrolu na místě nebo šetření sám;

b)

umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, účastnit se kontroly nebo šetření na místě;

c)

umožnit příslušnému orgánu, který podal žádost, aby kontrolu nebo šetření na místě provedl sám;

d)

podělit se o konkrétní úkoly související s dohledovými činnostmi s ostatními příslušnými orgány.

5.   V případě kontroly nebo šetření na místě podle odstavce 4 koordinuje esma danou kontrolu nebo šetření, je-li o to požádán některým z příslušných orgánů.

Pokud se kontrola nebo šetření na místě podle odstavce 4 týká vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo služeb souvisejících s tokeny vázanými na aktiva nebo elektronickými peněžními tokeny, koordinuje danou kontrolu nebo šetření, je-li o to požádán některým z příslušných orgánů, EBA.

6.   Příslušné orgány mohou esma upozornit na případy, kdy byla žádost o spolupráci, zejména pokud jde o výměnu informací, zamítnuta nebo jí nebylo v přiměřené lhůtě vyhověno. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1095/2010.

7.   Odchylně od odstavce 6 tohoto článku mohou příslušné orgány EBA upozornit na případy, kdy byla žádost o spolupráci, zejména pokud jde o informace týkající se vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovaných v souvislosti s tokeny vázanými na aktiva či elektronickými peněžními tokeny, zamítnuta nebo jí nebylo v přiměřené lhůtě vyhověno. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1093/2010.

8.   Příslušné orgány úzce koordinují svůj dohled za účelem zjišťování případů porušení tohoto nařízení a jejich nápravy, rozvoje a prosazování osvědčených postupů, usnadňování spolupráce, prosazování jednotného výkladu a poskytování hodnocení napříč jurisdikcemi v případě jakékoli neshody.

Pro účely prvního pododstavce tohoto odstavce plní EBA a esma koordinační úlohu mezi příslušnými orgány a jednotlivými kolegii dohledu ve smyslu článku 119 s cílem vytvořit společnou kulturu dohledu, zavést jednotnou praxi v této oblasti a zajistit používání stejných postupů.

9.   Pokud příslušný orgán zjistí, že byl porušen kterýkoli z požadavků podle tohoto nařízení, nebo pokud má dostatečné důvody k takovému podezření, informuje o svých zjištěních dostatečně podrobně příslušný orgán subjektu či subjektů podezřelých z tohoto porušení.

10.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, v nichž stanoví, které informace si mají příslušné orgány v souladu s odstavcem 1 vyměňovat.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

11.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 96

Spolupráce s EBA a esma

1.   Pro účely tohoto nařízení příslušné orgány úzce spolupracují s esma v souladu s nařízením (EU) č. 1095/2010 a s EBA v souladu s nařízením (EU) č. 1093/2010. Vyměňují si informace za účelem plnění svých povinností podle této kapitoly a kapitol 2 a 3 této hlavy.

2.   Příslušné orgány bezodkladně poskytnou esma a EBA veškeré informace nezbytné k tomu, aby tyto orgány mohly plnit své povinnosti podle článku 35 nařízení (EU) č. 1093/2010 a článku 35 nařízení (EU) č. 1095/2010.

3.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány, esma a EBA.

esma předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 97

Podpora konvergence v oblasti klasifikace kryptoaktiv

1.   Do 30. prosince 2024 evropské orgány dohledu vydají společně v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010, s článkem 16 nařízení (EU) č. 1094/2010 a s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny, v nichž upřesní obsah a formu vysvětlení přiloženého k bílé knize kryptoaktiva uvedené v čl. 8 odst. 4 a právních posudků ke kvalifikaci tokenů vázaných na aktiva uvedených v čl. 17 odst. 1 písm. b) bodě ii) a čl. 18 odst. 2 písm. e). Tyto obecné pokyny obsahují vzor vysvětlení a stanoviska a standardizovaný test klasifikace kryptoaktiv.

2.   Evropské orgány dohledu v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1093/2010, článkem 29 nařízení (EU) č. 1094/2010 či článkem 29 nařízení (EU) č. 1095/2010 podporují diskusi mezi příslušnými orgány o klasifikaci kryptoaktiv, včetně klasifikace těch kryptoaktiv, která jsou podle čl. 2 odst. 3 vyloučena z oblasti působnosti tohoto nařízení. Evropské orgány dohledu rovněž určí zdroje možných rozdílů v přístupu příslušných orgánů ke klasifikaci těchto kryptoaktiv a pokud možno podpoří společný přístup k těmto kryptoaktivům.

3.   Příslušné orgány domovského nebo hostitelského členského státu mohou případně požádat esma, EIOPA nebo EBA o stanovisko ke klasifikaci kryptoaktiv, včetně těch, která jsou podle čl. 2 odst. 3 vyloučena z oblasti působnosti tohoto nařízení. esma, EIOPA či EBA poskytnou toto stanovisko v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1093/2010, případně článkem 29 nařízení (EU) č. 1094/2010 či článkem 29 nařízení (EU) č. 1095/2010 do 15 pracovních dnů od obdržení žádosti příslušných orgánů.

4.   Na základě informací obsažených v rejstříku podle článku 109 a na základě své práce podle odstavců 2 a 3 tohoto článku vypracují evropské orgány dohledu společně výroční zprávu, v níž uvedou obtíže při klasifikaci kryptoaktiv a rozdíly v přístupu příslušných vnitrostátních orgánů.

Článek 99

Oznamovací povinnost

Členské státy oznámí právní a správní předpisy k provedení této hlavy, včetně veškerých relevantních trestněprávních ustanovení, Komisi, esma a EBA do 30. června 2025. Členské státy oznámí Komisi, EBA a esma neprodleně všechny následné změny těchto předpisů.

Článek 101

Ochrana osobních údajů

Pokud jde o zpracování osobních údajů v rámci tohoto nařízení, plní příslušné orgány své úkoly pro účely tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU) 2016/679.

Zpracovávání osobních údajů EBA a esma pro účely tohoto nařízení probíhá v souladu s nařízením (EU) 2018/1725.

Článek 102

Předběžná opatření

1.   Pokud má příslušný orgán hostitelského členského státu jasné a prokazatelné důvody k podezření, že v rámci činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu či poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy došlo k nesrovnalostem, oznámí to příslušnému orgánu domovského členského státu a esma.

Pokud se nesrovnalosti uvedené v prvním pododstavci týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s kryptoaktivy týkající se tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, příslušný orgán hostitelského členského státu o tom uvědomí EBA.

