Regolamento art
MICAR sulle crypto testo multilingue 2023/1114 CS
BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR GA HR HU IT LV LT MT NL PL PT RO SK SL SV print pdf
Index & defs
- 2 Článek 2 Oblast působnosti
- 15 Článek 3 Definice
- 2 Článek 4 Veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů
- 1 Článek 5 Přijetí kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů k obchodování
- 6 Článek 6 Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva
- 7 Článek 7 Propagační sdělení
- 5 Článek 8 Oznámení bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení
- 1 Článek 9 Zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení
- 1 Článek 10 Výsledek veřejného nabízení a ochranná opatření
- 2 Článek 11 Práva osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování
- 6 Článek 12 Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv a zveřejněných propagačních sdělení
- 5 Článek 13 Právo na odstoupení od smlouvy
- 3 Článek 14 Povinnosti osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování
- 2 Článek 16 Povolení
- 4 Článek 18 Žádost o povolení
- 2 Článek 19 Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro tokeny vázané na aktiva
- 1 Článek 22 Podávání zpráv o tokenech vázaných na aktiva
- 2 Článek 41 Posouzení navrhovaných nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva
- 2 Článek 48 Požadavky uplatňující se na veřejné nabízení elektronických peněžních tokenů nebo jejich přijetí k obchodování
- 1 Článek 51 Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro elektronické peněžní tokeny
- 1 Článek 60 Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy ze strany některých finančních subjektů
- 5 Článek 62 Žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy
- 1 Článek 81 Poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a správy portfolia kryptoaktiv
- 2 Článek 83 Posouzení navrhovaného nabytí poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy
- 1 Článek 86 Rozsah pravidel týkajících se zneužívání trhu
- 10 Článek 88 Zveřejňování vnitřních informací
- 12 Článek 89 Zákaz obchodování zasvěcené osoby
- 2 Článek 92 Prevence a odhalování zneužívání trhu
- 13 Článek 94 Pravomoci příslušných orgánů
- 1 Článek 100 Služební tajemství
- 2 Článek 102 Předběžná opatření
- 2 Článek 109 Rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy
- 9 Článek 111 Správní sankce a jiná správní opatření
- 5 Článek 112 Výkon dohledových pravomocí a pravomocí ukládat sankce
- 1 Článek 114 Zveřejňování rozhodnutí
- 6 Článek 122 Žádost o informace
- 3 Článek 123 Obecné vyšetřovací pravomoci
- 6 Článek 124 Kontroly na místě
- 3 Článek 125 Výměna informací
- 1 Článek 129 Služební tajemství
- 4 Článek 130 Opatření v oblasti dohledu přijímaná EBA
- 2 Článek 131 Pokuty
- 4 Článek 134 Procesní pravidla přijímání opatření v oblasti dohledu a ukládání pokut
- 2 Článek 135 Vyjádření účastníků řízení
- 2 Článek 145 Změna nařízení (EU) č. 1095/2010
- nebo 743
- kryptoaktiva 292
- aktiva 290
- odst 259
- tokenu 257
- podle 235
- čl 223
- kryptoaktiv 207
- vydavatel 198
- s kryptoaktivy 194
- informace 190
- osoby 180
- které 171
- služeb 162
- k obchodování 161
- vázaného 156
- tím 148
- souvisejících 140
- pokud 137
- poruší 133
- významného 123
- nařízení 120
- tohoto 118
- jsou 111
- vydavatele 105
- být 104
- tokenů 97
- nabízení 96
- orgánu 96
- peněžního 95
- uvedené 94
- elektronického 94
- odstavce 94
- porušení 94
- v souladu 93
- směrnice 86
- osoba 82
- přijetí 80
- rozhodnutí 78
- která 76
- nabízející 76
- musí 76
- č / 75
- //es 72
- tokeny 72
- o přijetí 70
- popis 70
- včetně 69
- evropského 69
- aktiv 69
Článek 2
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na fyzické a právnické osoby a určité jiné podniky, které se zabývají vydáváním, veřejným nabízením a přijímáním kryptoaktiv k obchodování nebo které poskytují služby související s kryptoaktivy v Unii.
2. Toto nařízení se nevztahuje na:
| a) | osoby, které poskytují služby související s kryptoaktivy výhradně pro své mateřské společnosti, své dceřiné podniky nebo jiné dceřiné podniky svých mateřských společností; |
| b) | likvidátora nebo správce podstaty vykonávajícího svou funkci v insolvenčním řízení, s výjimkou použití pro účely článku 47; |
| c) | ECB, centrální banky členských států, pokud jednají jako měnové orgány, nebo jiné veřejné orgány členských států; |
| d) | Evropskou investiční banku a její dceřiné společnosti; |
| e) | Evropský nástroj finanční stability a Evropský mechanismus stability; |
| f) | veřejné mezinárodní organizace. |
3. Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která jsou jedinečná a nejsou zastupitelná jinými kryptoaktivy.
4. Toto nařízení se nevztahuje na kryptoaktiva, která lze zařadit do jedné nebo více z těchto kategorií:
| a) | finanční nástroje; |
| b) | vklady včetně strukturovaných vkladů; |
| c) | peněžní prostředky, ledaže splňují znaky elektronických peněžních tokenů; |
| d) | sekuritizované pozice v kontextu sekuritizace ve smyslu čl. 2 bodu 1 nařízení (EU) 2017/2402; |
| e) | produkty neživotního nebo životního pojištění spadající do pojistných odvětví uvedených v přílohách I a II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (27) nebo zajišťovací nebo retrocesní smlouvy podle uvedené směrnice; |
| f) | penzijní produkty, jejichž primárním účelem je podle vnitrostátního práva poskytovat investorům příjem v důchodu a jež investora opravňují k získání určitých výhod; |
| g) | úředně uznané zaměstnanecké penzijní systémy spadající do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 (28) nebo směrnice 2009/138/ES; |
| h) | individuální penzijní produkty, na něž podle vnitrostátního práva povinně finančně přispívá zaměstnavatel a zaměstnavatel ani zaměstnanec si nemohou zvolit penzijní produkt ani poskytovatele; |
| i) | panevropský osobní penzijní produkt ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 (29); |
| j) | systémy sociálního zabezpečení, na které se vztahují nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (30) a (ES) č. 987/2009 (31). |
5. Do 30. prosince 2024 vydá ESMA pro účely odst. 4 písm. a) tohoto článku a v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010 obecné pokyny týkající se podmínek a kritérií, za kterých lze kryptoaktiva považovat za finanční nástroje.
6. Tímto nařízením není dotčeno nařízení (EU) č. 1024/2013.
Článek 3
Definice
1. Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
| 1) | „technologií distribuovaného registru“ nebo „DLT“ technologie, která umožňuje provozování a používání distribuovaných registrů; |
| 2) | „distribuovaným registrem“ úložiště informací, které vede evidenci o transakcích a které je distribuováno prostřednictvím souboru síťových uzlů DLT a synchronizováno mezi nimi pomocí mechanismu konsensu; |
| 3) | „mechanismem konsensu“ pravidla a postupy, podle nichž je dosaženo dohody mezi síťovými uzly DLT, že transakce je validována; |
| 4) | „síťovým uzlem DLT“ zařízení nebo proces, které jsou součástí sítě a které obsahují úplnou nebo částečnou repliku evidence o všech transakcích v distribuovaném registru; |
| 5) | „kryptoaktivem“ digitální zachycení hodnoty nebo práva, které může být převáděno a ukládáno elektronicky pomocí technologie distribuovaného registru nebo pomocí podobné technologie; |
| 6) | „tokenem vázaným na aktiva“ druh kryptoaktiva, které není elektronickým peněžním tokenem a jehož účelem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na jinou hodnotu nebo právo nebo jejich kombinaci, včetně jedné nebo více úředních měn; |
| 7) | „elektronickým peněžním tokenem“ druh kryptoaktiva, jehož cílem je udržovat stabilní hodnotu tím, že odkazuje na hodnotu jedné úřední měny; |
| 8) | „úřední měnou“ úřední měna země, vydávaná centrální bankou nebo jiným měnovým orgánem; |
| 9) | „užitným tokenem“ druh kryptoaktiva, který je určen pouze k poskytování přístupu ke zboží dodávanému nebo službě poskytované jeho vydavatelem; |
| 10) | „vydavatelem“ fyzická nebo právnická osoba nebo jiný podnik vydávající kryptoaktiva; |
| 11) | „žádajícím vydavatelem“ vydavatel tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, který žádá o povolení tato kryptoaktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování; |
| 12) | „veřejným nabízením“ nebo „veřejnou nabídkou“ sdělení osobám v jakékoli podobě a jakýmkoli způsobem, které poskytuje dostatečné informace o podmínkách nabídky a o nabízených kryptoaktivech, tak aby byli potenciální držitelé schopni se rozhodnout, zda daná kryptoaktiva koupí; |
| 13) | „nabízející osobou“ fyzická nebo právnická osoba či jiný podnik veřejně nabízející kryptoaktiva nebo vydavatel veřejně nabízející kryptoaktiva; |
| 14) | „peněžními prostředky“ peněžní prostředky ve smyslu čl. 4 bodu 25 směrnice (EU) 2015/2366; |
| 15) | „poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy“ právnická osoba nebo jiný podnik, jejichž povoláním či podnikatelskou činností je poskytování jedné nebo více služeb souvisejících s kryptoaktivy zákazníkům na profesionálním základě a kteří jsou oprávněni poskytovat služby související s kryptoaktivy v souladu s článkem 59; |
| 16) | „službou související s kryptoaktivy“ kterákoli z následujících služeb a činností, která se týká jakéhokoli kryptoaktiva:
|
| 17) | „poskytováním úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků“ úschova nebo řízení kryptoaktiv nebo prostředků k přístupu k těmto kryptoaktivům jménem zákazníků, v příslušných případech formou soukromých kryptografických klíčů; |
| 18) | „provozováním obchodní platformy pro kryptoaktiva“ řízení jednoho nebo více mnohostranných systémů, které sdružují nebo usnadňují sdružování více zájmů třetích osob na nákupu a prodeji kryptoaktiv v systému a v souladu s jeho pravidly, a to způsobem, který vede ke smlouvě, a to buď směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky, nebo směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva; |
| 19) | „směnou kryptoaktiv za peněžní prostředky“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za peněžní prostředky s využitím vlastního kapitálu; |
| 20) | „směnou kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva“ uzavírání smluv se zákazníky o nákupu nebo prodeji kryptoaktiv za jiná kryptoaktiva s využitím vlastního kapitálu; |
| 21) | „prováděním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ uzavírání smluv jménem zákazníků o nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo o upsání jednoho nebo více kryptoaktiv, včetně uzavírání smluv o prodeji kryptoaktiv v okamžiku jejich veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování; |
| 22) | „umisťováním kryptoaktiv“ uvádění kryptoaktiv na trh pro kupující jménem nebo na účet nabízející osoby nebo strany spřízněné s nabízející osobou; |
| 23) | „přijímáním a předáváním pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků“ přijímání pokynu od osoby k nákupu nebo prodeji jednoho nebo více kryptoaktiv nebo k upsání jednoho nebo více kryptoaktiv a předání tohoto pokynu třetí straně k provedení; |
| 24) | „poskytováním poradenství týkajícího se kryptoaktiv“ nabízení, poskytování nebo souhlas s poskytováním personalizovaných doporučení zákazníkovi, a to buď na žádost zákazníka, nebo z vlastního podnětu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poradenství poskytuje, ve vztahu k jedné nebo více transakcím souvisejícím s kryptoaktivy nebo k využití služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| 25) | „poskytováním správy portfolia kryptoaktiv“ správa portfolií v souladu s pověřeními od zákazníků na základě vlastního uvážení ve vztahu k jednotlivým zákazníkům, pokud tato portfolia zahrnují jedno nebo více kryptoaktiv; |
| 26) | „poskytováním služeb převodu kryptoaktiv jménem zákazníků“ poskytování služeb převodu kryptoaktiv z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet jménem fyzické nebo právnické osoby; |
| 27) | „vedoucím orgánem“ orgán nebo orgány vydavatele, nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, které jsou jmenovány v souladu s vnitrostátním právem, jsou oprávněny určovat strategii, cíle a celkové směřování tohoto subjektu a dohlíží a monitorují rozhodování managementu v subjektu a zahrnují osoby, jež skutečně řídí podnikání tohoto subjektu; |
| 28) | „úvěrovou institucí“ úvěrová instituce ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 1 nařízení (EU) č. 575/2013, povolená podle směrnice 2013/36/EU; |
| 29) | „investičním podnikem“ investiční podnik ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 2 nařízení (EU) č. 575/2013, povolený podle směrnice 2014/65/EU; |
| 30) | „kvalifikovanými investory“ osoby nebo subjekty uvedené v příloze II oddílu I bodech 1 až 4 směrnice 2014/65/EU; |
| 31) | „úzkým propojením“ úzké propojení ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 35 směrnice 2014/65/EU; |
| 32) | „rezervou aktiv“ koš rezervních aktiv zajišťující pohledávku vůči vydavateli; |
| 33) | „domovským členským státem“:
|
| 34) | „hostitelským členským státem“ členský stát, kde nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování veřejně nabízí kryptoaktiva nebo usiluje o jejich přijetí k obchodování nebo kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy, pokud se liší od domovského členského státu; |
| 35) | „příslušným orgánem“ jeden nebo více orgánů:
|
| 36) | „kvalifikovanou účastí“ přímá nebo nepřímá účast v podniku vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy představující alespoň 10 % základního kapitálu nebo hlasovacích práv, jak je stanoveno v článcích 9 a 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES (32), při zohlednění podmínek týkajících se jejich sčítání stanovených v čl. 12 odst. 4 a 5 uvedené směrnice, nebo umožňující uplatňovat podstatný vliv na řízení vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, jichž se daná účast týká; |
| 37) | „retailovým držitelem“ jakákoli fyzická osoba, která jedná za účelem, který nespadá do oblasti jejího působení v rámci výkonu živnosti, podnikání, řemesla nebo povolání; |
| 38) | „online rozhraním“ jakýkoli software, včetně internetové stránky, části internetové stránky nebo aplikace, provozovaný nabízející osobou nebo poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jejich jménem, který má držitelům kryptoaktiv poskytnout přístup k jejich kryptoaktivům a zákazníkům poskytnout přístup ke službám souvisejícím s kryptoaktivy; |
| 39) | „zákazníkem“ jakákoli fyzická nebo právnická osoba, které poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytuje služby související s kryptoaktivy; |
| 40) | „obchodováním párováním pokynů na vlastní účet“ obchodování párováním pokynů na vlastní účet ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 38 směrnice 2014/65/EU; |
| 41) | „platební službou“ platební služba ve smyslu čl. 4 bodu 3 směrnice (EU) 2015/2366; |
| 42) | „poskytovatelem platebních služeb“ poskytovatel platebních služeb ve smyslu čl. 4 bodu 11 směrnice (EU) 2015/2366; |
| 43) | „institucí elektronických peněz“ instituce elektronických peněz ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice 2009/110/ES; |
| 44) | „elektronickými penězi“ elektronické peníze ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice 2009/110/ES; |
| 45) | „osobními údaji“ osobní údaje ve smyslu čl. 4 bodu 1 nařízení (EU) 2016/679; |
| 46) | „platební institucí“ platební instituce ve smyslu čl. 4 bodu 4 směrnice (EU) 2015/2366; |
| 47) | „správcovskou společností SKIPCP“ správcovská společnost ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/65/ES (33); |
| 48) | „správcem alternativního investičního fondu“ správce ve smyslu čl. 4 odst. 1 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU (34); |
| 49) | „finančním nástrojem“ finanční nástroj ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 15 směrnice 2014/65/EU; |
| 50) | „vkladem“ vklad ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 3 směrnice 2014/49/EU; |
| 51) | „strukturovaným vkladem“ strukturovaný vklad ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 43 směrnice 2014/65/EU. |
2. Komise přijme v souladu s článkem 139 akty v přenesené pravomoci s cílem doplnit toto nařízení dalším upřesněním technických prvků definic stanovených v odstavci 1 tohoto článku a přizpůsobit je vývoji trhu a technologickému vývoji.
HLAVA II
KRYPTOAKTIVA JINÁ NEŽ TOKENY VÁZANÉ NA AKTIVA NEBO ELEKTRONICKÉ PENĚŽNÍ TOKENY
Článek 4
Veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů
1. Kryptoaktivum jiné než token vázaný na aktiva nebo elektronický peněžní token smí v Unii veřejně nabízet pouze osoba, která:
| a) | je právnickou osobou; |
| b) | vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6; |
| c) | oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8; |
| d) | zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9; |
| e) | vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7; |
| f) | zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9; |
| g) | splňuje požadavky na nabízející osoby stanovené v článku 14. |
2. Ustanovení odst. 1 písm. b), c), d) a f) se nepoužijí na následující případy veřejného nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů:
| a) | nabízení méně než 150 fyzickým nebo právnickým osobám na členský stát, pokud tyto osoby jednají na vlastní účet; |
| b) | ve dvanáctiměsíčním období, počínaje začátkem nabízení, nepřekračuje celková hodnota protiplnění u veřejného nabízení kryptoaktiva v Unii částku 1 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně nebo v kryptoaktivech; |
| c) | nabízení kryptoaktiva výhradně kvalifikovaným investorům, pokud toto kryptoaktivum může být drženo pouze těmito kvalifikovanými investory. |
3. Tato hlava se nepoužije na veřejné nabízení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, je-li splněna alespoň jedna z následujících podmínek:
| a) | kryptoaktivum je nabízeno bezplatně; |
| b) | kryptoaktivum je vytvářeno automaticky jako odměna za údržbu distribuovaného registru nebo validaci transakcí; |
| c) | předmětem nabídky je užitný token poskytující přístup k existujícímu zboží nebo provozované službě; |
| d) | držitel kryptoaktiva má právo používat je pouze výměnou za zboží a služby v omezené síti obchodníků, kteří mají smluvní ujednání s nabízející osobou. |
Pro účely prvního pododstavce písm. a) se kryptoaktivum nepovažuje za nabízené bezplatně, pokud je od kupujících požadováno, aby nabízející osobě výměnou za toto kryptoaktivum poskytli nebo se zavázali poskytnout osobní údaje, nebo pokud nabízející osoba výměnou za kryptoaktivum obdrží od jeho potenciálních držitelů jakékoli poplatky, provize nebo peněžní či nepeněžní plnění.
Pokud celkové protiplnění veřejného nabízení kryptoaktiva v Unii za okolností uvedených v prvním pododstavci písm. d) v kterémkoli dvanáctiměsíčním období, počínaje začátkem počátečního veřejného nabízení, přesáhne částku 1 000 000 EUR, zašle nabízející osoba příslušnému orgánu oznámení obsahující popis nabídky a vysvětlení, proč je nabízení vyňato z působnosti této hlavy podle prvního pododstavce písm. d).
Pokud se příslušný orgán na základě oznámení uvedeného ve třetím pododstavci domnívá, že daná činnost nesplňuje podmínky pro vynětí podle prvního pododstavce písm. d) jako omezená síť, přijme řádně odůvodněné rozhodnutí a informuje o něm nabízející osobu.
4. Vynětí uvedená v odstavcích 2 a 3 se nepoužijí, pokud nabízející osoba nebo jiná osoba jednající jejím jménem oznámí jakýmkoli způsobem svůj záměr usilovat o přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování.
5. Povolení k výkonu činnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy podle článku 59 se nevyžaduje pro poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků nebo pro poskytování služeb převodu kryptoaktiv v souvislosti s kryptoaktivy, jejichž veřejná nabízení jsou vyňata podle odstavce 3 tohoto článku, ledaže:
| a) | probíhá jiné veřejné nabízení téhož kryptoaktiva, přičemž na dané nabízení se vynětí nevztahuje, nebo |
| b) | nabízené kryptoaktivum je přijato k obchodování na obchodní platformě. |
6. Pokud se veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu týká užitného tokenu poskytujícího přístup ke zboží, které dosud neexistuje, a službám, které dosud nejsou v provozu, nesmí doba veřejného nabízení popsaného v bílé knize kryptoaktiva přesáhnout 12 měsíců ode dne zveřejnění této bílé knihy.
7. Každé další veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu se považuje za samostatné veřejné nabízení, na něž se vztahují požadavky odstavce 1, aniž je dotčena možnost použít na toto další veřejné nabízení odstavce 2 nebo 3.
Pro další veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu se již nevyžaduje další bílá kniha kryptoaktiva, pokud byla bílá kniha kryptoaktiva zveřejněna v souladu s články 9 a 12 a osoba odpovědná za vypracování této bílé knihy udělila písemný souhlas s jejím použitím.
8. Tato hlava se použije rovněž v případech, kdy se na veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nevztahuje povinnost zveřejnit bílou knihu kryptoaktiva podle odstavců 2 nebo 3, avšak bílá kniha je přesto vypracována dobrovolně.
Článek 5
Přijetí kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů k obchodování
1. O přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování smí v Unii usilovat pouze osoba, která:
| a) | je právnickou osobou; |
| b) | vypracovala k tomuto kryptoaktivu bílou knihu kryptoaktiva podle článku 6; |
| c) | oznámila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 8; |
| d) | zveřejnila bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9; |
| e) | vypracovala případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 7; |
| f) | zveřejnila případná propagační sdělení k tomuto kryptoaktivu podle článku 9; |
| g) | splňuje požadavky na osoby usilující o přijetí k obchodování stanovené v článku 14. |
2. Pokud je kryptoaktivum přijato k obchodování z podnětu provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva a v případech vyžadovaných tímto nařízením nebyla zveřejněna bílá kniha kryptoaktiva v souladu s článkem 9, musí provozovatel dané obchodní platformy splňovat požadavky stanovené v odstavci 1 tohoto článku.
3. Odchylně od odstavce 1 se osoba usilující o přijetí kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu k obchodování a příslušný provozovatel obchodní platformy mohou písemně dohodnout na tom, že všechny požadavky uvedené v odst. 1 písm. b) až g) nebo jejich část splní provozovatel obchodní platformy.
V písemné dohodě uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce musí být jasně stanoveno, že osoba usilující o přijetí k obchodování je povinna poskytnout uvedenému provozovateli obchodní platformy veškeré nezbytné informace, které mu umožní splnit příslušné požadavky uvedené v odst. 1 písm. b) až g).
4. Ustanovení odst. 1 písm. b), c) a d) se nepoužijí, pokud:
| a) | kryptoaktivum je již přijato k obchodování na jiné obchodní platformě pro kryptoaktiva v Unii a |
| b) | je vypracována bílá kniha kryptoaktiva v souladu s článkem 6, která byla aktualizována v souladu s článkem 12, a osoba odpovědná za vypracování této bílé knihy udělila písemný souhlas s jejím použitím. |
Článek 6
Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva
1. Bílá kniha kryptoaktiva obsahuje všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze I:
| a) | informace o nabízející osobě nebo o osobě usilující o přijetí k obchodování; |
| b) | informace o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo od osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| c) | informace o provozovateli obchodní platformy v případech, kdy vypracuje bílou knihu kryptoaktiva; |
| d) | informace o projektu týkajícím se kryptoaktiva; |
| e) | informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování; |
| f) | informace o kryptoaktivu; |
| g) | informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivem; |
| h) | informace o základní technologii; |
| i) | informace o rizicích; |
| j) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydání kryptoaktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí. |
V případech, kdy bílá kniha kryptoaktiva není vypracována osobami uvedenými v prvním pododstavci písm. a), b) a c), musí obsahovat rovněž totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.
2. Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.
3. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a zřetelné prohlášení:
„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“
Pokud bílou knihu kryptoaktiva vypracuje osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy, uvede se v prohlášení podle prvního pododstavce namísto „osoby nabízející kryptoaktivum“ odkaz na „osobu usilující o přijetí k obchodování“ nebo na „provozovatele obchodní platformy“.
4. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení ohledně budoucí hodnoty kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 5.
5. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:
| a) | kryptoaktivum může ztratit celou svou hodnotu nebo její část; |
| b) | kryptoaktivum nemusí být vždy převoditelné; |
| c) | kryptoaktivum nemusí být likvidní; |
| d) | pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, nemusí být tyto užitné tokeny směnitelné za zboží nebo službu přislíbenou v bílé knize kryptoaktiva, zejména v případě neúspěchu nebo ukončení projektu týkajícího se kryptoaktiv; |
| e) | na kryptoaktivum se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES (35); |
| f) | na kryptoaktivum se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
6. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.
7. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 6, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení kryptoaktiva nebo o zamýšleném přijetí kryptoaktiva k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.
Shrnutí musí obsahovat varování, že:
| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| b) | potenciální držitel by měl činit své rozhodnutí o nákupu kryptoaktiva na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| c) | veřejné nabízení kryptoaktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (36) ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
8. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.
9. Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
Pokud je kryptoaktivum nabízeno rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
10. Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.
11. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 10.
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
12. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. j), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.
Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používané k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emisí skleníkových plynů. ESMA aktualizuje tyto regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 7
Propagační sdělení
1. Všechna propagační sdělení týkající se veřejného nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo přijetí takového kryptoaktiva k obchodování musí splňovat všechny následující požadavky:
| a) | propagační sdělení lze jasně rozpoznat jako propagační; |
| b) | informace v propagačních sděleních je korektní, jasné a nezavádějící; |
| c) | informace v propagačních sděleních odpovídá informacím v bílé knize kryptoaktiva, pokud je v souladu s článkem 4 nebo 5 tato bílá kniha kryptoaktiva požadována; |
| d) | propagačním sdělení jasně uvádí, že byla vydána bílá kniha kryptoaktiva, a jasně uvádí adresu internetové stránky nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy pro dotyčné kryptoaktivum, jakož i jejich kontaktního telefonního čísla a e-mailové adresy; |
| e) | propagační sdělení obsahují toto jasné a zřetelné prohlášení: „Toto propagační sdělení o kryptoaktivu nepřezkoumal ani neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah tohoto propagačního sdělení o kryptoaktivu nese výhradní odpovědnost osoba nabízející kryptoaktivum.“ |
Vypracuje-li propagační sdělení osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy, uvede se v prohlášení podle prvního pododstavce písm. e) namísto „osoby nabízející kryptoaktivum „ odkaz na „osobu usilující o přijetí k obchodování“ nebo “provozovatele obchodní platformy“.
2. Pokud je podle článku 4 nebo 5 vyžadována bílá kniha kryptoaktiva, nesmí být před zveřejněním této bílé knihy šířena žádná propagační sdělení. Tím není dotčena možnost nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy provádět sondování trhu.
3. Příslušný orgán členského státu, v němž jsou propagační sdělení šířena, je oprávněn posuzovat soulad s odstavcem 1, pokud jde o tato propagační sdělení.
Je-li to nezbytné, napomáhá příslušnému orgánu členského státu, v němž jsou propagační sdělení šířena, při posuzování souladu propagačních sdělení s informacemi v bílé knize kryptoaktiva příslušný orgán domovského členského státu.
4. Uplatňování veškerých dohledových a vyšetřovacích pravomocí stanovených v článku 94 ve vztahu k vymáhání tohoto článku příslušným orgánem hostitelského členského státu se bez zbytečného odkladu oznámí příslušnému orgánu domovského členského státu nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva.
Článek 8
Oznámení bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení
1. Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu.
2. Při oslovování potenciálních držitelů kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů v domovském členském státu a v hostitelském členském státu se propagační sdělení na požádání oznamují příslušným orgánům těchto členských států.
3. Příslušné orgány nevyžadují předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva ani žádných s ní souvisejících propagačních sdělení před jejich zveřejněním.
4. Oznámení bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 1 se doplní o vysvětlení, proč by kryptoaktivum popsané v bílé knize kryptoaktiva nemělo považováno za:
| a) | kryptoaktivum vyňaté z oblasti působnosti tohoto nařízení podle čl. 2 odst. 4; |
| b) | elektronický peněžní token nebo |
| c) | token vázaný na aktiva. |
5. Prvky uvedené v odstavcích 1 a 4 se příslušnému orgánu domovského členského státu oznámí nejméně 20 pracovních dnů před dnem zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva.
6. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování předloží příslušnému orgánu svého domovského členského státu společně s oznámením podle odstavce 1 seznam případných hostitelských členských států, v nichž mají v úmyslu veřejně nabízet svá kryptoaktiva nebo v nichž mají v úmyslu usilovat o přijetí k obchodování. Rovněž uvědomí příslušný orgán svého domovského členského státu o datu zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a o případné změně tohoto data.
Příslušný orgán domovského členského státu uvědomí jednotné kontaktní místo hostitelských členských států o zamýšleném veřejném nabízení nebo o zamýšleném přijetí k obchodování a do pěti pracovních dnů od obdržení seznamu hostitelských členských států uvedeného v prvním pododstavci předá tomuto kontaktnímu místu odpovídající bílou knihu kryptoaktiva.
7. Příslušný orgán domovského členského státu sdělí ESMA informace podle odstavců 1, 2 a 4, jakož i datum zahájení zamýšleného veřejného nabízení nebo zamýšleného přijetí k obchodování a případnou změnu tohoto data. Tyto informace sdělí do pěti pracovních dnů poté, co je obdrží od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování.
ESMA zpřístupní bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 109 odst. 2 v rejstříku ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování.
Článek 9
Zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení
1. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování zveřejní své bílé knihy kryptoaktiv a případně svá propagační sdělení na své internetové stránce, která je veřejně přístupná, v přiměřeném předstihu a v každém případě přede dnem zahájení veřejného nabízení těchto kryptoaktiv nebo přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování. Bílé knihy kryptoaktiv a případně propagační sdělení zůstanou přístupné na internetové stránce nabízejících osob nebo osob usilujících o přijetí k obchodování, dokud budou tato kryptoaktiva držena veřejností.
2. Zveřejněné bílé knihy kryptoaktiv a případně propagační sdělení musí být shodné se zněním oznámeným příslušnému orgánu podle článku 8, případně s pozměněným zněním podle článku 12.
Článek 10
Výsledek veřejného nabízení a ochranná opatření
1. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení těchto kryptoaktiv časově omezí, zveřejní na své internetové stránce výsledek veřejného nabízení do 20 pracovních dnů od ukončení upisovacího období.
2. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení kryptoaktiv časově neomezí, zveřejňují na své internetové stránce průběžně, a to nejméně jednou měsíčně, počet jednotek kryptoaktiv v oběhu.
3. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny, které veřejné nabízení kryptoaktiv časově omezí, musí mít zavedena účinná opatření ke sledování a ochraně peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv, vybraných během veřejného nabízení. Za tímto účelem uvedené nabízející osoby zajistí, aby byly peněžní prostředky nebo kryptoaktiva, které vybraly v průběhu veřejného nabízení, uloženy do úschovy u jednoho nebo obou z následujících subjektů:
| a) | úvěrové instituce, pokud jsou peněžní prostředky získány v průběhu veřejného nabízení; |
| b) | poskytovatele služeb spojených s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků. |
4. Pokud veřejné nabízení není časově omezeno, musí nabízející osoba splňovat požadavky odstavce 3 tohoto článku, dokud neskončí právo retailového držitele odstoupit od smlouvy podle článku 13.
Článek 11
Práva osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování
1. Po zveřejnění bílé knihy kryptoaktiva podle článku 9 a případně změněné bílé knihy kryptoaktiva podle článku 12 mohou nabízející osoby nabízet kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny v celé Unii a tato kryptoaktiva mohou být přijata k obchodování na obchodní platformě pro kryptoaktiva v Unii.
2. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování, které zveřejnily bílou knihu kryptoaktiva podle článku 9 a případně změněnou bílou knihu kryptoaktiva podle článku 12, nepodléhají žádným dalším požadavkům na informace, pokud jde o veřejné nabízení tohoto kryptoaktiva nebo jeho přijetí k obchodování.
Článek 12
Změna zveřejněných bílých knih kryptoaktiv a zveřejněných propagačních sdělení
1. Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny změní své zveřejněné bílé knihy kryptoaktiv a případně zveřejněná propagační sdělení pokaždé, když se objeví významný nový faktor, podstatná chyba nebo podstatná nepřesnost, které mohou ovlivnit posouzení kryptoaktiv. Tento požadavek platí po dobu trvání veřejného nabízení nebo po dobu, po kterou jsou kryptoaktiva přijata k obchodování.
2. Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny oznámí své změněné bílé knihy kryptoaktiv a případně změněná propagační sdělení a zamýšlený den zveřejnění příslušnému orgánu svého domovského členského státu, a to včetně důvodů pro tuto změnu, alespoň sedm pracovních dnů před jejich zveřejněním.
3. V den zveřejnění, nebo dříve, pokud to vyžaduje příslušný orgán, nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatel obchodní platformy okamžitě veřejnost na své internetové stránce informují o oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva příslušnému orgánu svého domovského členského státu a uvedou shrnutí důvodů pro oznámení změněné bílé knihy kryptoaktiva.
4. Pořadí informací ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních musí odpovídat pořadí informací v bílé knize kryptoaktiva nebo propagačních sděleních zveřejněných podle článku 9.
5. Do pěti pracovních dnů od obdržení změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněných propagačních sdělení oznámí příslušný orgán domovského členského státu změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení příslušnému orgánu hostitelských členských států podle čl. 8 odst. 6 a informují o tomto oznámení a dni zveřejnění ESMA.
Po zveřejnění zpřístupní ESMA změněnou bílou knihu kryptoaktiva v rejstříku podle čl. 109 odst. 2.
6. Nabízející osoby, osoby usilující o přijetí k obchodování nebo provozovatelé obchodních platforem pro kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny zveřejní změněnou bílou knihu kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení včetně důvodů pro tuto změnu na své internetové stránce v souladu s článkem 9.
7. Změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se opatří časovým razítkem. Nejnovější změněná bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení se označí jako platná znění. Všechny změněné bílé knihy kryptoaktiva a případně změněná propagační sdělení zůstanou dostupné, dokud budou kryptoaktiva držena veřejností.
8. Pokud se veřejné nabízení týká užitného tokenu, který poskytuje přístup ke zboží, které dosud neexistuje, a službám, které dosud nejsou v provozu, změny provedené ve změněné bílé knize kryptoaktiva a případně ve změněných propagačních sděleních neprodlužují lhůtu 12 měsíců uvedenou v čl. 4 odst. 6.