2.   Pokud i přes opatření přijatá příslušným orgánem domovského členského státu nadále dochází k nesrovnalostem uvedeným v odstavci 1, což vede k porušování tohoto nařízení, přijme příslušný orgán hostitelského členského státu poté, co informuje příslušný orgán domovského členského státu, esma a případně EBA, vhodná opatření na ochranu zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů. Tato opatření zahrnují zákaz nabízející osobě, osobě usilující o přijetí k obchodování, vydavateli tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy v provozování další činnosti v hostitelském členském státě. Příslušný orgán o tom bez zbytečného odkladu informuje esma a případně EBA. esma a případně EBA o tom bez zbytečného odkladu náležitě informují Komisi.

3.   Pokud příslušný orgán domovského členského státu nesouhlasí s kterýmkoli z opatření, která přijal příslušný orgán hostitelského členského státu podle odstavce 2 tohoto článku, může věc předložit esma. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce, pokud se opatření uvedená v odstavci 2 tohoto článku týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s tokeny vázanými na aktiva nebo elektronickými peněžními tokeny, mohou o tom příslušné orgány hostitelského členského státu uvědomit EBA. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 103

Dočasné intervenční pravomoci esma

1.   V souladu s čl. 9 odst. 5 nařízení (EU) č. 1095/2010 může esma v případě, že jsou splněny podmínky stanovené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, dočasně zakázat nebo omezit:

a)

uvádění na trh, distribuci nebo prodej některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo některých kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů s určitými stanovenými prvky nebo

b)

druh činnosti či postupy týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů.

Zákaz či omezení se může použít za určitých okolností stanovených esma nebo může podléhat výjimkám stanoveným tímto orgánem.

2.   esma přijme opatření podle odstavce 1, pouze pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

a)

navržený zákaz či omezení řeší významnou obavu o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému v Unii či jeho části;

b)

příslušnou hrozbu neřeší regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na příslušná kryptoaktiva nebo služby související s kryptoaktivy;

c)

příslušný orgán nepřijal opatření k řešení dané hrozby nebo přijatá opatření na tuto hrozbu nereagují dostatečně.

3.   Při přijímání opatření podle odstavce 1 esma zajistí, aby dané opatření:

a)

nemělo škodlivý dopad na účinnost trhů kryptoaktiv nebo na držitele kryptoaktiv či zákazníky využívající služeb souvisejících s kryptoaktivy, který by byl neúměrný přínosům daného opatření, a

b)

nevedlo k riziku regulatorní arbitráže.

Pokud příslušné orgány přijaly opatření podle článku 105, může esma přijmout kterékoli z opatření uvedených v odstavci 1 tohoto článku, aniž by vydával stanovisko podle čl. 106 odst. 2.

4.   Před rozhodnutím o přijetí opatření podle odstavce 1 informuje esma dotyčné příslušné orgány o opatření, které hodlá přijmout.

5.   esma zveřejní oznámení o rozhodnutí o přijetí opatření podle odstavce 1 na svých internetových stránkách. V tomto oznámení uvede podrobné informace o uloženém zákazu či omezení činnosti a okamžik po zveřejnění oznámení, od kterého nabude dané opatření účinku. Zákaz nebo omezení činnosti se vztahuje pouze na činnosti uskutečněné poté, co opatření nabylo účinku.

6.   esma přezkoumává zákaz nebo omezení činnosti uložené podle odstavce 1 v přiměřených intervalech, minimálně však každých šest měsíců. Po uplynutí alespoň dvou po sobě jdoucích prodlouženích platnosti daného opatření a na základě řádné analýzy s cílem posoudit jeho dopad na spotřebitele může esma rozhodnout o prodloužení tohoto zákazu nebo omezení o jeden rok.

7.   Opatření přijatá esma podle tohoto článku mají přednost před veškerými předchozími opatřeními přijatými dotyčnými příslušnými orgány v téže záležitosti.

8.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení upřesněním kritérií a faktorů, které má esma zohlednit při určování, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování či integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému Unie nebo jeho části pro účely odst. 2 písm. a) tohoto článku.

Článek 105

Zásahy příslušných orgánů u produktů

1.   Příslušný orgán může ve svém členském státě nebo ze svého členského státu zakázat či omezit:

a)

uvádění na trh, distribuci nebo prodej určitých kryptoaktiv nebo kryptoaktiv s určitými stanovenými vlastnostmi nebo

b)

určitý druh činnosti či postupy související s kryptoaktivy.

2.   Příslušný orgán přijme opatření podle odstavce 1, pouze pokud je z oprávněných důvodů přesvědčen o tom, že:

a)

určité kryptoaktivum vede k závažným obavám o ochranu investorů či hrozbu pro řádné fungování a integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému či jeho části alespoň v jednom členském státě;

b)

stávající regulační požadavky podle právních předpisů Unie použitelné na dotyčné kryptoaktivum nebo dotyčnou službu související s kryptoaktivy dostatečně neřeší rizika uvedená v písmeni a) a problém by lépe neřešil ani dokonalejší dohled či lepší vynucování stávajících požadavků;

c)

opatření je přiměřené s ohledem na povahu zjištěných rizik, úroveň sofistikovanosti dotyčných investorů nebo daných účastníků trhu a na pravděpodobný účinek opatření na investory a účastníky trhu, kteří mohou držet nebo využívat dané kryptoaktivum nebo danou službu související s kryptoaktivy nebo z nich mít prospěch;

d)

příslušný orgán řádně konzultoval s příslušnými orgány v jiných členských státech, kterých by se opatření mohlo významně dotknout, a

e)

opatření nemá diskriminační účinek na služby poskytované nebo činnost provozovanou z jiného členského státu.

V případě, že jsou podmínky stanovené v prvním pododstavci tohoto odstavce splněny, může příslušný orgán preventivně stanovit zákaz nebo omezení činnosti podle odstavce 1 předtím, než je určité kryptoaktivum uvedeno na trh, distribuováno nebo prodáno zákazníkům.

Příslušný orgán může rozhodnout, že se zákaz nebo omezení činnosti uvedené v odstavci 1 uplatní pouze za určitých okolností nebo že budou podléhat výjimkám.