9. Starší znění bílé knihy kryptoaktiva a propagačních sdělení zůstanou veřejně přístupné na internetové stránce nabízejících osob, osob usilujících o přijetí k obchodování nebo provozovatelů obchodní platformy po dobu nejméně deseti let ode dne zveřejnění těchto starších znění, s výrazným varováním, že již nejsou platná, a s hypertextovým odkazem na zvláštní oddíl internetové stránky, kde jsou zveřejněna nejnovější znění těchto dokumentů.
Článek 13
Právo na odstoupení od smlouvy
1. Retailoví držitelé, kteří zakoupí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva a elektronické peněžní tokeny buď přímo od nabízející osoby, nebo od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťujícího kryptoaktiva jménem této nabízející osoby, mají právo odstoupit od smlouvy.
Retailoví držitelé mají právo na odstoupení od smlouvy o zakoupení kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů do 14 kalendářních dnů, aniž by jim vznikly jakékoli poplatky nebo náklady a aniž by museli uvádět důvody. Lhůta pro odstoupení od smlouvy začíná běžet dnem, kdy retailový držitel uzavřel smlouvu o zakoupení těchto kryptoaktiv.
2. Veškeré platby obdržené od retailového držitele, včetně všech případných poplatků, se vrátí neprodleně, nejpozději však do 14 dnů ode dne, kdy byla nabízející osoba nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy umisťující kryptoaktiva jménem této nabízející osoby informováni o rozhodnutí retailového držitele odstoupit od smlouvy o zakoupení těchto kryptoaktiv.
Toto vrácení se provede s použitím stejného platebního prostředku, který retailový držitel použil při počáteční transakci, ledaže retailový držitel výslovně souhlasil s jiným způsobem vrácení platby, a za předpokladu, že retailovému držiteli v důsledku tohoto vrácení nevzniknou žádné další poplatky ani náklady.
3. Nabízející osoby uvedou informaci o právu odstoupit od smlouvy uvedeném v odstavci 1 ve své bílé knize kryptoaktiva.
4. Právo odstoupit od smlouvy uvedené v odstavci 1 se neuplatní, pokud byla kryptoaktiva přijata k obchodování předtím, než je zakoupil retailový držitel.
5. Pokud nabízející osoby veřejné nabízení těchto kryptoaktiv časově omezily v souladu s článkem 10, nelze právo odstoupit od smlouvy uplatnit po uplynutí upisovacího období.
Článek 14
Povinnosti osob nabízejících kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osob usilujících o jejich přijetí k obchodování
1. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování:
| a) | jednají čestně, spravedlivě a profesionálně; |
| b) | sdělují informace držitelům a potenciálním držitelům kryptoaktiv korektním, jasným a nezavádějícím způsobem; |
| c) | identifikují veškeré střety zájmů, k nimž by mohlo dojít, předcházejí jim, řídí je a informují o nich; |
| d) | udržují všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými standardy Unie. |
Pro účely prvního pododstavce písm. d) vydá ESMA ve spolupráci s EBA do 30. prosince 2024 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž tyto standardy Unie upřesní.
2. osoby nabízející kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování jednají v nejlepším zájmu držitelů těchto kryptoaktiv a zacházejí s nimi rovnocenně, pokud není v bílé knize kryptoaktiva a případně v propagačních sděleních uvedeno preferenční zacházení s určitými držiteli a důvody tohoto preferenčního zacházení.
3. Pokud je veřejné nabízení kryptoaktiva jiného než tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu ukončeno, osoby nabízející toto kryptoaktivum zajistí, aby byly veškeré peněžní prostředky vybrané od držitelů nebo potenciálních držitelů těmto osobám řádně vráceny nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne ukončení.
Článek 16
Povolení
1. Token vázaný na aktiva smí v Unii veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování pouze osoba, která je vydavatelem tohoto tokenu vázaného na aktiva a zároveň je:
| a) | právnickou osobou nebo jiným podnikem usazenými v Unii, přičemž obdržely povolení v souladu s článkem 21 od příslušného orgánu svého domovského členského státu, nebo |
| b) | úvěrovou institucí, která splňuje požadavky článku 17. |
Bez ohledu na první pododstavec smějí token vázaný na aktiva veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování jiné osoby na základě písemného souhlasu vydavatele tohoto tokenu vázaného na aktiva. Tyto osoby musí splňovat požadavky článků 27, 29 a 40.
Pro účely prvního pododstavce písm. a) mohou token vázaný na aktiva vydávat jiné podniky pouze v případě, pokud jejich právní forma zajišťuje úroveň ochrany zájmů třetích stran rovnocennou úrovni ochrany poskytované právnickými osobami a pokud podléhají rovnocennému obezřetnostnímu dohledu odpovídajícímu jejich právní formě.
2. Odstavec 1 se nepoužije, pokud:
| a) | ve dvanáctiměsíčním období, počítáno ke konci každého kalendářního dne, průměrná hodnota tokenu vázaného na aktiva v oběhu vydaného vydavatelem nikdy nepřekročí 5 000 000 EUR nebo rovnocennou částku v jiné úřední měně a vydavatel není spojen se sítí dalších vyňatých vydavatelů, nebo |
| b) | veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva je určeno výhradně kvalifikovaným investorům a tento token vázaný na aktivum může být držen pouze těmito kvalifikovanými investory. |
V případě, že se tento odstavec použije, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva vypracují bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19 a tuto bílou knihu kryptoaktiva a na požádání veškerá svá propagační sdělení oznámí příslušnému orgánu svého domovského členského státu.
3. Povolení udělené příslušným orgánem osobě uvedené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) je platné pro celou Unii a umožňuje vydavateli tokenu vázaného na aktiva v celé Unii veřejně nabízet token vázaný na aktiva, pro který bylo povolení uděleno, nebo usilovat o přijetí tohoto tokenu vázaného na aktiva k obchodování.
4. Schválení vydavatelovy bílé knihy kryptoaktiva podle čl. 17 odst. 1, čl. 21 odst. 1 nebo změněné bílé knihy kryptoaktiva podle článku 25 příslušným orgánem platí pro celou Unii.
Článek 18
Žádost o povolení
1. Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování, podají žádost o povolení podle článku 16 příslušnému orgánu svého domovského členského státu.
2. Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:
| a) | adresu žádajícího vydavatele; |
| b) | identifikační kód právnické osoby žádajícího vydavatele; |
| c) | v příslušném případě stanovy žádajícího vydavatele; |
| d) | program činností s uvedením obchodního modelu, kterým má žádající vydavatel v úmyslu se řídit; |
| e) | právní posudek dokládající, že token vázaný na aktiva není považován za:
|
| f) | podrobný popis systému správy a řízení žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 1; |
| g) | pokud existují dohody o spolupráci s konkrétními poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, popis jejich mechanismů vnitřní kontroly a postupů k zajištění souladu s povinnostmi týkajícími se předcházení praní peněz a financování terorismu podle směrnice (EU) 2015/849; |
| h) | totožnost členů vedoucího orgánu žádajícího vydavatele; |
| i) | důkaz o tom, že osoby uvedené v písmeni h) mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení žádajícího vydavatele; |
| j) | důkaz, že všichni akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, mají dostatečně dobrou pověst; |
| k) | bílou knihu kryptoaktiva podle článku 19; |
| l) | zásady a postupy podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce; |
| m) | popis smluvních ujednání se subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 druhého pododstavce; |
| n) | popis zásad zachování kontinuity činností žádajícího vydavatele podle čl. 34 odst. 9; |
| o) | popis mechanismů vnitřní kontroly a postupů řízení rizik podle článku 34 odst. 10; |
| p) | popis zavedených systémů a postupů na ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů podle čl. 34 odst. 11; |
| q) | popis postupů vyřizování stížností žádajícího vydavatele podle článku 31; |
| r) | v příslušném případě seznam hostitelských členských států, v nichž má žádající vydavatel v úmyslu veřejně nabízet token vázaný na aktiva nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování. |
3. Vydavatelé, kteří již obdrželi povolení ve vztahu k jednomu tokenu vázanému na aktiva, nemusí pro účely povolení týkajícího se dalšího tokenu vázaného na aktiva předkládat informace, které příslušnému orgánu již dříve předložili, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 2 vydavatel výslovně potvrdí, že veškeré informace, které nebyly opětovně předloženy, jsou stále aktuální.
4. Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od obdržení žádosti podle odstavce 1 žádajícímu vydavateli písemně potvrdí její přijetí.
5. Pro účely odst. 2 písm. i) a j) doloží žádající vydavatel tokenu vázaného na aktiva všechny následující skutečnosti:
| a) | pro všechny členy vedoucího orgánu výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností; |
| b) | skutečnost, že členové vedoucího orgánu žádajícího vydavatele tokenu vázaného na aktiva mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení vydavatele tokenu vázaného na aktiva a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času; |
| c) | pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žádajícím vydavateli kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností. |
6. EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA a ECB návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 2.
EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.
7. EBA vypracuje v úzké spolupráci s ESMA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení, aby byla zajištěna jednotnost v celé Unii.
EBA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.
Článek 19
Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro tokeny vázané na aktiva
1. Bílá kniha kryptoaktiva pro token vázaný na aktiva musí obsahovat všechny tyto informace, které jsou dále upřesněny v příloze II:
| a) | informace o vydavateli tokenu vázaného na aktiva; |
| b) | informace o tokenu vázaném na aktiva; |
| c) | informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování; |
| d) | informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva; |
| e) | informace o základní technologii; |
| f) | informace o rizicích; |
| g) | informace o rezervě aktiv; |
| h) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání tokenu vázaného na aktiva na klima a o dalších nepříznivých dopadech tohoto mechanismu na životní prostředí. |
Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí token vázaný na aktiva nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 16 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný token vázaný na aktiva nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba. V případech, kdy vydavatel bílou knihu kryptoaktiva nevypracoval sám, musí bílá kniha kryptoaktiva rovněž uvádět totožnost osoby, která ji vypracovala, a důvod, proč ji vypracovala tato konkrétní osoba.
2. Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.
3. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat žádná jiná tvrzení o budoucí hodnotě kryptoaktiva, než je prohlášení uvedené v odstavci 4.
4. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné a jednoznačné prohlášení, že:
| a) | token vázaný na aktiva může ztratit celou svou hodnotu nebo její část; |
| b) | token vázaný na aktiva nemusí být vždy převoditelný; |
| c) | token vázaný na aktiva nemusí být likvidní; |
| d) | na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| e) | na token vázaný na aktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
5. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele tokenu vázaného na aktiva. Toto prohlášení potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.
6. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno pochopitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat relevantní informace o charakteristikách daného tokenu vázaného na aktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto tokenu vázaného na aktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.
Shrnutí musí obsahovat varování, že:
| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| b) | potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu tokenu vázaného na aktiva podle obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| c) | veřejné nabízení tokenů vázaných na aktiva nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé tokenů vázaných na aktiva mají kdykoli právo na zpětnou výměnu, a musí v něm rovněž být uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.
7. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.
8. Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
Pokud je token vázaný na aktiva nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
9. Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.
10. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
11. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiku a prezentaci informací podle odst. 1 prvního pododstavce písm. h), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.
Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. ESMA aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 22
Podávání zpráv o tokenech vázaných na aktiva
1. Ohledně každého tokenu vázaného na aktiva, jehož emisní hodnota přesahuje 100 000 000 EUR, podává vydavatel příslušnému orgánu čtvrtletně zprávu o:
| a) | počtu držitelů; |
| b) | hodnotě vydaného tokenu vázaného na aktiva a výši rezervy aktiv; |
| c) | průměrném počtu a průměrné souhrnné hodnotě transakcí za den během příslušného čtvrtletí; |
| d) | odhadu průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den během příslušného čtvrtletí, které jsou spojeny s jeho užitím jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou. |
Pro účely prvního pododstavce písm. c) a d) se „transakcí“ rozumí jakákoli změna fyzické nebo právnické osoby oprávněné nakládat s tokenem vázaným na aktiva v důsledku převodu tokenu vázaného na aktiva z jedné adresy nebo účtu distribuovaného registru na jinou adresu nebo účet.
Transakce, jež jsou spojeny se směnou za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva s vydavatelem nebo poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, nejsou považovány za spojené s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny, s výjimkou případů, kdy existují důkazy, že je daný token vázaný na aktiva užit k vypořádání transakcí v jiných kryptoaktivech.
2. Příslušný orgán může požadovat, aby vydavatelé tokenů vázaných na aktiva plnili oznamovací povinnost uvedenou v odstavci 1 i v souvislosti s tokeny vázanými na aktiva vydanými v hodnotě nižší než 100 000 000 EUR.
3. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují služby související s tokeny vázanými na aktiva, poskytnou vydavateli tokenu vázaného na aktiva informace nezbytné k vypracování zprávy podle odstavce 1, včetně vykázání transakcí mimo distribuovaný registr.
4. Příslušný orgán sdílí obdržené informace s ECB a případně s centrální bankou podle čl. 20 odst. 4 a s příslušnými orgány hostitelských členských států.
5. ECB a případně centrální banka podle čl. 20 odst. 4 mohou příslušnému orgánu poskytnout vlastní odhady čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den, jež jsou spojeny s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny v rámci prostoru s jednotnou měnou.
6. EBA vypracuje v úzké spolupráci s ECB návrhy regulačních technických norem, které upřesní metodiku pro odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den, jež jsou spojeny s užitím tokenu vázaného na aktiva jako prostředku směny v prostoru s jednotnou měnou.
EBA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010.
7. EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem pro standardní formuláře, formáty a vzory za účelem podávání zpráv podle odstavce 1 a poskytování informací podle odstavce 3.
EBA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.
Článek 41
Posouzení navrhovaných nabytí vydavatelů tokenů vázaných na aktiva
1. Každá fyzická či právnická osoba nebo takové osoby jednající ve vzájemné shodě, které zamýšlejí přímo či nepřímo nabýt (dále jen „navrhovaný nabyvatel“) kvalifikovanou účast ve vydavateli tokenu vázaného na aktiva nebo přímo či nepřímo takovou účast zvýšit s tím důsledkem, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, dosáhl nebo překročil 20 %, 30 % nebo 50 % anebo že by se vydavatel tokenu vázaného na aktiva stal jejich dceřiným podnikem, to nejprve písemně oznámí příslušnému orgánu vydavatele, s tím, že uvede výši své zamýšlené účasti a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 42 odst. 4.
2. Každá fyzická či právnická osoba, která přijala rozhodnutí přímo nebo nepřímo zcizit kvalifikovanou účast ve vydavateli tokenu vázaného na aktiva, své rozhodnutí předtím, než uvedenou účast zcizí, písemně oznámí příslušnému orgánu a uvede výši této účasti. Tato osoba příslušnému orgánu rovněž oznámí každé rozhodnutí snížit svou kvalifikovanou účast tak, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, klesl pod 10 %, 20 %, 30 % nebo 50 % anebo tak, že by vydavatel tokenu vázaného na aktiva přestal být dceřiným podnikem dotyčné osoby.
3. Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od přijetí oznámení požadovaného podle odstavce 1 písemně potvrdí jeho přijetí.
4. Příslušný orgán posoudí navrhované nabytí uvedené v odstavci 1 tohoto článku a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 42 odst. 4, do 60 pracovních dnů ode dne písemného potvrzení přijetí podle odstavce 3 tohoto článku. Při potvrzení přijetí oznámení příslušný orgán navrhovaného nabyvatele informuje o konci lhůty pro posouzení.
5. Při provádění posouzení uvedeného v odstavci 4 může příslušný orgán od navrhovaného nabyvatele požadovat jakékoli doplňující informace, které jsou nezbytné k dokončení tohoto posouzení. Taková žádost musí být učiněna před dokončením posouzení, v každém případě nejpozději do 50. pracovního dne ode dne písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3. Tato žádost musí být učiněna písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou zapotřebí.
Příslušný orgán lhůtu pro posouzení uvedenou v odstavci 4 pozastaví, dokud neobdrží doplňující informace podle prvního pododstavce tohoto odstavce. Pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Jakékoli další žádosti příslušného orgánu o doplňující informace nebo o vysvětlení obdržených informací nesmí vést k dalšímu pozastavení lhůty pro posouzení.
Příslušný orgán může pozastavení podle druhého pododstavce tohoto odstavce prodloužit až o 30 pracovních dnů, nachází-li se navrhovaný nabyvatel mimo Unii nebo je-li regulován právními předpisy třetí země.
6. Příslušný orgán, který se po dokončení posouzení podle odstavce 4 rozhodne nesouhlasit s navrhovaným nabytím podle odstavce 1, o tom uvědomí navrhovaného nabyvatele do dvou pracovních dnů a v každém případě před datem podle odstavce 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 5 druhým a třetím pododstavcem. Uvedené oznámení musí obsahovat důvody tohoto rozhodnutí.
7. Pokud příslušný orgán nevysloví proti navrhovanému nabytí uvedenému v odstavci 1 nesouhlas přede dnem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 5 druhým a třetím pododstavcem, navrhované nabytí se považuje za schválené.