3.   Příslušný orgán neuloží zákaz či omezení činnosti podle tohoto článku, pokud nejméně jeden měsíc předtím, než má dané opatření nabýt účinku, všem ostatním dotyčným příslušným orgánům a esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA písemně nebo jiným prostředkem dohodnutým mezi orgány neoznámil tyto podrobné údaje o:

a)

daném kryptoaktivu nebo činnosti či postupech, jichž se navrhované opatření týká,

b)

přesné povaze navrhovaného zákazu nebo omezení činnosti a o tom, kdy má nabýt účinku a

c)

důkazech, na kterých založil své rozhodnutí a na jejichž základě je přesvědčen, že je splněna každá z podmínek v odst. 2 prvním pododstavci.

4.   Ve výjimečných případech, kdy se příslušný orgán domnívá, že je to nutné k tomu, aby se zabránilo negativním účinkům kryptoaktiva, činnosti nebo postupu uvedených v odstavci 1, může přijmout naléhavé dočasné opatření, o němž písemně informuje všechny ostatní příslušné orgány a esma nejpozději 24 hodin předtím, než má dané opatření nabýt účinku, a to za předpokladu, že jsou splněna všechna kritéria uvedená v tomto článku a že lze jednoznačně dojít k závěru, že měsíční lhůta pro oznámení by danou obavu či hrozbu odpovídajícím způsobem nevyřešila. Doba trvání dočasných opatření nesmí překročit tři měsíce.

5.   Příslušný orgán zveřejní na svých internetových stránkách oznámení o každém rozhodnutí uložit zákaz nebo omezení činnosti podle odstavce 1. V tomto oznámení se uvedou podrobné informace o uloženém zákazu nebo omezení činnosti a doba po zveřejnění oznámení, od níž opatření nabydou účinku, a také důkazy, o něž příslušný orgán opírá své rozhodnutí a na jejichž základě má za to, že byly splněny všechny podmínky uvedené v odst. 2 prvním pododstavci. Zákaz nebo omezení činnosti se vztahuje pouze na činnosti uskutečněné poté, co opatření nabylo účinku.

6.   Jestliže podmínky uvedené v odstavci 2 už neplatí, příslušný orgán zákaz nebo omezení činnosti zruší.

7.   Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění tohoto nařízení upřesněním kritérií a faktorů, které mají příslušné orgány zohlednit při určování, zda existuje významná obava o ochranu investorů nebo hrozba pro řádné fungování či integritu trhů kryptoaktiv nebo stabilitu celého finančního systému či jeho části alespoň v jednom členském státě pro účely odst. 2 prvního pododstavce písm. a) tohoto článku.

Článek 106

Koordinace činnosti s esma nebo EBA

1.   esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA plní podpůrnou a koordinační úlohu ve vztahu k opatřením přijatým příslušnými orgány podle článku 105. esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA zejména zajistí, aby opatření přijatá příslušným orgánem byla odůvodněná a přiměřená a aby příslušné orgány případně zaujaly důsledný přístup.

2.   Po obdržení oznámení podle čl. 105 odst. 3 o jakémkoli opatření, které má být přijato podle uvedeného článku, vydá esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA stanovisko k tomu, zda je zákaz nebo omezení činnosti odůvodněné a přiměřené. Jestliže se esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů EBA domnívá, že je pro řešení rizika nutné, aby opatření přijaly i další příslušné orgány, uvede to ve svém stanovisku. Toto stanovisko se zveřejní na internetových stránkách esma nebo v případě tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů na internetových stránkách EBA.

3.   Pokud příslušný orgán navrhne přijetí opatření, přijme opatření nebo odmítne přijmout opatření v rozporu se stanoviskem esma či EBA podle odstavce 2, ihned na svých internetových stránkách zveřejní oznámení s úplným vysvětlením důvodů, které jej k tomu vedou.

Článek 107

Spolupráce s třetími zeměmi

1.   Příslušné orgány členských států uzavírají v případě potřeby dohody o spolupráci s orgány dohledu třetích zemí, pokud jde o výměnu informací s orgány dohledu ve třetích zemích a vymáhání povinností vyplývajících z tohoto nařízení ve třetích zemích. Tyto dohody o spolupráci zajišťují alespoň efektivní výměnu informací, která příslušným orgánům umožňuje plnit jejich povinnosti podle tohoto nařízení.

Příslušný orgán informuje EBA, esma a ostatní příslušné orgány, pokud navrhuje takovou dohodu uzavřít.

2.   Kdykoli je to možné, esma v úzké spolupráci s EBA usnadňuje a koordinuje vypracování dohod o spolupráci mezi příslušnými orgány a relevantními orgány dohledu třetích zemí.

3.   esma vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem stanovujících vzorovou dohodu o spolupráci uvedenou v odstavci 1, kterou, je-li to možné, mají používat příslušné orgány členských států.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

4.   Kdykoli je to možné, esma v úzké spolupráci s EBA rovněž mezi příslušnými orgány usnadňuje a koordinuje výměnu informací získaných od orgánů dohledu třetích zemí, které by mohly být důležité pro přijetí opatření podle kapitoly 3 této hlavy.

5.   Příslušné orgány uzavřou dohody o spolupráci týkající se výměny informací s orgány dohledu třetích zemí pouze v případě, že sdělené informace podléhají zárukám dodržování služebního tajemství, které jsou alespoň rovnocenné zárukám stanoveným v článku 100. Výměna informací slouží k plnění úkolů dotyčných příslušných orgánů podle tohoto nařízení.

Článek 108

Vyřizování stížností příslušnými orgány

1.   Příslušné orgány stanoví postupy, které zákazníkům a dalším zúčastněným stranám, včetně sdružení spotřebitelů, umožní podávat těmto orgánům stížnosti týkající se údajného porušení tohoto nařízení nabízejícími osobami, osobami usilujícími o přijetí k obchodování, vydavateli tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů nebo poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy. Stížnosti se přijímají v písemné podobě, mj. elektronicky, a v úředním jazyce členského státu, ve kterém je stížnost podána, nebo v jazyce uznávaném příslušnými orgány daného členského státu.

2.   Informace o postupech při vyřizování stížností uvedených v odstavci 1 tohoto článku se zpřístupní na internetových stránkách každého příslušného orgánu a sdělí se EBA a esma. esma zveřejní odkazy na oddíly internetových stránek příslušných orgánů týkající se postupů při vyřizování stížností ve svém rejstříku kryptoaktiv uvedeném v článku 109.

KAPITOLA 2

Rejstřík esma

Článek 109

Rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy

1.   esma zřídí rejstřík:

a)

bílých knih kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů;

b)

vydavatelů tokenů vázaných na aktiva;

c)

vydavatelů elektronických peněžních tokenů a

d)

poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Tento rejstřík je veřejně přístupný na internetové stránce esma a je pravidelně aktualizován. S cílem usnadnit tuto aktualizaci sdělí příslušné orgány esma veškeré změny, které jim byly oznámeny, pokud jde o informace uvedené v odstavcích 2 až 5.

Příslušné orgány poskytnou esma údaje nezbytné ke klasifikaci bílých knih kryptoaktiv v rejstříku, jak je stanoveno v odstavci 8.

2.   Pokud jde o bílé knihy kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík bílé knihy kryptoaktiv a veškeré změněné bílé knihy kryptoaktiv. Veškeré neaktuální verze bílých knih kryptoaktiv musejí být uchovávány v samostatném archivu a jasně označeny jako neaktuální.

3.   Pokud jde o vydavatele tokenů vázaných na aktiva, obsahuje rejstřík tyto informace:

a)

název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele;

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele;

c)

bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiva jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální;

d)

seznam hostitelských členských států, kde žádající vydavatel zamýšlí veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování;

e)

den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

f)

veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy;

g)

datum povolení veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování nebo datum povolení jako úvěrová instituce a případně datum odejmutí těchto povolení.

4.   Pokud jde o vydavatele elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík tyto informace:

a)

název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele;

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele;

c)

bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiv jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální;

d)

den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

e)

veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy;

f)

datum povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a případně datum odejmutí těchto povolení.

5.   Pokud jde o poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, obsahuje rejstřík tyto informace:

a)

jméno, právní formu a identifikační kód poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně pobočky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

b)

obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně obchodní platformu pro kryptoaktiva provozovanou poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy;

c)

název a adresu příslušného orgánu, který udělil povolení, a jeho kontaktní údaje;

d)

seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytuje daný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy;

e)

seznam hostitelských členských států, kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy;

f)

den zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení;

g)

jakékoli další služby poskytované poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na které se toto nařízení nevztahuje, s odkazem na příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy;

h)

datum povolení a případně odejmutí povolení.

6.   Příslušné orgány neprodleně oznámí esma opatření uvedená v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), f), l), m), n), o) nebo t) a veškerá veřejná předběžná opatření přijatá podle článku 102, která mají vliv na poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo na vydávání, veřejné nabízení či používání kryptoaktiv. esma uvede tyto informace v rejstříku.

7.   Veškeré případy odnětí povolení pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, vydavatele elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a veškerá opatření oznámená v souladu s odstavcem 6 zůstanou zveřejněny v rejstříku po dobu pěti let.

8.   esma vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní údaje nezbytné pro klasifikaci bílých knih kryptoaktiv, včetně identifikačních kódů právnických osob, v rejstříku podle druhu kryptoaktiva a upřesní praktická opatření k zajištění toho, aby tyto údaje byly strojově čitelné.

esma předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.

Článek 110

Rejstřík subjektů poskytujících služby související s kryptoaktivy, které porušují pravidla

1.   esma zřídí neuzavřený rejstřík subjektů, které poskytují služby související s kryptoaktivy v rozporu s článkem 59 nebo 61.

2.   Rejstřík obsahuje alespoň obchodní název nebo internetové stránky subjektu, který porušuje pravidla, a název příslušného orgánu, který informace předložil.

3.   Rejstřík je veřejně přístupný na internetových stránkách esma ve strojově čitelném formátu a je pravidelně aktualizován, tak aby zohledňoval veškeré změny okolností nebo veškeré informace, na které je esma upozorněn, pokud jde o subjekty uvedené v rejstříku, které porušují pravidla. Rejstřík umožní centralizovaný přístup k informacím předloženým příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí a také EBA.

4.   esma aktualizuje rejstřík tak, aby obsahoval informace o jakémkoli případu porušení tohoto nařízení zjištěném z vlastního podnětu v souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1095/2010, v němž přijal rozhodnutí podle odstavce 6 uvedeného článku určené subjektu poskytujícímu služby související s kryptoaktivy, který porušuje pravidla, nebo jakékoli informace o subjektech poskytujících služby související s kryptoaktivy bez nezbytného povolení nebo registrace předložené příslušnými orgány dohledu třetích zemí.

5.   V případech uvedených v odstavci 4 tohoto článku může esma uplatnit na subjekty poskytující služby související s kryptoaktivy, které porušují pravidla, příslušné dohledové a vyšetřovací pravomoci příslušných orgánů uvedené v čl. 94 odst. 1.

KAPITOLA 3

Správní sankce a jiná správní opatření příslušných orgánů

Článek 111

Správní sankce a jiná správní opatření

1.   Aniž jsou dotčeny trestní sankce a aniž jsou dotčeny dohledové a vyšetřovací pravomoci příslušných orgánů uvedené v článku 94, členské státy udělí v souladu s vnitrostátním právem příslušným orgánům pravomoc přijmout příslušné správní sankce a jiná správní opatření v případě alespoň těchto případů porušení:

a)

porušení článků 4 až 14;

b)

porušení článků 16, 17, 19, 22, 23 a 25, 27 až 41, 46 a 47;

c)

porušení článků 48 až 51, 53, 54 a 55;

d)

porušení článků 59, 60, 64, 65 až 83;

e)

porušení článků 88 až 92;

f)

neposkytnutí spolupráce či nevyhovění v souvislosti s vyšetřováním, kontrolou nebo žádostí podle čl. 94 odst. 3.

Členské státy mohou rozhodnout, že nestanoví pravidla pro správní sankce, pokud ke dni 30. června 2024 již případy porušení uvedené v prvním pododstavci písm. a), b), c), d) či e) podléhají trestním sankcím podle jejich vnitrostátního práva. Pokud se tak členské státy rozhodnou, sdělí Komisi, esma a EBA příslušná ustanovení vnitrostátního trestního práva.

Do 30. června 2024 členské státy podrobně informují Komisi, EBA a esma o pravidlech uvedených v prvním a druhém pododstavci. Neprodleně uvědomí Komisi. esma a EBA o každé jejich následné změně.

2.   Členské státy v souladu se svým vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a jiná správní opatření ve vztahu k porušením uvedeným v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d):

a)

veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení;

b)

příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla;

c)

nejvyšší správní pokuty ve výši alespoň dvojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené pro fyzické osoby v písmenu d) tohoto odstavce a pro právnické osoby v odstavci 3;

d)

v případě fyzické osoby maximální správní pokuty ve výši nejméně 700 000 EUR nebo v členských státech, jejichž měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023.