8. Příslušný orgán může stanovit maximální dobu pro dokončení navrhovaného nabytí podle odstavce 1 a případně tuto maximální dobu prodloužit.
Článek 48
Požadavky uplatňující se na veřejné nabízení elektronických peněžních tokenů nebo jejich přijetí k obchodování
1. Elektronický peněžní token smí v Unii veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování pouze osoba, která je vydavatelem tohoto elektronického peněžního tokenu a zároveň:
| a) | má povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a |
| b) | oznámila příslušnému orgánu bílou knihu kryptoaktiva a zveřejnila ji v souladu s článkem 51. |
Bez ohledu na první pododstavec smí elektronický peněžní token veřejně nabízet nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování jiné osoby na základě písemného souhlasu vydavatele tohoto elektronického peněžního tokenu. Tyto osoby musí splňovat požadavky článků 50 a 53.
2. Elektronické peněžní tokeny se považují za elektronické peníze.
Elektronický peněžní token, který odkazuje na úřední měnu členského státu, se považuje za token, který je veřejně nabízen v Unii.
3. Na elektronické peněžní tokeny se použijí hlavy II a III směrnice 2009/110/ES, není-li v této hlavě uvedeno jinak.
4. Odstavec 1 tohoto článku se nepoužije na vydavatele elektronických peněžních tokenů, na které se vztahuje výjimka v souladu s čl. 9 odst. 1 směrnice 2009/110/ES.
5. Tato hlava se s výjimkou odstavce 7 tohoto článku a článku 51 nepoužije na elektronické peněžní tokeny vyloučené podle čl. 1 odst. 4 a 5 směrnice 2009/110/ES.
6. Alespoň 40 pracovních dnů přede dnem, kdy hodlají začít veřejně nabízet elektronické peněžní tokeny nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování, oznámí vydavatelé elektronických peněžních tokenů svůj záměr svému příslušnému orgánu.
7. V případech, kdy se uplatňují odstavce 4 a 5, vypracují vydavatelé elektronických peněžních tokenů bílou knihu kryptoaktiva a informují o ní příslušný orgán v souladu s článkem 51.
Článek 51
Obsah a forma bílé knihy kryptoaktiva pro elektronické peněžní tokeny
1. Bílá kniha kryptoaktiva pro elektronický peněžní token musí obsahovat všechny tyto informace, jak je dále upřesněno v příloze III:
| a) | informace o vydavateli elektronického peněžního tokenu; |
| b) | informace o elektronickém peněžním tokenu; |
| c) | informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho přijetí k obchodování; |
| d) | informace o právech a povinnostech spojených s elektronickým peněžním tokenem; |
| e) | informace o základní technologii; |
| f) | informace o rizicích; |
| g) | informace o hlavních nepříznivých dopadech mechanismu konsensu používaného k vydávání elektronického peněžního tokenu na klima a o dalších nepříznivých dopadech na životní prostředí. |
Bílá kniha kryptoaktiva musí rovněž uvádět totožnost osoby odlišné od vydavatele, která veřejně nabízí elektronický peněžní token nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování podle čl. 48 odst. 1 druhého pododstavce, a důvod, proč daný elektronický peněžní token nabízí nebo usiluje o jeho přijetí k obchodování tato konkrétní osoba.
2. Všechny informace uvedené v odstavci 1 musí být korektní, jasné a nezavádějící. Bílá kniha kryptoaktiva nesmí obsahovat významná opomenutí a musí být vedena ve stručné a srozumitelné podobě.
3. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat na první straně toto jasné a výrazné prohlášení:
„Tuto bílou knihu kryptoaktiva neschválil žádný příslušný orgán v žádném členském státě Evropské unie. Za obsah této bílé knihy kryptoaktiva nese výhradní odpovědnost vydavatel kryptoaktiva.“
4. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat jasné varování, že:
| a) | na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| b) | na elektronický peněžní token se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
5. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat prohlášení vedoucího orgánu vydavatele elektronického peněžního tokenu. Toto prohlášení, které se vloží za prohlášení podle odstavce 3, potvrzuje, že bílá kniha kryptoaktiva splňuje požadavky této hlavy, že podle nejlepšího vědomí vedoucího orgánu jsou informace uvedené v bílé knize kryptoaktiva úplné, korektní, jasné a nezavádějící a že v bílé knize kryptoaktiva nedošlo k žádnému opomenutí, které by zpochybnilo vážnost jejího obsahu.
6. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat shrnutí vložené za prohlášení podle odstavce 5, které poskytuje stručné a v obecně srozumitelném jazyce podané klíčové informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo o jeho zamýšleném přijetí k obchodování. Shrnutí musí být snadno srozumitelné a musí být prezentováno a uspořádáno v jasném a uceleném formátu s použitím písma čitelné velikosti. Shrnutí bílé knihy kryptoaktiva musí poskytovat příslušné informace o charakteristikách daného kryptoaktiva, které mohou potenciálním držitelům tohoto kryptoaktiva pomoci učinit informované rozhodnutí.
Shrnutí musí obsahovat varování, že:
| a) | je třeba je číst jako úvod k bílé knize kryptoaktiva; |
| b) | potenciální držitel by měl činit každé rozhodnutí o nákupu elektronického peněžního tokenu na základě obsahu bílé knihy kryptoaktiva jako celku, a nikoli pouze na základě shrnutí; |
| c) | veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu nepředstavuje nabídku ani výzvu ke koupi finančních nástrojů a že každá taková nabídka nebo výzva mohou být učiněny pouze prostřednictvím prospektu nebo jiných nabídkových dokumentů podle příslušného vnitrostátního práva; |
| d) | bílá kniha kryptoaktiva nepředstavuje prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129 ani jiný nabídkový dokument podle unijního nebo vnitrostátního práva. |
Ve shrnutí musí být uvedeno, že držitelé elektronického peněžního tokenu mají kdykoli právo na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, a musí v něm být rovněž uvedeny podmínky pro tuto zpětnou výměnu.
7. Bílá kniha kryptoaktiva musí obsahovat datum svého oznámení a její součástí musí být obsah.
8. Bílá kniha kryptoaktiva musí být vypracována v úředním jazyce domovského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
Pokud je elektronický peněžní token nabízen rovněž v jiném členském státě, než je domovský členský stát, musí být bílá kniha kryptoaktiva rovněž vypracována v úředním jazyce hostitelského členského státu nebo v jazyce obvyklém v oblasti mezinárodních financí.
9. Bílá kniha kryptoaktiva musí být k dispozici ve strojově čitelném formátu.
10. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, formáty a vzory pro účely odstavce 9.
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
11. Vydavatelé elektronických peněžních tokenů oznámí svou bílou knihu kryptoaktiva svému příslušnému orgánu nejméně 20 pracovních dnů přede dnem jejího zveřejnění.
Příslušné orgány nesmějí vyžadovat předchozí schválení bílé knihy kryptoaktiva před jejím zveřejněním.
12. Veškeré významné nové faktory, podstatné chyby nebo podstatné nepřesnosti, které mohou ovlivnit posouzení elektronického peněžního tokenu, se popíší ve změněné bílé knize kryptoaktiva, kterou vydavatelé vypracují, oznámí příslušným orgánům a zveřejní na svých internetových stránkách.
13. Předtím, než vydavatel elektronického peněžního tokenu začne tento token veřejně nabízet v Unii nebo usilovat o jeho přijetí k obchodování, zveřejní na své internetové stránce bílou knihu kryptoaktiva.
14. Vydavatel elektronického peněžního tokenu spolu s oznámením bílé knihy kryptoaktiva podle odstavce 11 tohoto článku poskytne příslušnému orgánu informace uvedené v čl. 109 odst. 4. Do pěti pracovních dnů od jejich obdržení od vydavatele sdělí příslušný orgán ESMA informace uvedené v čl. 109 odst. 4.
Příslušný orgán rovněž informuje ESMA o změněné bílé knize kryptoaktiva a o jakémkoli odnětí povolení vydavateli elektronického peněžního tokenu.
ESMA zpřístupní tyto informace v rejstříku podle čl. 109 odst. 4 ke dni zahájení veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nebo v případě změněné bílé knihy kryptoaktiva či odnětí povolení bez zbytečného odkladu.
15. ESMA ve spolupráci s EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem pro obsah, metodiky a prezentaci informací podle odst. 1 písm. g), pokud jde o ukazatele udržitelnosti ve vztahu k nepříznivým dopadům na klima a jiným nepříznivým dopadům na životní prostředí.
Při vypracovávání návrhů regulačních technických norem podle prvního pododstavce zohlední ESMA různé druhy mechanismů konsensu používaných k validaci transakcí s kryptoaktivy, jejich pobídkové struktury a využívání energie, energie z obnovitelných zdrojů a přírodních zdrojů, produkci odpadu a emise skleníkových plynů. ESMA aktualizuje regulační technické normy s ohledem na vývoj právní úpravy a technologický vývoj.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 60
Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy ze strany některých finančních subjektů
1. Úvěrová instituce může poskytovat služby související s kryptoaktivy, pokud příslušnému orgánu svého domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7.
2. Centrální depozitář cenných papírů povolený podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 (45) smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, pokud oznámí příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.
Pro účely prvního pododstavce tohoto odstavce se poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné poskytování, vedení nebo provozování účtů cenných papírů v souvislosti s vypořádáním podle oddílu B bodu 3 přílohy nařízení (EU) č. 909/2014.
3. Investiční podnik může v Unii poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné investičním službám a činnostem, k nimž má zvláštní povolení podle směrnice 2014/65/EU, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.
Pro účely tohoto odstavce se:
| a) | poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků považuje za rovnocenné doplňkové službě podle přílohy I oddílu B bodu 1 směrnice 2014/65/EU; |
| b) | provozování obchodní platformy pro kryptoaktiva považuje za rovnocenné provozování mnohostranného obchodního systému a provozování organizovaného obchodního systému podle přílohy I oddílu A bodů 8 a 9 směrnice 2014/65/EU; |
| c) | směna kryptoaktiv za peněžní prostředky a jiná kryptoaktiva považuje za rovnocennou obchodování na vlastní účet podle přílohy I oddílu A bodu 3 směrnice 2014/65/EU; |
| d) | provádění pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné provádění pokynů na účet zákazníků podle přílohy I oddílu A bodu 2 směrnice 2014/65/EU; |
| e) | umisťování kryptoaktiv považuje za rovnocenné upisování finančních nástrojů nebo umisťování finančních nástrojů na základě pevného závazku převzetí a umisťování finančních nástrojů bez pevného závazku převzetí podle přílohy I oddílu A bodů 6 a 7 směrnice 2014/65/EU; |
| f) | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů týkajících se jednoho nebo více finančních nástrojů podle přílohy I oddílu A bodu 1 směrnice 2014/65/EU; |
| g) | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle přílohy I oddílu A bodu 5 směrnice 2014/65/EU; |
| h) | poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje za rovnocenné správě portfolií podle přílohy I oddílu A bodu 4 směrnice 2014/65/EU. |
4. Instituce elektronických peněz povolená podle směrnice 2009/110/ES smí pouze poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků a služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s elektronickými peněžními tokeny, které vydává, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.
5. Správcovská společnost SKIPCP nebo správce alternativních investičních fondů mohou poskytovat služby související s kryptoaktivy, které jsou rovnocenné službám správy investičních portfolií nebo vedlejším službám, k nimž mají podle směrnice 2009/65/ES nebo směrnice 2011/61/EU povolení, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím těchto služeb oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.
Pro účely tohoto odstavce se:
| a) | přijímání a předávání pokynů ke kryptoaktivům jménem zákazníků považuje za rovnocenné přijímání a předávání pokynů v souvislosti s finančními nástroji podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu iii) směrnice 2011/61/EU; |
| b) | poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv považuje za rovnocenné investičnímu poradenství podle čl. 6 odst. 4 písm. b) bodu i) směrnice 2011/61/EU a čl. 6 odst. 3 písm. b) bodu i) směrnice 2009/65/ES; |
| c) | poskytování správy portfolia kryptoaktiv považuje rovnocenné službám uvedeným v čl. 6 odst. 4 písm. a) směrnice 2011/61/EU a v čl. 6 odst. 3 písm. a) směrnice 2009/65/ES. |
6. Organizátor trhu povolený podle směrnice 2014/65/EU může provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, pokud příslušnému orgánu domovského členského státu nejpozději 40 pracovních dnů před prvním poskytnutím této služby oznámí informace uvedené v odstavci 7 tohoto článku.
7. Pro účely odstavců 1 až 6 se oznamují tyto informace:
| a) | program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny; |
| b) | popis:
|
| c) | technická dokumentace systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce; |
| d) | popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků; |
| e) | popis zásad úschovy a správy, pokud má být poskytována úschova a správa kryptoaktiv jménem zákazníků; |
| f) | popis provozních pravidel obchodní platformy a postupů a systému pro odhalování zneužívání trhu, pokud má být provozována obchodní platforma pro kryptoaktiva; |
| g) | popis nediskriminační obchodní politiky, kterou se řídí vztah se zákazníky, a popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která navrhují ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva, pokud mají být směňována kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva; |
| h) | popis zásad tohoto provádění, pokud mají být prováděny pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků; |
| i) | doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství nebo spravující portfolia jménem žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti, pokud má být poskytováno poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správa portfolia kryptoaktiv; |
| j) | zda se služba související s kryptoaktivy týká tokenů vázaných na aktiva, elektronických peněžních tokenů nebo jiných kryptoaktiv; |
| k) | informace o způsobu poskytování služeb, pokud mají být poskytovány služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků. |
8. Příslušný orgán, který obdrží oznámení podle odstavců 1 až 6, posoudí do 20 pracovních dnů od přijetí tohoto oznámení, zda byly poskytnuty veškeré požadované informace. Pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že oznámení není úplné, neprodleně o tom informuje oznamující subjekt a stanoví lhůtu, v níž je tento subjekt povinen chybějící informace poskytnout.
Lhůta pro poskytnutí případných chybějících informací nepřesáhne 20 pracovních dnů ode dne žádosti. Během této lhůty se pozastaví jakákoli lhůta stanovená v odstavcích 1 až 6. Příslušný orgán může podle svého uvážení požádat o další doplnění žádosti nebo objasnění informací, nesmí to však vést k pozastavení žádné ze lhůt stanovených v odstavcích 1 až 6.
Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nesmí začít poskytovat služby související s kryptoaktivy, dokud je oznámení neúplné.
9. Subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 nemusí předkládat informace podle odstavce 7, které příslušnému orgánu již dříve předložily, pokud jsou tyto informace totožné. Při předkládání informací uvedených v odstavci 7 subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 výslovně uvedou, že informace, které již byly předloženy dříve, jsou stále aktuální.
10. Na subjekty uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se při poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nevztahují články 62, 63, 64, 67, 83 a 84.
11. Právo poskytovat služby související s kryptoaktivy uvedené v odstavcích 1 až 6 tohoto článku se zruší po odnětí příslušného povolení, které příslušnému subjektu umožňovalo poskytovat služby související s kryptoaktivy, aniž by musel získat povolení podle článku 59.
12. Po ověření úplnosti informací podle odstavce 7 tohoto článku sdělí příslušné orgány ESMA informace stanovené v čl. 109 odst. 5.
ESMA zpřístupní tyto informace v rejstříku podle článku 109 ke dni zahájení zamýšleného poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy.
13. ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavce 7.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
14. ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro oznámení podle odstavce 7.
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 62
Žádost o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy
1. Právnické osoby nebo jiné podniky, které mají v úmyslu nabízet služby související s kryptoaktivy, podají žádost o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy příslušnému orgánu svého domovského členského státu.