3.   Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit v případě porušení předpisů právnickými osobami správní pokuty v maximální výši alespoň:

a)

5 000 000 EUR nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023, v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d);

b)

3 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a);

c)

5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d);

d)

12,5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. b) a c).

Je-li právnická osoba uvedená v prvním pododstavci písm. a) až d) mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.

4.   Kromě správních sankcí a jiných správní opatření, jakož i správních pokut uvedených v odstavcích 2 a 3 členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d) pravomoc uložit kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která nese za porušení odpovědnost, dočasný zákaz výkonu řídících funkcí u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.

5.   Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. e) měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a přijmout alespoň tato správní opatření:

a)

veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení;

b)

příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla;

c)

vrácení zisku plynoucího z porušení nebo ztráty, které se dotyčná osoba díky porušením vyhnula, pokud je lze zjistit;

d)

odnětí nebo pozastavení oprávnění poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

e)

ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu vykonávat řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy;

f)

v případě opakovaného porušení článků 89, 90, 91 nebo 92 zákaz výkonu řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v délce nejméně deset let pro jakéhokoli člena vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo pro jakoukoli jinou fyzickou osobu, která nese za toto porušování odpovědnost;

g)

ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu obchodování na vlastní účet;

h)

správní pokutu v maximální výši alespoň trojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené v písmeni i) nebo písmeni j);

i)

v případě fyzické osoby správní pokutu v maximální výši nejméně 1 000 000 EUR za porušení článku 88 a 5 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92 nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023;

j)

v případě právnických osob správní pokutu v maximální výši alespoň 2 500 000 EUR za porušení článku 88 a 15 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92, nebo za porušení článku 88 2 % celkového ročního obratu a za porušení článků 89 až 92 15 % celkového ročního obratu dané právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem, nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023.

Pro účely prvního pododstavce písm. j), je-li právnická osoba mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.

6.   Členské státy mohou pro uvedené příslušné orgány s ohledem na fyzické i právnické osoby odpovědné za porušení předpisů stanovit i jiné pravomoci vedle těch, které jsou uvedeny v odstavcích 2 až 5, a mohou stanovit vyšší úroveň sankcí, než jsou ty, které jsou stanoveny v uvedených odstavcích.

Článek 115

Oznamování správních sankcí a jiných správních opatření esma a EBA

1.   Příslušný orgán každoročně poskytuje esma a EBA souhrnné informace o všech správních sankcích a jiných správních opatřeních, které byly uloženy podle článku 111. esma tyto informace zveřejní ve své výroční zprávě.

Pokud členské státy v souladu s čl. 111 odst. 1 druhým pododstavcem stanovily za porušení ustanovení podle uvedeného odstavce trestní sankce, poskytnou jejich příslušné orgány EBA a esma každoročně anonymizované a souhrnné údaje týkající se veškerého relevantního provedeného trestního vyšetřování a uložených trestních sankcí. esma zveřejní údaje o uložených trestních sankcích ve své výroční zprávě.

2.   Pokud příslušný orgán zveřejnil správní sankce, jiná správní opatření či trestní sankce, souběžně je nahlásí esma.

3.   Příslušné orgány informují EBA a esma o všech uložených správních sankcích nebo jiných správních opatřeních, které nebyly zveřejněny, i o jakémkoli případném opravném prostředku, který vůči nim byl podán, a o jeho výsledku. Členské státy zajistí, aby příslušné orgány obdržely informace a konečné rozhodnutí ve věci uložení jakékoli trestní sankce a předaly je EBA a esma. esma vede centrální databázi sankcí a správních opatření, o nichž dostal zprávy výhradně pro účely výměny informací mezi příslušnými orgány. Tato databáze je přístupná pouze EBA a esma a příslušným orgánům a aktualizuje se na základě informací poskytnutých příslušnými orgány.

Článek 119

Kolegia pro vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatele významných elektronických peněžních tokenů

1.   Do 30 kalendářních dnů od rozhodnutí klasifikovat podle článků 43, 44, 56 nebo 57 token vázaný na aktiva či elektronický peněžní token jako významný zřídí EBA s cílem usnadnit výkon úkolů v oblasti dohledu a jednat jako koordinátor dohledové činnosti podle tohoto nařízení pro každého vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu poradní kolegium orgánů dohledu, které spravuje a jemuž předsedá.

2.   Kolegium uvedené v odstavci 1 se skládá z:

a)

EBA;

b)

esma;

c)

příslušných orgánů domovského členského státu, ve kterém je usazen vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo významného elektronického peněžního tokenu;

d)

příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37 nebo peněžních prostředků získaných směnou za významné elektronické peněžní tokeny;

e)

případně příslušných orgánů nejrelevantnějších obchodních platforem pro kryptoaktiva, kde jsou významné tokeny vázané na aktiva nebo významné elektronické peněžní tokeny přijaty k obchodování;

f)

příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů platebních služeb, kteří poskytují platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny;

g)

případně příslušných orgánů subjektů zajišťujících funkce uvedené v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h);

h)

případně příslušných orgánů nejrelevantnějších poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků ve vztahu k významným tokenům vázaným na aktiva nebo k významným elektronickým peněžním tokenům;

i)

ECB;

j)

pokud je vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný token vázaný na aktiva odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu;

k)

pokud je vydavatel významného elektronického peněžního tokenu usazen v členském státě, jehož úřední měnou není euro, nebo pokud významný elektronický peněžní token odkazuje na úřední měnu, která není euro, centrální banky tohoto členského státu;

l)

příslušných orgánů členských států, v nichž se token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token používá ve velkém rozsahu, a to na jejich žádost;

m)

příslušných orgánů dohledu třetích zemí, se kterými EBA uzavřel v souladu s článkem 126 správní dohody.

3.   EBA může k členství v kolegiu uvedeném v odstavci 1 vyzvat další orgány, pokud jsou subjekty, nad nimiž vykonávají dohled, pro práci kolegia relevantní.

4.   Příslušný orgán členského státu, který není členem kolegia, může kolegium požádat o jakékoli informace, které jsou důležité pro plnění jeho úkolů v oblasti dohledu podle tohoto nařízení.

5.   Aniž jsou dotčeny povinnosti příslušných orgánů podle tohoto nařízení, zajišťuje kolegium uvedené v odstavci 1 tohoto článku:

a)

vypracování nezávazného stanoviska uvedeného v článku 120;

b)

výměnu informací v souladu s tímto nařízením;

c)

dohodu o dobrovolném rozdělení úkolů mezi své členy.