2. Žádost uvedená v odstavci 1 obsahuje všechny tyto informace:
| a) | název, včetně oficiálního názvu a jakéhokoli jiného používaného obchodního názvu, identifikační kód právnické osoby žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, internetové stránky provozované tímto poskytovatelem, kontaktní e-mailovou adresu, kontaktní telefonní číslo a jeho fyzickou adresu; |
| b) | právní formu žádajícího poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| c) | v příslušném případě stanovy žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy; |
| d) | program činností stanovující typy služeb souvisejících s kryptoaktivy, které žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat, včetně toho, kde a jak mají být tyto služby nabízeny; |
| e) | důkaz, že žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy splňuje obezřetnostní záruky v souladu s článkem 67; |
| f) | popis systému řízení a správy žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| g) | důkaz o tom, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají dostatečně dobrou pověst a náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení tohoto poskytovatele; |
| h) | totožnost akcionářů a členů, ať přímých nebo nepřímých, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, a výši této účasti, jakož i důkaz, že tyto osoby mají dostatečně dobrou pověst; |
| i) | popis mechanismů vnitřní kontroly, strategií a postupů žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy určených k rozpoznání, vyhodnocení a řízení rizik, včetně rizik praní peněz a financování terorismu, a plán zachování kontinuity činností; |
| j) | technickou dokumentaci systémů IKT a bezpečnostních opatření a jejich popis v obecně srozumitelném jazyce; |
| k) | popis postupu pro oddělení kryptoaktiv a peněžních prostředků zákazníků; |
| l) | popis postupů žadatele o povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pro vyřizování stížností; |
| m) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, popis zásad této úschovy a správy; |
| n) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provozovat obchodní platformu pro kryptoaktiva, popis provozních pravidel této obchodní platformy a postupu a systému pro odhalování zneužívání trhu; |
| o) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu směňovat kryptoaktiva za peněžní prostředky nebo za jiná kryptoaktiva, popis obchodní politiky, která musí být nediskriminační a kterou se řídí vztah se zákazníky, jakož i popis metodiky pro stanovení ceny kryptoaktiv, která žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy navrhuje ke směně za peněžní prostředky nebo jiná kryptoaktiva; |
| p) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu provádět pokyny ke kryptoaktivům jménem zákazníků, popis zásad tohoto provádění; |
| q) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, doklad o tom, že fyzické osoby poskytující poradenství jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy nebo spravující portfolia jménem žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají nezbytné znalosti a odbornost, aby mohly plnit své povinnosti; |
| r) | má-li žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy v úmyslu poskytovat služby převodu kryptoaktiv jménem zákazníků, informace o způsobu, jímž budou tyto služby převodu prováděny; |
| s) | druh kryptoaktiv, k nimž se má služba související s kryptoaktivy vztahovat. |
3. Pro účely odst. 2 písm. g) a h) doloží žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy všechny následující skutečnosti:
| a) | pro všechny členy vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz, financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností; |
| b) | skutečnost, že členové vedoucího orgánu žadatele o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy mají kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k řízení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a že tyto osoby jsou povinny věnovat plnění svých povinností dostatek času; |
| c) | pro všechny akcionáře a členy, ať přímé nebo nepřímé, kteří mají v žadateli o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy kvalifikovanou účast, výpis z rejstříku trestů neobsahující žádné záznamy o odsouzení ani trestech uložených podle platných právních předpisů v oblasti obchodního práva, insolvenčního práva a právních předpisů o finančních službách, nebo v souvislosti s praním peněz a financováním terorismu, podvodem nebo profesní odpovědností. |
4. Příslušné orgány nepožadují, aby žadatel o povolení poskytovat služby související s kryptoaktivy poskytl informace uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, které již obdržely v rámci příslušných postupů udělování povolení podle směrnic 2009/110/ES, 2014/65/EU či (EU) 2015/2366 nebo vnitrostátního práva, jež se vztahovalo na služby související s kryptoaktivy před 29. červnem 2023, pokud jsou tyto dříve předložené informace nebo dokumenty stále aktuální.
5. ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy regulačních technických norem, jimiž dále upřesní informace podle odstavců 2 a 3.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
6. ESMA vypracuje v úzké spolupráci s EBA návrhy prováděcích technických norem, v nichž stanoví standardní formuláře, vzory a postupy pro informace, které mají být uvedeny v žádosti o povolení být poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy.
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 81
Poskytování poradenství týkajícího se kryptoaktiv a správy portfolia kryptoaktiv
1. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, posoudí s přihlédnutím ke znalostem a zkušenostem zákazníka s investováním do kryptoaktiv, k jeho investičním cílům včetně jeho tolerance rizika a k jeho finanční situaci včetně jeho schopnosti nést ztráty, zda jsou služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva pro jejich zákazníky či potenciální zákazníky vhodné.
2. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří jsou oprávněni poskytovat poradenství týkající se kryptoaktiv, informují potenciální zákazníky před poskytnutím poradenství v dostatečném předstihu o tom, zda je jejich poradenství:
| a) | poskytováno nezávisle; |
| b) | zda je založeno na široké nebo omezenější analýze různých kryptoaktiv, mj. zda je rozsah poradenství omezen na kryptoaktiva vydaná nebo nabízená subjekty, u nichž existuje úzké propojení s poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné právní či hospodářské vztahy, jako jsou smluvní vztahy, které představují riziko narušení nezávislosti poskytovaného poradenství. |
3. Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytující poradenství týkající se kryptoaktiv informuje potenciálního zákazníka o tom, že poradenství je poskytováno nezávisle, tento poskytovatel:
| a) | musí posuzovat dostatečné spektrum kryptoaktiv, které jsou k dispozici na trhu, jež musejí být dostatečně různorodá, aby bylo zajištěno vhodné naplnění investičních cílů zákazníka, a nesmějí být omezena na kryptoaktiva vydaná nebo poskytovaná:
|
| b) | nesmí přijímat poplatky, provize ani jiné peněžní či nepeněžní výhody hrazené či poskytnuté třetí stranou nebo osobou jednající jménem třetí strany, pokud jde o poskytování této služby zákazníkům, ani si je ponechat. |
Bez ohledu na první pododstavec písm. b) je v případech, které jsou zákazníkovi jasně sděleny, povoleno poskytovat drobné nepeněžní výhody, které mohou zvýšit kvalitu služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytovaných zákazníkovi a které jsou takového rozsahu a povahy, že nenarušují plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat v nejlepším zájmu svého zákazníka.
4. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, poskytují potenciálním zákazníkům rovněž informace o veškerých nákladech a souvisejících poplatcích, včetně případných nákladů na poradenství, nákladů na kryptoaktiva doporučená nebo nabízená zákazníkovi a toho, jakým způsobem smí zákazník za kryptoaktiva platit, a to včetně veškerých plateb třetí strany.
5. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, nepřijímají ani si neponechávají poplatky, provize ani žádné peněžní či nepeněžní výhody hrazené nebo poskytnuté vydavatelem kryptoaktiv, nabízející osobou, osobou usilující o přijetí k obchodování nebo jakoukoli třetí stranou či osobou jednající jménem třetí strany v souvislosti s poskytováním správy portfolia kryptoaktiv svým zákazníkům.
6. Pokud poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy informuje potenciálního zákazníka, že jeho poradenství není poskytováno nezávisle, může tento poskytovatel obdržet pobídky za podmínky, že příslušná platba nebo výhoda:
| a) | je určena k tomu, aby zvýšila kvalitu příslušné služby poskytované zákazníkovi a |
| b) | nemá nepříznivý vliv na plnění povinnosti poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy jednat čestně, korektně a profesionálně v nejlepším zájmu svých zákazníků. |
O existenci, povaze a výši platby nebo výhody uvedené v odstavci 4 a případně o způsobu výpočtu její výše v případě, že její výši není možné zjistit, musí být zákazník informován komplexně, přesně a srozumitelně ještě před poskytnutím příslušné služby související s kryptoaktivy.
7. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zajistí, aby fyzické osoby poskytující poradenství nebo informace o kryptoaktivech nebo službě související s kryptoaktivy jejich jménem měly potřebné znalosti a schopnosti k plnění svých povinností. Členské státy zveřejní kritéria, která se mají používat při posuzování těchto znalostí a schopností.
8. Pro účely posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 obdrží poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, od svých zákazníků nebo potenciálních zákazníků nezbytné informace o jejich znalostech a zkušenostech s investováním, včetně investic do kryptoaktiv, o jejich investičních cílech, včetně tolerance rizik, o jejich finanční situaci, včetně schopnosti nést ztráty, a o jejich základním chápání rizik spojených s nákupem kryptoaktiv, aby mohli zákazníkům nebo potenciálním zákazníkům doporučit, zda jsou pro ně kryptoaktiva vhodná, a zejména zda jsou v souladu s jejich tolerancí rizika a schopností nést ztráty.
9. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, upozorní zákazníky nebo potenciální zákazníky na to, že:
| a) | hodnota kryptoaktiv může kolísat; |
| b) | kryptoaktiva mohou zcela nebo částečně ztratit svou hodnotu; |
| c) | kryptoaktiva nemusejí být likvidní; |
| d) | v příslušných případech se na kryptoaktiva nevztahují systémy pro odškodnění investorů podle směrnice 97/9/ES; |
| e) | na kryptoaktiva se nevztahují systémy pojištění vkladů podle směrnice 2014/49/EU. |
10. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, musejí zavést, udržovat a používat zásady a postupy, které jim umožní shromažďovat a hodnotit veškeré informace nezbytné k provedení posouzení podle odstavce 1 pro každého zákazníka. Přijmou veškerá přiměřená opatření k tomu, aby zajistili spolehlivost shromážděných informací o zákaznících nebo potenciálních zákaznících.
11. Pokud zákazníci neposkytnou informace požadované podle odstavce 8 nebo pokud se poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, domnívají, že služby související s kryptoaktivy nebo kryptoaktiva nejsou pro jejich zákazníky vhodné, nedoporučují tyto služby související s kryptoaktivy nebo tato kryptoaktiva, ani nezačnou poskytovat správu portfolia těchto kryptoaktiv.
12. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv nebo správu portfolia kryptoaktiv, pravidelně přezkoumávají posouzení vhodnosti každého zákazníka uvedené v odstavci 1 po počátečním posouzení provedeném v souladu s uvedeným odstavcem alespoň každé dva roky.
13. Po provedení posouzení vhodnosti uvedeného v odstavci 1 nebo jeho přezkumu podle odstavce 12 poskytnou poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují poradenství týkající se kryptoaktiv, zákazníkům zprávu o vhodnosti, v níž uvedou poskytnutá doporučení a to, jakým způsobem tato doporučení odpovídají preferencím, cílům a dalším charakteristikám zákazníka. Zprávu vyhotoví a předají zákazníkům v elektronickém formátu. Tato zpráva musí alespoň:
| a) | obsahovat aktualizované informace o posouzení uvedeném v odstavci 1 a |
| b) | uvádět přehled poskytnutých doporučení. |
Ve zprávě o vhodnosti uvedené v prvním pododstavci je jasně stanoveno, že poradenství vychází ze znalostí a zkušeností zákazníka s investováním do kryptoaktiv, z investičních cílů zákazníka, jeho tolerance rizik, finanční situace a schopnosti nést ztráty.
14. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují správu portfolia kryptoaktiv, poskytují svým zákazníkům v elektronickém formátu pravidelné výkazy o činnosti související se správou portfolia prováděné jejich jménem. Tyto pravidelné výkazy obsahují korektní a vyvážený přehled uskutečněné činnosti a výkonnosti portfolia během vykazovaného období, aktualizovaný výkaz o tom, jak prováděná činnost splňuje preference a cíle zákazníka a odpovídá jeho dalším charakteristikám, a také aktualizované informace o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1 nebo o jeho přezkumu podle odstavce 12.
Pravidelné výkazy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce se předkládají každé tři měsíce, s výjimkou případů, kdy má zákazník přístup k online systému, kde lze získat přístup k aktuálnímu ocenění zákazníkova portfolia a aktualizovaným informacím o posouzení vhodnosti uvedeném v odstavci 1, a poskytovatel služeb má doklad o tom, že si zákazník ocenění vyhledal alespoň jednou za příslušné čtvrtletí. Tento online systém se považuje za elektronický formát.
15. Do 30. prosince 2024 vydá ESMA obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, v nichž upřesní:
| a) | kritéria pro posouzení znalostí a schopností zákazníka v souladu s odstavcem 2; |
| b) | informace uvedené v odstavci 8 a |
| c) | formát pravidelného výkazu uvedeného v odstavci 14. |
Článek 83
Posouzení navrhovaného nabytí poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy
1. Každá fyzická či právnická osoba nebo takové osoby jednající ve vzájemné shodě, které se rozhodly přímo nebo nepřímo nabýt (dále jen „navrhovaný nabyvatel“) kvalifikovanou účast v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo přímo nebo nepřímo takovou účast zvýšit s tím důsledkem, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, dosáhl jedné z prahových hodnot 20 %, 30 % nebo 50 % nebo ji překročil anebo že by se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy stal jejich dceřiným podnikem, to nejprve písemně oznámí příslušnému orgánu tohoto poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, s tím, že uvede výši své zamýšlené účasti a informace požadované podle regulačních technických norem přijatých Komisí v souladu s čl. 84 odst. 4.
2. Každá fyzická či právnická osoba, která se rozhodla přímo nebo nepřímo zcizit kvalifikovanou účast v poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy, své rozhodnutí předtím, než uvedenou účast zcizí, písemně oznámí příslušnému orgánu a uvede výši této účasti. Tato osoba rovněž oznámí příslušnému orgánu každé rozhodnutí snížit svou kvalifikovanou účast tak, že by podíl na hlasovacích právech nebo na kapitálu, který drží, klesl pod 10 %, 20 %, 30 % nebo 50 %, anebo tak, že by poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy přestal být dceřiným podnikem dotyčné osoby.
3. Příslušný orgán neprodleně a v každém případě do dvou pracovních dnů od přijetí oznámení požadovaného podle odstavce 1 písemně potvrdí jeho přijetí.
4. Příslušný orgán posoudí navrhované nabytí uvedené v odstavci 1 tohoto článku a informace požadované regulačními technickými normami přijatými Komisí v souladu s čl. 84 odst. 4 do 60 pracovních dnů od data písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3 tohoto článku. Při potvrzení přijetí oznámení informuje příslušný orgán navrhovaného nabyvatele o konci lhůty pro posouzení.
5. Příslušný orgán může pro účely posouzení uvedeného v odstavci 4 konzultovat příslušné orgány pro boj proti praní peněz a financování terorismu a finanční zpravodajské jednotky, přičemž jejich stanovisko řádně zváží.
6. Při provádění posouzení uvedeného v odstavci 4 může příslušný orgán od navrhovaného nabyvatele požadovat jakékoli doplňující informace, které jsou nezbytné k dokončení tohoto posouzení. Taková žádost musí být podána před dokončením posouzení, v každém případě nejpozději do 50. pracovního dne ode dne písemného potvrzení přijetí uvedeného v odstavci 3. Tato žádost musí být učiněna písemně a musí blíže určit, jaké doplňující informace jsou třeba.
Příslušný orgán lhůtu pro posouzení uvedenou v odstavci 4 pozastaví, dokud neobdrží doplňující informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce. Toto pozastavení nepřesáhne 20 pracovních dnů. Jakékoli další žádosti příslušného orgánu o doplňující informace nebo o vysvětlení obdržených informací nesmí vést k dalšímu pozastavení lhůty pro posouzení.
Příslušný orgán může pozastavení lhůty podle druhého pododstavce tohoto odstavce prodloužit až na 30 pracovních dnů, nachází-li se navrhovaný nabyvatel mimo Unii nebo je-li regulován právními předpisy třetí země.
7. Příslušný orgán, který se po dokončení posouzení podle odstavce 4 rozhodne nesouhlasit s navrhovaným nabytím podle odstavce 1, o tom uvědomí navrhovaného nabyvatele do dvou pracovních dnů, avšak před datem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 6 druhým a třetím pododstavcem. Uvedené oznámení musí obsahovat důvody tohoto rozhodnutí.
8. Pokud příslušný orgán nevysloví proti navrhovanému nabytí uvedenému v odstavci 1 nesouhlas přede dnem uvedeným v odstavci 4, případně prodlouženém v souladu s odst. 6 druhým a třetím pododstavcem, navrhované nabytí se považuje za schválené.
9. Příslušný orgán může stanovit maximální dobu pro dokončení navrhovaného nabytí podle odstavce 1 a případně tuto maximální dobu prodloužit.
Článek 86
Rozsah pravidel týkajících se zneužívání trhu
1. Tato hlava se vztahuje na jednání jakékoli osoby týkající se kryptoaktiv, která jsou přijata k obchodování nebo pro která byla podána žádost o přijetí k obchodování.
2. Tato hlava se vztahuje také na jakoukoli transakci, pokyn či jednání týkající se kryptoaktiv uvedených v odstavci 1 bez ohledu na to, zda k této transakci, pokynu či jednání došlo na obchodní platformě.
3. Tato hlava se vztahuje na jednání a opomenutí týkající kryptoaktiv uvedených v odstavci 1 v Unii a ve třetích zemích.
Článek 88
Zveřejňování vnitřních informací
1. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování informují veřejnost o vnitřních informacích uvedených v článku 87, které se jich přímo týkají, a to způsobem, který veřejnosti umožňuje snadný přístup k těmto informacím a jejich úplné, správné a včasné posouzení. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování nesmějí kombinovat zveřejnění vnitřních informací s uváděním své činnosti na trh. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o jejich přijetí k obchodování zveřejňují a uchovávají na svých internetových stránkách po dobu nejméně pěti let veškeré vnitřní informace, které jsou povinni zveřejnit.
2. Vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování mohou na svou vlastní odpovědnost odložit zveřejnění vnitřních informací uvedených v článku 87 za předpokladu, že jsou splněny všechny následující podmínky:
| a) | okamžité zveřejnění pravděpodobně ohrozí oprávněné zájmy vydavatelů, nabízejících osob a osob usilujících o přijetí k obchodování; |
| b) | odkladem zveřejnění pravděpodobně nedojde k uvedení veřejnosti v omyl; |
| c) | vydavatelé, nabízející osoby a osoby usilující o přijetí k obchodování jsou schopni zajistit důvěrnost těchto informací. |
3. Pokud vydavatel, nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování odložili zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 2, informují o tom příslušný orgán a poskytnou písemné vysvětlení, jakým způsobem byly splněny podmínky stanovené v odstavci 2, a to ihned po zveřejnění příslušných informací. Alternativně mohou členské státy stanovit, že záznam o takovém vysvětlení má být poskytnut pouze na žádost příslušného orgánu.