K usnadnění plnění úkolů přidělených kolegiím podle prvního pododstavce tohoto odstavce jsou členové kolegia uvedení v odstavci 2 oprávněni přispívat ke stanovování pořadu jednání na zasedání kolegií, zejména zařazovat na pořad jednání další body.

6.   Zřízení a činnost kolegia uvedeného v odstavci 1 se řídí písemnou dohodou mezi všemi jeho členy.

V dohodě uvedené v prvním pododstavci se stanoví praktické mechanismy činnosti kolegia, včetně podrobných pravidel:

a)

hlasování, jak je uvedeno v čl. 120 odst. 3;

b)

postupů stanovování pořadů jednání zasedání kolegia;

c)

četnosti zasedání kolegia;

d)

přiměřené minimální lhůty pro posouzení příslušné dokumentace členy kolegia;

e)

způsobů komunikace mezi členy kolegia;

f)

vytvoření několika kolegií, jednoho pro každé konkrétní kryptoaktivum nebo skupinu kryptoaktiv.

V dohodě mohou být rovněž stanoveny úkoly, které mají být svěřeny EBA nebo jinému členu kolegia.

7.   Jako předseda každého kolegia EBA:

a)

stanoví po konzultaci s ostatními členy kolegia písemná ujednání a postupy pro jeho fungování;

b)

koordinuje veškerou činnost kolegia;

c)

svolává všechna zasedání kolegia a předsedá jim a předem členy kolegia plně informuje o organizaci zasedání kolegia, o hlavních projednávaných otázkách a o bodech na pořadu jednání;

d)

oznamuje členům kolegia veškerá plánovaná zasedání, tak aby mohli požádat o účast na těchto zasedáních;

e)

informuje průběžně a včas členy kolegia o rozhodnutích a výsledcích těchto zasedání.

8.   K zajištění jednotného a soudržného fungování kolegií vypracuje EBA ve spolupráci s esma a ECB návrhy regulačních norem, které blíže určí:

a)

podmínky, za nichž se subjekty uvedené v odst. 2 písm. d), e), f) a h) považují za nejrelevantnější;

b)

podmínky, za nichž se má za to, že tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny jsou používány ve velkém rozsahu, jak je uvedeno v odst. 2 písm. l) a

c)

podrobnosti praktických mechanismů uvedených v odstavci 6.

EBA předloží návrhy regulačních norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.

Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 130

Opatření v oblasti dohledu přijímaná EBA

1.   Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva dopustil některého porušení uvedeného v příloze V, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:

a)

přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva nařizuje ukončit chování představující porušení;

b)

přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132;

c)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, zejména retailových držitelů;

d)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

e)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného tokenu vázaného na aktiva, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno;

f)

přijmout rozhodnutí, které od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný token vázaný na aktiva k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovým kryptoaktivem po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

g)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným tokenem vázaným na aktiva na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že bylo toto nařízení porušeno;

h)

přijmout rozhodnutí, které požaduje, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva změnil svá propagační sdělení, pokud zjistí, že propagační sdělení nejsou v souladu s článkem 29;

i)

přijmout rozhodnutí, které pozastavuje nebo zakazuje propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že toto nařízení bylo porušeno;

j)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného tokenu vázaného na aktiva veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu;

k)

vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením;

l)

odejmout povolení vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva;

m)

přijmout rozhodnutí, které požaduje odstranění určité fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva;

n)

požadovat, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva pod jeho dohledem zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4 a čl. 24 odst. 3 v souvislosti s tímto významným tokenem vázaným na aktiva minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného tokenu vázaného na aktiva.

2.   Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu dopustil některého porušení uvedeného v příloze VI, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:

a)

přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného elektronického peněžního tokenu nařizuje ukončit chování představující porušení;

b)

přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132;

c)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů významného elektronického peněžního tokenu, zejména retailových držitelů;

d)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

e)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného elektronického peněžního tokenu tokenů, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno;

f)

přijmout rozhodnutí, které od relevantního poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný elektronický peněžní token k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovými kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení;

g)

přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným elektronickým peněžním tokenem na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že toto nařízení bylo porušeno;

h)

přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného elektronického peněžního tokenu veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu;

i)

vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením;

j)

požadovat, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu pod jeho dohledem zavedl v důsledku uplatnění čl. 58 odst. 3 v souvislosti s tímto významným elektronickým peněžním tokenem minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného elektronického peněžního tokenu.

3.   Při přijímání opatření uvedených v odstavcích 1 nebo 2 EBA zohlední povahu a závažnost porušení pravidel, přičemž vezme v úvahu:

a)

trvání a četnost případů porušení povinnosti;

b)

zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti;

c)

zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu;

d)

zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti;

e)

míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

f)

finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby;

g)

vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů;

h)

výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit;

i)

míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila;

j)

předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení;

k)

opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení.

4.   Před přijetím opatření uvedených v odst. 1 písm. d) až g) a písm. j) EBA informuje esma, a pokud jsou významné tokeny vázané na aktiva navázány na euro nebo na úřední měnu členského státu, která je jiná než euro, informuje ECB nebo centrální banku dotčeného členského státu vydávající tuto úřední měnu.

5.   Před přijetím opatření uvedených v odstavci 2 EBA informuje příslušný orgán vydavatele významného elektronického peněžního tokenu a centrální banku členského státu, na jehož úřední měnu významný elektronický peněžní token odkazuje.

6.   EBA oznámí veškerá opatření přijatá podle odstavce 1 nebo 2 bez zbytečného odkladu vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva či vydavateli významného elektronického peněžního tokenu odpovědným za porušení povinnosti a sdělí tato opatření dotčeným příslušným orgánům a Komisi. Veškerá tato rozhodnutí zveřejní EBA na svých internetových stránkách do deseti pracovních dnů ode dne přijetí takového rozhodnutí s výjimkou případů, kdy by jejich zveřejnění vážně ohrozilo finanční stabilitu nebo způsobilo nepřiměřenou škodu zúčastněným stranám. Tyto zveřejněné informace nesmí zahrnovat osobní údaje.

7.   Zveřejněné informace uvedené v odstavci 6 zahrnují tato prohlášení:

a)

prohlášení potvrzující právo osoby odpovědné za porušení povinnosti se proti rozhodnutí odvolat k Soudnímu dvoru;

b)

případně prohlášení potvrzující, že odvolání bylo podáno, spolu s upřesněním, že takové odvolání nemá odkladný účinek;

c)

prohlášení potvrzující, že odvolací senát EBA může pozastavit uplatňování napadnutého rozhodnutí v souladu s čl. 60 odst. 3 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 140

Zprávy o uplatňování tohoto nařízení

1.   Do 30. června 2027 a po konzultaci s EBA a esma předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení a v případě potřeby k ní připojí legislativní návrh. Do 30. června 2025 předloží průběžnou zprávu a v případě potřeby k ní připojí legislativní návrh.