4. Za účelem zajištění jednotných podmínek uplatňování tohoto článku vypracuje ESMA návrh prováděcích technických norem, ve kterých stanoví technické prostředky pro:
| a) | náležité zveřejnění vnitřních informací podle odstavce 1 a |
| b) | odklad zveřejnění vnitřních informací podle odstavců 2 a 3. |
ESMA předloží návrhy prováděcích technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 89
Zákaz obchodování zasvěcené osoby
1. Pro účely tohoto nařízení se obchodování považuje za obchodování zasvěcené osoby tehdy, když určitá osoba disponuje vnitřními informacemi a tyto informace použije při přímém či nepřímém nabytí nebo zcizení kryptoaktiv, jichž se informace týká, na svůj vlastní účet nebo na účet třetí strany. Za obchodování zasvěcené osoby se považuje také využití vnitřních informací ke zrušení nebo změně pokynu ke kryptoaktivu, jehož se tato informace týká, pokud byl tento pokyn zadán předtím, než dotyčná osoba vnitřní informaci získala. K využití vnitřních informací dochází rovněž při předkládání, úpravě nebo stažení nabídky osobou na její vlastní účet nebo na účet třetí strany.
2. Nikdo nesmí být zapojen do obchodování zasvěcené osoby nebo se o něj pokoušet, ani použít vnitřní informace o kryptoaktivech k nabytí nebo ke zcizení těchto kryptoaktiv, ať už přímo nebo nepřímo, na svůj vlastní účet nebo na účet třetí strany. Nikdo nesmí doporučovat jiné osobě, aby se zapojila do obchodování zasvěcené osoby, nebo ji k tomu navádět.
3. Žádná osoba, která disponuje vnitřními informacemi o kryptoaktivech, nesmí na základě těchto vnitřních informací doporučit jiné osobě nebo ji navádět k tomu, aby:
| a) | nabyla či zcizila kryptoaktiva nebo |
| b) | zrušila či změnila pokyn týkající se těchto kryptoaktiv. |
4. Použití doporučení nebo navádění podle odstavce 3 se považuje za obchodování zasvěcené osoby ve smyslu tohoto článku v případě, kdy osobě, která využívá daného doporučení nebo návodu, je nebo by mělo být známo, že se zakládá na vnitřních informacích.
5. Tento článek se použije na každou osobu, která disponuje vnitřními informacemi v důsledku toho, že:
| a) | je členem správních, vedoucích nebo dozorčích orgánů vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| b) | má podíl na kapitálu vydavatele, nabízející osoby či osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| c) | má přístup k těmto informacím prostřednictvím výkonu zaměstnání, povolání nebo povinností či v souvislosti se svou úlohou v technologii distribuovaného registru nebo podobné technologii nebo |
| d) | je zapojena do trestné činnosti. |
Tento článek se použije rovněž na každou osobu, která disponuje vnitřními informacemi za jiných okolností než za okolností uvedených v prvním pododstavci, pokud tato osoba ví nebo by měla vědět, že se jedná o vnitřní informace.
6. Pokud je osoba uvedená v odstavci 1 právnickou osobou, použije se tento článek v souladu s vnitrostátním právem na fyzické osoby, které se podílejí na rozhodnutí o nabytí, zcizení, zrušení či změně pokynu jménem dotyčné právnické osoby.
Článek 92
Prevence a odhalování zneužívání trhu
1. Každá osoba, která profesionálně sjednává nebo provádí transakce s kryptoaktivy, musí mít zavedena účinná opatření, systémy a postupy pro prevenci a odhalování zneužívání trhu. Tato osoba, na kterou se vztahují pravidla pro oznamování platná v členském státě, v němž je zaregistrována nebo v němž má sídlo, nebo v případě pobočky v členském státě, na jehož území se pobočka nachází, neprodleně oznámí příslušnému orgánu tohoto členského státu důvodné podezření ohledně pokynu nebo transakce, včetně jejich zrušení či změny, a ohledně dalších aspektů fungování technologie distribuovaného registru, jako je mechanismus konsensu, pokud existují okolnosti naznačující, že došlo nebo pravděpodobně dojde ke zneužití trhu.
Příslušné orgány, které obdrží oznámení o podezřelých pokynech nebo obchodech, předají tyto informace neprodleně příslušným orgánům dotyčných obchodních platforem.
2. ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní:
| a) | vhodná opatření, systémy a postupy, aby osoby splnily požadavky odstavce 1; |
| b) | vzor, který mají osoby použít ke splnění požadavků odstavce 1; |
| c) | v případě přeshraničních případů zneužívání trhu postupy koordinace činnosti mezi příslušnými orgány pro odhalování zneužívání trhu a ukládání příslušných sankcí. |
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. prosince 2024.
3. Aby byla zajištěna jednotnost postupů v oblasti dohledu podle tohoto článku, vydá ESMA do 30. června 2025 obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1095/2010, týkající se postupů v oblasti dohledu mezi příslušnými orgány s cílem předcházet zneužívání trhu a odhalovat jej, pokud se na ně již nevztahují regulační technické normy uvedené v odstavci 2.
HLAVA VII
PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY, EBA A ESMA
KAPITOLA 1
Pravomoci příslušných orgánů a spolupráce mezi příslušnými orgány, EBA a ESMA
Článek 94
Pravomoci příslušných orgánů
1. Aby mohly plnit své povinnosti podle hlavy II až VI tohoto nařízení, mají příslušné orgány v souladu s vnitrostátním právem alespoň tyto dohledové a vyšetřovací pravomoci:
| a) | požadovat, aby kterákoli osoba poskytla informace a dokumenty, které příslušné orgány považují za důležité pro plnění svých úkolů; |
| b) | pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy o pozastavení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| c) | zakázat poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení; |
| d) | zpřístupnit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zpřístupnil všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit poskytování příslušných služeb souvisejících s kryptoaktivy v zájmu zajištění ochrany zájmů zákazníků, a zejména retailových držitelů, nebo hladkého fungování trhu; |
| e) | zveřejnit skutečnost, že poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy neplní své povinnosti; |
| f) | pozastavit nebo požadovat, aby poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy pozastavil poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, pokud příslušné orgány usoudí, že se poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy nachází v takové situaci, že by poskytování služby související s kryptoaktivy poškodilo zájmy zákazníků, a zejména retailových držitelů; |
| g) | požadovat převod stávajících smluv na jiného poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v případech, kdy je povolení poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odňato v souladu s článkem 64, s výhradou dohody mezi zákazníky a poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na nějž mají být smlouvy převedeny; |
| h) | existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba poskytuje služby související s kryptoaktivy bez povolení, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty; |
| i) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svou bílou knihu kryptoaktiva nebo dále upravili svou změněnou bílou knihu kryptoaktiva, pokud zjistí, že bílá kniha kryptoaktiva nebo změněná bílá kniha kryptoaktiva neobsahuje informace požadované podle článků 6, 19 nebo 51; |
| j) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů změnili svá propagační sdělení, pokud zjistí, že nesplňují požadavky stanovené v článcích 7, 29 nebo 53; |
| k) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování nebo vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů do svých bílých knih kryptoaktiv zahrnuli další informace, pokud je to nezbytné z hlediska finanční stability nebo k ochraně zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů; |
| l) | pozastavit veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| m) | zakázat veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| n) | pozastavit nebo požádat poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, o pozastavení obchodování s kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| o) | zakázat obchodování s kryptoaktivy na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že došlo k porušení tohoto nařízení nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že k porušení dojde; |
| p) | pozastavit nebo zakázat propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení; |
| q) | požadovat, aby nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva či elektronických peněžních tokenů nebo příslušní poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy ukončili či pozastavili propagační sdělení až na dobu 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když mají dostatečné důvody k podezření, že došlo k porušení toto nařízení; |
| r) | zveřejnit skutečnost, že nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti podle tohoto nařízení; |
| s) | zpřístupnit nebo požadovat, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu zpřístupnili všechny podstatné informace, které mohou ovlivnit posouzení veřejně nabízeného kryptoaktiva nebo kryptoaktiva přijatého k obchodování, v zájmu zajištění ochrany zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů nebo hladkého fungování trhu; |
| t) | pozastavit nebo požadovat, aby příslušný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, který provozuje obchodní platformu pro kryptoaktiva, pozastavil obchodování s kryptoaktivy, pokud usoudí, že je situace nabízející osoby, osoby usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování nebo vydavatele tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu taková, že obchodování by bylo na úkor zájmů držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů; |
| u) | existuje-li důvod předpokládat, že určitá osoba vydává tokeny vázané na aktiva nebo elektronické peněžní tokeny bez povolení nebo určitá osoba nabízí kryptoaktiva jiná než tokeny vázané na aktiva či elektronické peněžní tokeny nebo usiluje o obchodování s nimi bez bílé knihy kryptoaktiva oznámené v souladu s článkem 8, nařídit okamžité ukončení činnosti bez předchozího upozornění nebo stanovení lhůty; |
| v) | přijmout jakýkoli druh opatření k zajištění toho, aby nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí kryptoaktiva k obchodování, vydavatel tokenu vázaného na aktiva či elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy dodržovali toto nařízení, včetně požadavku na zrušení veškerých úkonů nebo jednání, které jsou podle příslušného orgánu v rozporu s tímto nařízením; |
| w) | provádět kontroly nebo šetření na místě jinde než v soukromých obydlích fyzických osob a za tímto účelem vstupovat do prostor s cílem získat přístup k dokumentům a dalším údajům v jakékoli formě; |
| x) | zadávat ověřování nebo vyšetřování auditorům či odborníkům; |
| y) | požadovat odstranění fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| z) | požadovat, aby kterákoli osoba podnikla kroky k omezení velikosti své pozice nebo expozice vůči kryptoaktivům; |
| aa) | nejsou-li k dosažení ukončení porušování tohoto nařízení k dispozici jiné účinné prostředky a s cílem zabránit riziku závažné újmy, pokud jde o zájmy zákazníků a držitelů kryptoaktiv, přijmout veškerá nezbytná opatření, včetně možnosti požádat o provedení těchto opatření třetí stranu nebo orgán veřejné moci, k:
|
| ab) | požadovat od vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu, aby zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4, čl. 24 odst. 3 nebo čl. 58 odst. 3 minimální nominální hodnotu nebo aby omezil vydávaný objem. |
2. Dohledovými a vyšetřovacími pravomocemi vykonávanými ve vztahu k nabízejícím osobám, osobám usilujícím o přijetí k obchodování, vydavatelům a poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy nejsou dotčeny pravomoci udělené týmž nebo jiným orgánům dohledu, pokud jde o tyto subjekty, včetně pravomocí udělených příslušným orgánům podle vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí směrnice 2009/110/ES, a pravomocí v oblasti obezřetnostního dohledu svěřených ECB podle nařízení (EU) č. 1024/2013.
3. Aby mohly plnit své povinnosti podle hlavy VI, musí mít příslušné orgány v souladu s vnitrostátním právem kromě pravomocí uvedených v odstavci 1 alespoň tyto dohledové a vyšetřovací pravomoci:
| a) | mít přístup k jakémukoli dokumentu a k údajům v jakékoli podobě a získat nebo pořídit jejich kopii; |
| b) | požadovat informace od jakékoli osoby, včetně těch, které se postupně zúčastňují předávání pokynů nebo provádění příslušných transakcí, jakož i jejich nadřízených, a pokud je to nutné, předvolat a vyslechnout každou takovou osobu za účelem získání informací; |
| c) | vstupovat do prostor fyzických a právnických osob za účelem zabavení dokumentů a údajů v jakékoli formě, pokud existuje důvodné podezření, že dokumenty nebo údaje týkající se předmětu dané kontroly nebo šetření by mohly být relevantní pro dokazování případu obchodování zasvěcené osoby nebo manipulace s trhem; |
| d) | postoupit věc k trestnímu stíhání; |
| e) | požadovat, pokud to není v rozporu s vnitrostátními právními předpisy, stávající záznamy o datových přenosech uchovávaných telekomunikačním operátorem v případě, kdy existuje důvodné podezření na porušení předpisů a kdy tyto záznamy mohou být relevantní pro vyšetřování porušení článků 88 až 91; |
| f) | požadovat zmrazení nebo obstavení aktiv či obojí; |
| g) | uložit dočasný zákaz výkonu profesní činnosti; |
| h) | přijmout všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veřejnost byla správně informována, mimo jiné opravou zveřejněných nepravdivých nebo zavádějících informací, což se může týkat i požadavku, aby nabízející osoba, osoba usilující o přijetí k obchodování, vydavatel nebo jiná osoba, která zveřejnila nebo šířila nepravdivé nebo zavádějící informace, zveřejnila opravné prohlášení. |
4. Pokud to vyžaduje vnitrostátní právo, může se příslušný orgán obrátit na příslušný soud, aby rozhodl o výkonu pravomocí uvedených v odstavcích 1 a 2.
5. Příslušné orgány vykonávají své pravomoci uvedené v odstavcích 1 a 2 kterýmkoli z těchto způsobů:
| a) | přímo; |
| b) | ve spolupráci s jinými orgány, včetně orgánů příslušných pro předcházení praní peněz a financování terorismu a boj proti nim; |
| c) | v rámci vlastní odpovědnosti přenesením na orgány uvedené v písmenu b); |
| d) | podáním žádosti u příslušných soudů. |
6. Členské státy zajistí přijetí vhodných opatření, tak aby příslušné orgány mohly vykonávat dohledové a vyšetřovací pravomoci, které jsou nezbytné k plnění jejich povinností.
7. Má se za to, že osoba předávající informace příslušnému orgánu v souladu s tímto nařízením neporušuje žádné omezení týkající se zpřístupňování informací vyplývající ze smlouvy nebo právního či správního předpisu, a v souvislosti s takovým oznámením jí nevzniká žádný typ odpovědnosti.
Článek 100
Služební tajemství
1. Veškeré informace, které se týkají obchodních nebo provozních podmínek a jiných ekonomických či osobních záležitostí, vyměňované mezi příslušnými orgány podle tohoto nařízení se považují za důvěrné a podléhají požadavkům služebního tajemství s výjimkou případů, kdy příslušný orgán v okamžiku jejich předání uvede, že dané informace mohou být sděleny, nebo pokud je jejich sdělení nezbytné pro účely soudního řízení, nebo případů upravených vnitrostátními daňovými nebo trestněprávními předpisy.
2. Povinnost zachovávat služební tajemství se vztahuje na všechny fyzické nebo právnické osoby, které pracují nebo pracovaly pro příslušné orgány. Informace, na něž se vztahuje služební tajemství, nesmějí být sděleny žádné jiné fyzické nebo právnické osobě nebo orgánu, vyjma na základě unijních či vnitrostátních legislativních aktů.
Článek 102
Předběžná opatření
1. Pokud má příslušný orgán hostitelského členského státu jasné a prokazatelné důvody k podezření, že v rámci činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí kryptoaktiv k obchodování, vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu či poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy došlo k nesrovnalostem, oznámí to příslušnému orgánu domovského členského státu a ESMA.
Pokud se nesrovnalosti uvedené v prvním pododstavci týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s kryptoaktivy týkající se tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, příslušný orgán hostitelského členského státu o tom uvědomí EBA.
2. Pokud i přes opatření přijatá příslušným orgánem domovského členského státu nadále dochází k nesrovnalostem uvedeným v odstavci 1, což vede k porušování tohoto nařízení, přijme příslušný orgán hostitelského členského státu poté, co informuje příslušný orgán domovského členského státu, ESMA a případně EBA, vhodná opatření na ochranu zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy a držitelů kryptoaktiv, zejména retailových držitelů. Tato opatření zahrnují zákaz nabízející osobě, osobě usilující o přijetí k obchodování, vydavateli tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy v provozování další činnosti v hostitelském členském státě. Příslušný orgán o tom bez zbytečného odkladu informuje ESMA a případně EBA. ESMA a případně EBA o tom bez zbytečného odkladu náležitě informují Komisi.
3. Pokud příslušný orgán domovského členského státu nesouhlasí s kterýmkoli z opatření, která přijal příslušný orgán hostitelského členského státu podle odstavce 2 tohoto článku, může věc předložit ESMA. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce, pokud se opatření uvedená v odstavci 2 tohoto článku týkají vydavatele tokenu vázaného na aktiva nebo elektronického peněžního tokenu nebo služby související s tokeny vázanými na aktiva nebo elektronickými peněžními tokeny, mohou o tom příslušné orgány hostitelského členského státu uvědomit EBA. V těchto případech se použije obdobně čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 1093/2010.
Článek 109
Rejstřík bílých knih kryptoaktiv, vydavatelů tokenů vázaných na aktiva a elektronických peněžních tokenů a poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy
1. ESMA zřídí rejstřík:
| a) | bílých knih kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů; |
| b) | vydavatelů tokenů vázaných na aktiva; |
| c) | vydavatelů elektronických peněžních tokenů a |
| d) | poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
Tento rejstřík je veřejně přístupný na internetové stránce ESMA a je pravidelně aktualizován. S cílem usnadnit tuto aktualizaci sdělí příslušné orgány ESMA veškeré změny, které jim byly oznámeny, pokud jde o informace uvedené v odstavcích 2 až 5.
Příslušné orgány poskytnou ESMA údaje nezbytné ke klasifikaci bílých knih kryptoaktiv v rejstříku, jak je stanoveno v odstavci 8.