2.   Zprávy uvedené v odstavci 1 obsahují:

a)

počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaných kryptoaktiv a jejich tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování;

b)

popis zkušeností s klasifikací kryptoaktiv, včetně možných rozdílů v přístupech příslušných orgánů;

c)

posouzení nezbytnosti zavedení schvalovacího mechanismu pro bílé knihy kryptoaktiva pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny;

d)

odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují;

e)

pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu;

f)

počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností;

g)

počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných tokeny vázanými na aktiva;

h)

počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva;

i)

počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny;

j)

počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny;

k)

počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

l)

posouzení fungování trhů kryptoaktiv v Unii, včetně vývoje a trendů na tomto trhu, a to s ohledem na zkušenosti orgánů dohledu, počet povolených poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich příslušný průměrný podíl na trhu;

m)

posouzení úrovně ochrany držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů;

n)

posouzení podvodných propagačních sdělení a podvodů souvisejících s kryptoaktivy, k nimž dochází prostřednictvím sociálních sítí;

o)

posouzení požadavků vztahujících se na vydavatele kryptoaktiv a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a jejich dopadu na provozní odolnost, integritu trhu, finanční stabilitu a ochranu zákazníků a držitelů kryptoaktiv;

p)

hodnocení uplatňování článku 81 a možnosti zavedení testů vhodnosti v článcích 78, 79 a 80 za účelem lepší ochrany zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů;

q)

posouzení toho, zda je rozsah služeb souvisejících s kryptoaktivy, na něž se vztahuje toto nařízení, odpovídající a zda je zapotřebí upravit definice stanovené v tomto nařízení, jakož i zda by bylo třeba do oblasti působnosti tohoto nařízení doplnit nějaké další inovativní formy kryptoaktiv;

r)

posouzení toho, zda jsou obezřetnostní požadavky na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy vhodné a zda by měly být sladěny s požadavky na počáteční kapitál a kapitál, které platí pro investiční podniky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2033 (46) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2034 (47);

s)

posouzení vhodnosti prahových hodnot pro klasifikaci tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů jako významných v souladu s čl. 43 odst. 1 písm. a), b) a c) a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny;

t)

posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a vhodného regulačního zacházení s decentralizovanými systémy kryptoaktiv;

u)

posouzení vhodnosti prahových hodnot pro určení poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy za významné v souladu s článkem 85 a posouzení toho, zda by prahové hodnoty měly být pravidelně hodnoceny;

v)

posouzení toho, zda by měl být v rámci tohoto nařízení zřízen režim rovnocennosti pro subjekty poskytující služby související s kryptoaktivy, vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatele elektronických peněžních tokenů ze třetích zemí;

w)

posouzení toho, zda jsou výjimky podle článků 4 a 16 přiměřené;

x)

posouzení dopadu tohoto nařízení na řádné fungování vnitřního trhu v souvislosti s kryptoaktivy, včetně dopadu na přístup malých a středních podniků k financování a na rozvoj nových způsobů placení, včetně platebních prostředků;

y)

popis rozvoje obchodních modelů a technologií na trzích kryptoaktiv se zvláštním důrazem na dopad nových technologií na životní prostředí a klima a posouzení možných politik a v případě potřeby jakýchkoli dalších opatření, jejichž přijetí by mohlo být oprávněné pro zmírnění nepříznivých dopadů, které mají technologie používané na trzích kryptoaktiv na klima, a dalších jejich nepříznivých dopadů v oblasti životního prostředí, a zejména mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy;

z)

posouzení toho, zda je potřeba měnit opatření stanovená v tomto nařízení, aby byla zajištěna ochrana zákazníků a držitelů kryptoaktiv, integrita trhu a finanční stabilita;

aa)

uplatňování správních sankcí a jiných správních opatření;

ab)

hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA, esma, centrálními bankami a dalšími relevantními orgány, včetně interakce mezi jejich povinnostmi či úkoly, a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a EBA, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled v rámci tohoto nařízení;

ac)

hodnocení spolupráce mezi příslušnými orgány a esma týkající se dohledu nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a posouzení výhod a nevýhod příslušných orgánů členských států a esma, pokud jde o jejich odpovědnost za dohled nad významnými poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy podle tohoto nařízení;

ad)

náklady vydavatelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento z částky získané prostřednictvím vydávání kryptoaktiv;

ae)

náklady vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů elektronických peněžních tokenů na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů;

af)

náklady poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy na dodržování tohoto nařízení, jež se počítají jako procento jejich provozních nákladů;

ag)

počet a výši správních pokut a trestních sankcí uložených příslušnými orgány a EBA za porušení tohoto nařízení.

3.   Zprávy uvedené v odstavci 1 tohoto článku případně rovněž navazují na témata, jimiž se zabývají zprávy uvedené v článcích 141 a 142.

Článek 141

Výroční zpráva esma o vývoji na trhu

Do 31. prosince 2025 a poté každý rok předloží esma v úzké spolupráci s EBA Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení a o vývoji na trzích kryptoaktiv. Tato zpráva se zveřejní.

Zpráva obsahuje:

a)

počet emisí kryptoaktiv v Unii, počet bílých knih kryptoaktiv předložených nebo oznámených příslušným orgánům, druh vydaného kryptoaktiva a jeho tržní kapitalizace a počet kryptoaktiv přijatých k obchodování;

b)

počet vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných tokeny vázanými na aktiva;

c)

počet vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem transakcí uskutečněných významnými tokeny vázanými na aktiva;

d)

počet vydavatelů elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují elektronické peněžní tokeny, složení a velikost peněžních prostředků uložených nebo investovaných v souladu s článkem 54 a objem plateb uskutečněných elektronickými peněžními tokeny;

e)

počet vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a analýzu úředních měn, na něž odkazují významné elektronické peněžní tokeny, a v případě institucí elektronických peněz, které vydávávají významné elektronické peněžní tokeny, analýzu kategorií rezervních aktiv, velikost rezerv aktiv a objem plateb uskutečněných významnými elektronickými peněžními tokeny;

f)

počet poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a počet významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy;

g)

odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná v Unii nebo do nich investují;

h)

pokud možno odhad počtu obyvatel Unie, kteří používají kryptoaktiva vydaná mimo Unii nebo do nich investují, a vysvětlení dostupnosti údajů v tomto ohledu;

i)

údaje mapující zeměpisnou polohu a úroveň dodržování zásady „poznej svého zákazníka“ a postupů hloubkové kontroly zákazníků v případě nepovolených burz poskytujících obyvatelům Unie služby v oblasti kryptoaktiv, včetně počtu burz bez jednoznačného sídla a počtu burz v jurisdikcích uvedených na seznamu vysoce rizikových třetích zemí z hlediska pravidel Unie pro boj proti praní peněz a financování terorismu nebo na seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti, a to s klasifikací podle úrovně souladu s příslušnými postupy v oblasti dodržování zásady „poznej svého zákazníka“;

j)

podíl transakcí s kryptoaktivy zprostředkovaných poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo neschváleným poskytovatelem služeb nebo na bázi „peer-to-peer“ a objem těchto transakcí;

k)

počet a hodnotu podvodů, napadení, použití kryptoaktiv k platbám souvisejícím s ransomwarovými útoky, kybernetických útoků, krádeží nebo ztrát kryptoaktiv hlášených v Unii, druhy podvodného chování, počet stížností přijatých poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy a vydavateli tokenů vázaných na aktiva, počet stížností přijatých příslušnými orgány a předmět přijatých stížností;

l)

počet stížností obdržených poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavateli a příslušnými orgány v souvislosti s nepravdivými a zavádějícími informacemi obsaženými v bílých knihách kryptoaktiva nebo v propagačních sděleních, a to i prostřednictvím platforem sociálních médií;

m)

možné přístupy a možnosti založené na osvědčených postupech a zprávách příslušných mezinárodních organizací s cílem omezit riziko obcházení tohoto nařízení, a to i v souvislosti s poskytováním služeb souvisejících s kryptoaktivy, které v Unii poskytují subjekty ze třetích zemí bez povolení.

Příslušné orgány poskytnou esma informace, které jsou pro vypracování této zprávy nezbytné. esma si může pro účely této zprávy vyžádat informace od donucovacích orgánů.

Článek 142

Zpráva o nejnovějším vývoji v oblasti kryptoaktiv

1.   Do 30. prosince 2024 a po konzultaci s EBA a esma předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o nejnovějším vývoji v oblasti kryptoaktiv, zejména v záležitostech, jimiž se toto nařízení nezabývá, a v případě potřeby připojí legislativní návrh.

2.   Zpráva uvedená v odstavci 1 zahrnuje alespoň:

a)

posouzení vývoje decentralizovaných financí na trzích kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy decentralizovaných systémy kryptoaktiv bez vydavatele nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace decentralizovaných financí;

b)

posouzení nezbytnosti a proveditelnosti regulace půjček a výpůjček kryptoaktiv;

c)

posouzení úpravy služeb spojených s převodem elektronických peněžních tokenů, pokud nejsou řešeny v souvislosti s přezkumem směrnice (EU) 2015/2366;

d)

posouzení vývoje na trzích jedinečných a nezastupitelných kryptoaktiv a odpovídající regulační úpravy takových kryptoaktiv, včetně posouzení nutnosti a proveditelnosti regulace osob nabízejících jedinečná a nezastupitelná kryptoaktiva, jakož i poskytovatelů služeb souvisejících s takovými kryptoaktivy.

Článek 143

Přechodná opatření

1.   Články 4 až 15 se nevztahují na veřejná nabízení kryptoaktiv, která skončila před 30. prosincem 2024.

2.   Odchylně od hlavy II se ve vztahu ke kryptoaktivům jiným než tokenům vázaným na aktiva a elektronickým peněžním tokenům, které byly přijaty k obchodování před 30. prosincem 2024, použijí pouze tyto požadavky:

a)

články 7 a 9 se použijí na propagační sdělení zveřejněná po 30. prosinci 2024;

b)

provozovatelé obchodních platforem zajistí do 31. prosince 2027, aby v případech, kdy to vyžaduje toto nařízení, byla bílá kniha kryptoaktiva vypracována, oznámena a zveřejněna v souladu s články 6, 8 a 9 a aktualizována v souladu s článkem 12.

3.   Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří své služby poskytovali v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. prosincem 2024, mohou služby poskytovat nadále do 1. července 2026 nebo dokud jim není uděleno nebo zamítnuto povolení podle článku 63, podle toho, co nastane dříve.

Členské státy mohou rozhodnout, že nebudou uplatňovat přechodný režim pro poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle prvního pododstavce nebo že zkrátí jeho trvání, pokud se domnívají, že jejich vnitrostátní regulační rámec použitelný před 30. prosincem 2024 je méně přísný než toto nařízení.

Do 30. června 2024 oznámí členské státy Komisi a esma, zda uplatnily možnost stanovenou v druhém pododstavci a dobu trvání přechodného režimu.

4.   Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva jiní než úvěrové instituce, kteří vydávali tokeny vázané na aktiva v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. červnem 2024, je mohou vydávat i nadále až do udělení nebo zamítnutí povolení podle článku 21, pokud o povolení požádají do 30. července 2024.

5.   Úvěrové instituce, které vydávaly tokeny vázané na aktiva v souladu s použitelnými právními předpisy před 30. červnem 2024, je mohou vydávat i nadále až do schválení nebo odmítnutí schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17, pokud učiní oznámení svému příslušnému orgánu v souladu s odstavcem 1 uvedeného článku do 30. července 2024.

6.   Odchylně od článků 62 a 63 mohou členské státy uplatnit zjednodušený postup u žádostí o povolení, které jsou podány mezi 30. prosincem 2024 a 1. červencem 2026 ze strany subjektů, kterým bylo ke dni 30. prosince 2024 na základě vnitrostátních právních předpisů uděleno povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy. Příslušné orgány zajistí, aby byla splněna ustanovení kapitol 2 a 3 hlavy V ještě před udělením povolení podle těchto zjednodušených postupů.

7.   EBA vykonává své povinnosti dohledu podle článku 117 ode dne použitelnosti aktů v přenesené pravomoci uvedených v čl. 43 odst. 11.

Článek 148

Provedení změn směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937

1.   Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s články 146 a 147 do 30. prosince 2024.

2.   Členské státy sdělí Komisi, EBA a esma znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti článku 116.


whereas
Seguiamo le blockchain dal 2017. Disponibili per formazione e affiancamento agli avvocati. Sul podcast QUI disponibili le novità in materia