2. Pokud jde o bílé knihy kryptoaktiv týkající se kryptoaktiv jiných než tokenů vázaných na aktiva nebo elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík bílé knihy kryptoaktiv a veškeré změněné bílé knihy kryptoaktiv. Veškeré neaktuální verze bílých knih kryptoaktiv musejí být uchovávány v samostatném archivu a jasně označeny jako neaktuální.
3. Pokud jde o vydavatele tokenů vázaných na aktiva, obsahuje rejstřík tyto informace:
| a) | název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele; |
| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele; |
| c) | bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiva jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální; |
| d) | seznam hostitelských členských států, kde žádající vydavatel zamýšlí veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování; |
| e) | den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| f) | veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| g) | datum povolení veřejně nabízet tokeny vázané na aktiva nebo usilovat o jejich přijetí k obchodování nebo datum povolení jako úvěrová instituce a případně datum odejmutí těchto povolení. |
4. Pokud jde o vydavatele elektronických peněžních tokenů, obsahuje rejstřík tyto informace:
| a) | název, právní formu a identifikační kód právnické osoby vydavatele; |
| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky vydavatele; |
| c) | bílé knihy kryptoaktiv a jakékoli změněné bílé knihy kryptoaktiv, přičemž neaktuální verze bílé knihy kryptoaktiv jsou uchovávány v samostatném archivu a jsou jasně označeny jako neaktuální; |
| d) | den zahájení veřejné nabídky nebo přijetí k obchodování, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| e) | veškeré další služby poskytované vydavatelem, na které se nevztahuje toto nařízení, s odkazem na příslušné unijní nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| f) | datum povolení jako úvěrová instituce nebo jako instituce elektronických peněz a případně datum odejmutí těchto povolení. |
5. Pokud jde o poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, obsahuje rejstřík tyto informace:
| a) | jméno, právní formu a identifikační kód poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně pobočky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| b) | obchodní název, fyzickou adresu, telefonní číslo, e-mail a internetové stránky poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, a případně obchodní platformu pro kryptoaktiva provozovanou poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| c) | název a adresu příslušného orgánu, který udělil povolení, a jeho kontaktní údaje; |
| d) | seznam služeb souvisejících s kryptoaktivy, které poskytuje daný poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| e) | seznam hostitelských členských států, kde poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy zamýšlí poskytovat služby související s kryptoaktivy; |
| f) | den zahájení poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy, nebo není-li v době oznámení příslušným orgánem k dispozici, zamýšlený den zahájení; |
| g) | jakékoli další služby poskytované poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, na které se toto nařízení nevztahuje, s odkazem na příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy; |
| h) | datum povolení a případně odejmutí povolení. |
6. Příslušné orgány neprodleně oznámí ESMA opatření uvedená v čl. 94 odst. 1 prvním pododstavci písm. b), c), f), l), m), n), o) nebo t) a veškerá veřejná předběžná opatření přijatá podle článku 102, která mají vliv na poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo na vydávání, veřejné nabízení či používání kryptoaktiv. ESMA uvede tyto informace v rejstříku.
7. Veškeré případy odnětí povolení pro vydavatele tokenu vázaného na aktiva, vydavatele elektronického peněžního tokenu nebo poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a veškerá opatření oznámená v souladu s odstavcem 6 zůstanou zveřejněny v rejstříku po dobu pěti let.
8. ESMA vypracuje návrhy regulačních technických norem, v nichž upřesní údaje nezbytné pro klasifikaci bílých knih kryptoaktiv, včetně identifikačních kódů právnických osob, v rejstříku podle druhu kryptoaktiva a upřesní praktická opatření k zajištění toho, aby tyto údaje byly strojově čitelné.
ESMA předloží návrhy regulačních technických norem uvedené v prvním pododstavci Komisi do 30. června 2024.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit toto nařízení přijetím regulačních technických norem uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Článek 111
Správní sankce a jiná správní opatření
1. Aniž jsou dotčeny trestní sankce a aniž jsou dotčeny dohledové a vyšetřovací pravomoci příslušných orgánů uvedené v článku 94, členské státy udělí v souladu s vnitrostátním právem příslušným orgánům pravomoc přijmout příslušné správní sankce a jiná správní opatření v případě alespoň těchto případů porušení:
| a) | porušení článků 4 až 14; |
| b) | porušení článků 16, 17, 19, 22, 23 a 25, 27 až 41, 46 a 47; |
| c) | porušení článků 48 až 51, 53, 54 a 55; |
| d) | porušení článků 59, 60, 64, 65 až 83; |
| e) | porušení článků 88 až 92; |
| f) | neposkytnutí spolupráce či nevyhovění v souvislosti s vyšetřováním, kontrolou nebo žádostí podle čl. 94 odst. 3. |
Členské státy mohou rozhodnout, že nestanoví pravidla pro správní sankce, pokud ke dni 30. června 2024 již případy porušení uvedené v prvním pododstavci písm. a), b), c), d) či e) podléhají trestním sankcím podle jejich vnitrostátního práva. Pokud se tak členské státy rozhodnou, sdělí Komisi, ESMA a EBA příslušná ustanovení vnitrostátního trestního práva.
Do 30. června 2024 členské státy podrobně informují Komisi, EBA a ESMA o pravidlech uvedených v prvním a druhém pododstavci. Neprodleně uvědomí Komisi. ESMA a EBA o každé jejich následné změně.
2. Členské státy v souladu se svým vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a jiná správní opatření ve vztahu k porušením uvedeným v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d):
| a) | veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení; |
| b) | příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla; |
| c) | nejvyšší správní pokuty ve výši alespoň dvojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené pro fyzické osoby v písmenu d) tohoto odstavce a pro právnické osoby v odstavci 3; |
| d) | v případě fyzické osoby maximální správní pokuty ve výši nejméně 700 000 EUR nebo v členských státech, jejichž měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023. |
3. Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány pravomoc uložit v případě porušení předpisů právnickými osobami správní pokuty v maximální výši alespoň:
| a) | 5 000 000 EUR nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023, v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) až d); |
| b) | 3 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a); |
| c) | 5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d); |
| d) | 12,5 % celkového ročního obratu právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. b) a c). |
Je-li právnická osoba uvedená v prvním pododstavci písm. a) až d) mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.
4. Kromě správních sankcí a jiných správní opatření, jakož i správních pokut uvedených v odstavcích 2 a 3 členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby měly příslušné orgány v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. d) pravomoc uložit kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která nese za porušení odpovědnost, dočasný zákaz výkonu řídících funkcí u poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy.
5. Členské státy v souladu s vnitrostátním právem zajistí, aby v případě porušení uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. e) měly příslušné orgány pravomoc uložit alespoň tyto správní sankce a přijmout alespoň tato správní opatření:
| a) | veřejné oznámení, v němž je uvedena odpovědná fyzická nebo právnická osoba a povaha daného porušení; |
| b) | příkaz, aby fyzická nebo právnická osoba, která je za porušení odpovědná, od jednání představujícího porušení upustila a už se jej dále nedopouštěla; |
| c) | vrácení zisku plynoucího z porušení nebo ztráty, které se dotyčná osoba díky porušením vyhnula, pokud je lze zjistit; |
| d) | odnětí nebo pozastavení oprávnění poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| e) | ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu vykonávat řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| f) | v případě opakovaného porušení článků 89, 90, 91 nebo 92 zákaz výkonu řídící funkce u poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy v délce nejméně deset let pro jakéhokoli člena vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy nebo pro jakoukoli jinou fyzickou osobu, která nese za toto porušování odpovědnost; |
| g) | ve vztahu ke kterémukoli členovi vedoucího orgánu poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy odpovědnému za porušení předpisů nebo jakékoli jiné fyzické osobě, která je odpovědná za jejich porušení, uložení dočasného zákazu obchodování na vlastní účet; |
| h) | správní pokutu v maximální výši alespoň trojnásobku zisku, kterého bylo v důsledku porušení dosaženo, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení zabráněno, jestliže je lze určit, a to i v případě, že tato částka převyšuje maximální částky stanovené v písmeni i) nebo písmeni j); |
| i) | v případě fyzické osoby správní pokutu v maximální výši nejméně 1 000 000 EUR za porušení článku 88 a 5 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92 nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023; |
| j) | v případě právnických osob správní pokutu v maximální výši alespoň 2 500 000 EUR za porušení článku 88 a 15 000 000 EUR za porušení článků 89 až 92, nebo za porušení článku 88 2 % celkového ročního obratu a za porušení článků 89 až 92 15 % celkového ročního obratu dané právnické osoby podle poslední dostupné účetní závěrky schválené vedoucím orgánem, nebo v členských státech, jejichž úřední měnou není euro, v odpovídající výši v úřední měně ke dni 29. června 2023. |
Pro účely prvního pododstavce písm. j), je-li právnická osoba mateřským podnikem nebo dceřiným podnikem mateřského podniku, který je povinen sestavovat konsolidované účetní závěrky podle směrnice 2013/34/EU, je příslušným celkovým ročním obratem celkový roční obrat nebo odpovídající druh příjmů v souladu s platným právem Unie v oblasti účetnictví podle nejnovější dostupné konsolidované účetní závěrky schválené vedoucím orgánem vrcholného mateřského podniku.
6. Členské státy mohou pro uvedené příslušné orgány s ohledem na fyzické i právnické osoby odpovědné za porušení předpisů stanovit i jiné pravomoci vedle těch, které jsou uvedeny v odstavcích 2 až 5, a mohou stanovit vyšší úroveň sankcí, než jsou ty, které jsou stanoveny v uvedených odstavcích.
Článek 112
Výkon dohledových pravomocí a pravomocí ukládat sankce
1. Příslušné orgány při stanovení druhu a výměry správní sankce nebo jiných správních opatření v souladu s článkem 111 zohledňují všechny relevantní okolnosti, v příslušných případech včetně:
| a) | závažnosti a délky trvání porušení předpisů; |
| b) | toho, zda k porušení pravidel došlo úmyslně či z nedbalosti; |
| c) | míry odpovědnosti fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů; |
| d) | finanční síly fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| e) | významu nabytého zisku nebo ztráty, které se fyzická nebo právnická osoba odpovědná za porušení vyhnula, pokud je lze stanovit; |
| f) | ztrát třetích stran způsobených porušením předpisů, pokud je možné je stanovit; |
| g) | míry, do jaké fyzická či právnická osoba odpovědná za porušení předpisů spolupracuje s příslušným orgánem, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| h) | předchozích případů porušení tohoto nařízení ze strany fyzické nebo právnické osoby odpovědné za porušení předpisů; |
| i) | opatření, která poté, co k porušení předpisů došlo, přijala osoba odpovědná za jejich porušení k tomu, aby se dané porušení neopakovalo; |
| j) | vliv porušení předpisů na zájmy držitelů kryptoaktiv a zákazníků poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, zejména retailových držitelů. |
2. Příslušné orgány při výkonu svých pravomocí ukládat správní sankce a jiná správní opatření podle článku 111 navzájem úzce spolupracují s cílem zajistit, aby byly výkon jejich dohledových a vyšetřovacích pravomocí a správní sankce a jiná správní opatření, která ukládají, účinné a přiměřené. Při výkonu svých dohledových a vyšetřovacích pravomocí a při ukládání správních sankcí a jiných správních opatření v přeshraničních případech příslušné orgány koordinují své kroky, aby zabránily zdvojování a překrývání.
Článek 114
Zveřejňování rozhodnutí
1. Rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiných správních opatření za porušení tohoto nařízení podle článku 111 zveřejní příslušné orgány na svých oficiálních internetových stránkách bez zbytečného prodlení poté, co byla o příslušném rozhodnutí vyrozuměna fyzická nebo právnická osoba, jíž se toto rozhodnutí týká. Zveřejní se přinejmenším informace o druhu a povaze porušení předpisů a o totožnosti odpovědné fyzické či právnické osoby. Rozhodnutí ukládající opatření vyšetřovací povahy se zveřejňovat nemusejí.
2. Pokud má příslušný orgán na základě individuálního posouzení přiměřenosti zveřejnění totožnosti právnických osob nebo totožnosti či osobních údajů fyzických osob za to, že by zveřejnění těchto údajů bylo nepřiměřené, nebo pokud by toto zveřejnění ohrozilo probíhající vyšetřování, příslušné orgány podniknou jeden z těchto kroků:
| a) | odloží zveřejnění rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření, dokud důvody pro nezveřejnění nepominou; |
| b) | zveřejní rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření anonymně způsobem, který je v souladu s vnitrostátním právem, pokud toto anonymní zveřejnění zajistí účinnou ochranu dotyčných osobních údajů; |
| c) | rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření nezveřejní, pokud se má za to, že možnosti uvedené v písmenech a) a b) dostatečně nezajišťují:
|
V případě rozhodnutí zveřejnit správní sankci nebo jiné správní opatření anonymně podle prvního pododstavce písm. b) může být zveřejnění příslušných údajů o přiměřenou dobu odloženo, pokud se předpokládá, že důvody pro anonymní zveřejnění po uplynutí této doby pominou.
3. Je-li proti rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření podán opravný prostředek k příslušnému soudu či správnímu orgánu, příslušné orgány rovněž tuto informaci okamžitě zveřejní na svých oficiálních internetových stránkách, stejně jako veškeré následné informace týkající se výsledku řízení o tomto opravném prostředku. Rovněž se zveřejní jakékoli rozhodnutí, kterým se dřívější rozhodnutí o uložení správní sankce nebo jiného správního opatření ruší.
4. Příslušné orgány zajistí, aby jakékoli zveřejnění v souladu s tímto článkem zůstalo na jejich oficiálních internetových stránkách po dobu nejméně pěti let od zveřejnění. Osobní údaje, jež taková zveřejněná informace obsahuje, jsou na oficiálních internetových stránkách příslušného orgánu uchovávány pouze po dobu, která je nezbytná v souladu s platnými předpisy o ochraně údajů.
Článek 122
Žádost o informace
1. Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 si může EBA prostou žádostí nebo rozhodnutím vyžádat poskytnutí veškerých informací, které jsou nezbytné k plnění jeho povinností podle tohoto nařízení, od těchto osob:
| a) | vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenů vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| b) | třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu; |
| c) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, kteří zajišťují úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37; |
| d) | vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| e) | poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| f) | fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů; |
| g) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| h) | provozovatele obchodní platformy pro kryptoaktiva, která přijala k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token; |
| i) | vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h). |
2. V prosté žádosti o informace uvedené v odstavci 1 se:
| a) | odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti; |
| b) | uvede účel žádosti; |
| c) | upřesní požadované informace; |
| d) | stanoví lhůta, ve které mají být informace poskytnuty; |
| e) | upozorní osoba, od níž informace žádá, že nemá povinnost informace poskytnout, avšak rozhodne-li se dobrovolně žádosti vyhovět, musejí být poskytnuté informace pravdivé a nesmějí být zavádějící a |
| f) | uvede pokuta stanovená v článku 131, pokud jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící. |
3. V případě žádosti o poskytnutí informací na základě rozhodnutí podle odstavce 1 EBA:
| a) | odkáže na tento článek jako na právní základ žádosti; |
| b) | uvede účel žádosti; |
| c) | upřesní požadované informace; |
| d) | stanoví lhůtu, ve které mají být informace poskytnuty; |
| e) | upozorní na penále stanovené v článku 132, jestliže je vyžadováno poskytnutí informací; |
| f) | upozorní na pokutu stanovenou v článku 131, jestliže jsou odpovědi na položené otázky nepravdivé nebo zavádějící; |
| g) | upozorní na možnost odvolat se proti rozhodnutí k odvolacímu senátu EBA a nechat rozhodnutí přezkoumat Soudním dvorem v souladu s články 60 a 61 nařízení (EU) č. 1093/2010. |
4. Požadované informace poskytují osoby uvedené v odstavci 1 nebo jejich zástupci a v případě právnických osob nebo sdružení bez právní subjektivity osoby zmocněné je zastupovat podle zákona.
5. EBA zašle neprodleně kopii prosté žádosti nebo svého rozhodnutí příslušnému orgánu členského státu, na jehož území mají bydliště nebo jsou usazeny osoby uvedené v odstavci 1, jichž se žádost o informace týká.
Článek 123
Obecné vyšetřovací pravomoci
1. Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 může EBA provést šetření týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů. Za tímto účelem jsou úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené zmocněni:
| a) | zkoumat jakékoli záznamy, údaje, postupy a jakékoli jiné materiály, které mají význam pro plnění jeho úkolů, a to bez ohledu na nosič, na němž jsou uchovávány; |
| b) | pořizovat nebo získávat ověřené kopie takových záznamů, údajů, postupů a jiných materiálů nebo výpisy z nich; |
| c) | předvolat jakéhokoli vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo jejich vedoucí orgán či zaměstnance a požádat je o ústní nebo písemné vysvětlení skutečností nebo dokumentů, které se týkají předmětu a účelu šetření, a odpovědi zaznamenat; |
| d) | vyslechnout jakoukoli jinou fyzickou či právnickou osobu, která s tím souhlasí, za účelem získání informací souvisejících s předmětem šetření; |
| e) | požadovat výpisy telefonních hovorů a datových přenosů. |
Kolegium uvedené v čl. 119 odst. 1 je bez zbytečného odkladu informováno o veškerých zjištěních, která by mohla být důležitá pro plnění jeho úkolů.
2. Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené pro účely šetření podle odstavce 1 vykonávají své pravomoci po předložení písemného pověření, v němž je uveden předmět a účel šetření. V tomto pověření jsou také uvedena penále stanovená v článku 132, jestliže požadované záznamy, údaje, postupy nebo jakékoli jiné materiály či odpovědi vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů na položené otázky nejsou poskytnuty nebo jsou neúplné, a pokuty stanovené v článku 131, jestliže jsou odpovědi vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů nepravdivé nebo zavádějící.
3. Vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů jsou povinni podrobit se šetřením zahájeným na základě rozhodnutí EBA. V rozhodnutí musí být uvedeny předmět a účel šetření, penále stanovená v článku 132, opravné prostředky, které jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1093/2010, a právo na přezkum rozhodnutí Soudním dvorem.
4. EBA v přiměřené době před šetřením uvedeným v odstavci 1 informuje o šetření a o totožnosti pověřených osob příslušný orgán členského státu, na jehož území se má šetření provádět. Úředníci dotyčného příslušného orgánu poskytují na žádost EBA těmto pověřeným osobám pomoc při plnění jejich povinností. Úředníci dotyčného příslušného orgánu se mohou na požádání šetření účastnit také.
5. Jestliže požadavek poskytnout výpisy telefonních hovorů nebo datových přenosů podle odst. 1 prvního pododstavce písm. e) vyžaduje podle platného vnitrostátního práva povolení soudu, požádá o takové povolení EBA. O takové povolení lze žádat také jako o předběžné opatření.
6. Jestliže soud členského státu obdrží žádost o povolení požadovat poskytnutí výpisů telefonních hovorů nebo datových přenosů podle odst. 1 prvního pododstavce písm. e), ověří, zda:
| a) | je rozhodnutí EBA podle odstavce 3 pravé; |
| b) | opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená. |
7. Pro účely odst. 6 písm. b) může soud požádat EBA o podrobné vysvětlení, zejména pokud jde o důvody, na jejichž základě má EBA podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení, jakož i závažnost tohoto údajného porušení a povahu účasti osoby, jíž se donucovací opatření týkají. Tento soud však nesmí přezkoumávat nezbytnost šetření ani požadovat, aby mu byly poskytnuty informace ze spisu EBA. Zákonnost rozhodnutí EBA přezkoumává pouze Soudní dvůr postupem stanoveným v nařízení (EU) č. 1093/2010.
Článek 124
Kontroly na místě
1. Za účelem plnění svých povinností dohledu podle článku 117 může EBA provádět všechny nezbytné kontroly na místě v rámci všech provozních prostor vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů.
Kolegium uvedené v článku 119 je bez zbytečného odkladu informováno o veškerých zjištěních, která mohou být důležitá pro plnění jeho úkolů.
2. Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené k provádění kontrol na místě smějí vstupovat do všech provozních prostor osob, kterých se rozhodnutí o šetření přijaté EBA týká, a mají veškeré pravomoci stanovené v čl. 123 odst. 1. Zároveň jsou oprávněni zapečetit veškeré provozní prostory a účetní knihy nebo záznamy na dobu a v rozsahu, které jsou pro kontrolu nezbytné.
3. V přiměřené době před kontrolou EBA o kontrole informuje příslušný orgán členského státu, na jehož území má kontrola probíhat. Vyžaduje-li to řádné provedení a efektivita kontroly, může EBA po informování tohoto příslušného orgánu provést kontrolu na místě bez předchozího ohlášení vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva či vydavateli významného elektronického peněžního tokenu.
4. Úředníci EBA a další osoby tímto orgánem pověřené k provádění kontrol na místě vykonávají své pravomoci po předložení písemného pověření, v němž je uveden předmět a účel kontroly a také penále stanovená v článku 132 pro případ, že se dotyčné osoby kontrole nepodrobí.
5. Vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu se podrobí kontrolám na místě nařízeným rozhodnutím EBA. V rozhodnutí musí být uvedeny předmět a účel kontroly, datum, kdy má být kontrola zahájena, penále stanovená v článku 132, opravné prostředky, které jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1093/2010, a dále právo na přezkum rozhodnutí Soudním dvorem.
6. Úředníci příslušného orgánu členského státu, na jehož území má kontrola probíhat, jakož i osoby tímto orgánem pověřené nebo jmenované poskytují na žádost EBA aktivní součinnost jeho úředníkům i dalším osobám jím pověřeným. Úředníci příslušného orgánu dotyčného členského státu se mohou kontrol na místě také účastnit.
7. EBA také může požádat, aby příslušné orgány provedly určité vyšetřovací úkony a kontroly na místě jeho jménem, jak je stanoveno v tomto článku a v čl. 123 odst. 1.
8. Pokud úředníci EBA a další doprovázející osoby tímto orgánem pověřené zjistí, že se určitá osoba odmítá podrobit kontrole nařízené podle tohoto článku, příslušný orgán dotyčného členského státu jim poskytne nezbytnou pomoc a podle potřeby požádá o pomoc policii nebo rovnocenný donucovací orgán, který jim provedení kontroly na místě umožní.
9. Pokud kontrola na místě stanovená v odstavci 1 nebo pomoc stanovená v odstavci 7 vyžaduje podle vnitrostátního práva povolení soudu, o takové povolení požádá EBA. O takové povolení lze žádat také jako o předběžné opatření.
10. Jestliže soud v členském státě obdrží žádost o povolení provést kontrolu na místě podle odstavce 1 nebo součinnost podle odstavce 7, uvedený soud ověří, zda:
| a) | rozhodnutí přijaté EBA uvedené v odstavci 4 je pravé; |
| b) | opatření, která mají být přijata, jsou přiměřená a nejsou svévolná nebo nepřiměřená. |
11. Pro účely odst. 10 písm. b) může soud požádat EBA o podrobné vysvětlení, zejména pokud jde o důvody, na jejichž základě má EBA podezření, že došlo k porušení tohoto nařízení, jakož i závažnost tohoto údajného porušení a povahu účasti osoby, jíž se donucovací opatření týkají. Tento soud však nesmí přezkoumávat nezbytnost šetření ani požadovat, aby mu byly poskytnuty informace ze spisu EBA. Zákonnost rozhodnutí EBA přezkoumává pouze Soudní dvůr postupem stanoveným v nařízení (EU) č. 1093/2010.
Článek 125
Výměna informací
1. Aby EBA mohl plnit povinnosti dohledu podle článku 117 a aniž je dotčen článek 96, poskytují si EBA a příslušné orgány bez zbytečného odkladu vzájemně informace požadované pro účely výkonu svých povinností podle tohoto nařízení. Za tímto účelem si příslušné orgány a EBA vyměňují veškeré informace týkající se:
| a) | vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo osoby, která ovládá vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| b) | třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h), se kterou má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva smlouvu; |
| c) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku, který zajišťuje úschovu rezervních aktiv v souladu s článkem 37; |
| d) | vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo osoby, která ovládá vydavatele významného elektronického peněžního tokenu nebo je tímto vydavatelem přímo či nepřímo ovládána; |
| e) | poskytovatele platebních služeb, který poskytuje platební služby v souvislosti s významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| f) | fyzické nebo právnické osoby odpovědné za distribuci významných elektronických peněžních tokenů jménem vydavatele významných elektronických peněžních tokenů; |
| g) | poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků v souvislosti s významnými tokeny vázanými na aktiva či významnými elektronickými peněžními tokeny; |
| h) | obchodní platformy pro kryptoaktiva, na kterou byl přijat k obchodování významný token vázaný na aktiva nebo významný elektronický peněžní token; |
| i) | vedoucího orgánu osob uvedených v písmenech a) až h). |
2. Příslušný orgán může odmítnout vyhovění žádosti o výměnu informací podle odstavce 1 tohoto článku nebo žádosti o spolupráci při provádění šetření nebo kontroly na místě podle článků 123 a 124, pouze pokud:
| a) | vyhovění žádosti pravděpodobně nepříznivě ovlivní jeho vlastní šetření nebo vymáhání práva, případně trestní vyšetřování; |
| b) | již bylo před soudy dožádaného členského státu zahájeno soudní řízení v souvislosti se stejnými činy a proti stejným fyzickým nebo právnickým osobám; |
| c) | již bylo ve vztahu k těmto fyzickým nebo právnickým osobám vydáno pravomocné rozhodnutí za stejné činy v dožádaném členském státě. |
Článek 129
Služební tajemství
Povinnost zachovat služební tajemství se vztahuje na EBA a na všechny osoby, které pracují nebo pracovaly pro EBA nebo pro jakoukoli jinou osobu, již EBA pověřil určitými úkoly, včetně auditorů a odborníků, s nimiž má EBA uzavřeny smlouvy.
Článek 130
Opatření v oblasti dohledu přijímaná EBA
1. Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva dopustil některého porušení uvedeného v příloze V, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:
| a) | přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva nařizuje ukončit chování představující porušení; |
| b) | přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132; |
| c) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů tokenu vázaného na aktiva, zejména retailových držitelů; |
| d) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| e) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného tokenu vázaného na aktiva, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| f) | přijmout rozhodnutí, které od poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný token vázaný na aktiva k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovým kryptoaktivem po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| g) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným tokenem vázaným na aktiva na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že bylo toto nařízení porušeno; |
| h) | přijmout rozhodnutí, které požaduje, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva změnil svá propagační sdělení, pokud zjistí, že propagační sdělení nejsou v souladu s článkem 29; |
| i) | přijmout rozhodnutí, které pozastavuje nebo zakazuje propagační sdělení, pokud existují dostatečné důvody k podezření, že toto nařízení bylo porušeno; |
| j) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného tokenu vázaného na aktiva veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu; |
| k) | vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením; |
| l) | odejmout povolení vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva; |
| m) | přijmout rozhodnutí, které požaduje odstranění určité fyzické osoby z vedoucího orgánu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva; |
| n) | požadovat, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva pod jeho dohledem zavedl v souladu s čl. 23 odst. 4 a čl. 24 odst. 3 v souvislosti s tímto významným tokenem vázaným na aktiva minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného tokenu vázaného na aktiva. |
2. Pokud EBA zjistí, že se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu dopustil některého porušení uvedeného v příloze VI, může přijmout jedno nebo více z těchto opatření:
| a) | přijmout rozhodnutí, které vydavateli významného elektronického peněžního tokenu nařizuje ukončit chování představující porušení; |
| b) | přijmout rozhodnutí o uložení pokut nebo penále podle článků 131 a 132; |
| c) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje, aby předal doplňující informace, je-li to nezbytné pro ochranu držitelů významného elektronického peněžního tokenu, zejména retailových držitelů; |
| d) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje pozastavení veřejného nabízení kryptoaktiv po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| e) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje veřejné nabízení významného elektronického peněžního tokenu tokenů, pokud zjistí, že bylo porušeno toto nařízení, nebo pokud existují dostatečné důvody k podezření, že bude porušeno; |
| f) | přijmout rozhodnutí, které od relevantního poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy provozujícího obchodní platformu pro kryptoaktiva, jež přijala významný elektronický peněžní token k obchodování, požaduje pozastavení obchodování s takovými kryptoaktivy po dobu nejvýše 30 po sobě následujících pracovních dnů vždy, když má dostatečné důvody k podezření, že bylo porušeno toto nařízení; |
| g) | přijmout rozhodnutí, které zakazuje obchodování s významným elektronickým peněžním tokenem na obchodní platformě pro kryptoaktiva, pokud zjistí, že toto nařízení bylo porušeno; |
| h) | přijmout rozhodnutí, které od vydavatele významného elektronického peněžního tokenu požaduje zpřístupnit všechny podstatné informace, které by mohly ovlivnit hodnocení významného elektronického peněžního tokenu veřejně nabízeného nebo přijatého k obchodování, a to v zájmu zajištění ochrany spotřebitele nebo hladkého fungování trhu; |
| i) | vydat varování o skutečnosti, že vydavatel významného elektronického peněžního tokenu neplní své povinnosti stanovené tímto nařízením; |
| j) | požadovat, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu pod jeho dohledem zavedl v důsledku uplatnění čl. 58 odst. 3 v souvislosti s tímto významným elektronickým peněžním tokenem minimální nominální hodnotu nebo omezil objem vydávaného významného elektronického peněžního tokenu. |
3. Při přijímání opatření uvedených v odstavcích 1 nebo 2 EBA zohlední povahu a závažnost porušení pravidel, přičemž vezme v úvahu:
| a) | trvání a četnost případů porušení povinnosti; |
| b) | zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti; |
| c) | zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu; |
| d) | zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti; |
| e) | míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| f) | finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| g) | vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů; |
| h) | výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit; |
| i) | míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| j) | předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| k) | opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení. |
4. Před přijetím opatření uvedených v odst. 1 písm. d) až g) a písm. j) EBA informuje ESMA, a pokud jsou významné tokeny vázané na aktiva navázány na euro nebo na úřední měnu členského státu, která je jiná než euro, informuje ECB nebo centrální banku dotčeného členského státu vydávající tuto úřední měnu.
5. Před přijetím opatření uvedených v odstavci 2 EBA informuje příslušný orgán vydavatele významného elektronického peněžního tokenu a centrální banku členského státu, na jehož úřední měnu významný elektronický peněžní token odkazuje.
6. EBA oznámí veškerá opatření přijatá podle odstavce 1 nebo 2 bez zbytečného odkladu vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva či vydavateli významného elektronického peněžního tokenu odpovědným za porušení povinnosti a sdělí tato opatření dotčeným příslušným orgánům a Komisi. Veškerá tato rozhodnutí zveřejní EBA na svých internetových stránkách do deseti pracovních dnů ode dne přijetí takového rozhodnutí s výjimkou případů, kdy by jejich zveřejnění vážně ohrozilo finanční stabilitu nebo způsobilo nepřiměřenou škodu zúčastněným stranám. Tyto zveřejněné informace nesmí zahrnovat osobní údaje.
7. Zveřejněné informace uvedené v odstavci 6 zahrnují tato prohlášení:
| a) | prohlášení potvrzující právo osoby odpovědné za porušení povinnosti se proti rozhodnutí odvolat k Soudnímu dvoru; |
| b) | případně prohlášení potvrzující, že odvolání bylo podáno, spolu s upřesněním, že takové odvolání nemá odkladný účinek; |
| c) | prohlášení potvrzující, že odvolací senát EBA může pozastavit uplatňování napadnutého rozhodnutí v souladu s čl. 60 odst. 3 nařízení (EU) č. 1093/2010. |
Článek 131
Pokuty
1. EBA přijme rozhodnutí o uložení pokuty v souladu s odstavcem 3 nebo 4 tohoto článku, pokud v souladu s čl. 134 odst. 8 shledá, že:
| a) | se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze V; |
| b) | se vydavatel významného elektronického peněžního tokenu nebo člen jeho vedoucího orgánu úmyslně nebo z nedbalosti dopustil některého porušení povinnosti uvedeného v příloze VI. |
Porušení povinnosti se považuje za úmyslné, pokud EBA zjistí objektivní skutečnosti, které prokazují, že tento vydavatel nebo člen jeho vedoucího orgánu jednal úmyslně s cílem porušit povinnost.
2. Při přijímání rozhodnutí uvedeného v odstavci 1 EBA zohlední povahu a závažnost porušení, přičemž vezme v úvahu:
| a) | trvání a četnost případů porušení povinnosti; |
| b) | zda byl spáchán nebo umožněn trestný čin finanční povahy či zda takový trestný čin jinak souvisí s uvedeným porušením povinnosti; |
| c) | zda porušení povinnosti odhalilo závažné nebo systémové nedostatky v postupech, zásadách nebo opatřeních k řízení rizik vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu; |
| d) | zda k porušení pravidel došlo úmyslně nebo z nedbalosti; |
| e) | míru odpovědnosti vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| f) | finanční sílu vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení na základě celkového obratu odpovědné právnické osoby nebo ročního příjmu a čistých aktiv odpovědné fyzické osoby; |
| g) | vliv porušení na zájmy držitelů významných tokenů vázaných na aktiva či významných elektronických peněžních tokenů; |
| h) | výši zisku, kterého vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu odpovědní za porušení povinnosti dosáhli, nebo ztráty, které zabránili, nebo ztráty, která vznikla v důsledku porušení třetím stranám, jestliže je lze určit; |
| i) | míru spolupráce vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení s EBA, aniž je dotčena nutnost zajistit vydání zisku, kterého uvedená osoba dosáhla, nebo ztráty, které zabránila; |
| j) | předchozí porušení ze strany vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatele významného elektronického peněžního tokenu odpovědných za porušení; |
| k) | opatření, která přijal vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu po porušení, aby zabránil opakování tohoto porušení. |
3. Maximální výše pokuty uvedené v odstavci 1 činí u vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva až 12,5 % jejich ročního obratu v předchozím hospodářském roce, nebo dvojnásobek zisku, jehož bylo dosaženo v důsledku porušení předpisů, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení předpisů zabráněno, jestliže je lze zjistit.
4. Maximální výše pokuty uvedené v odstavci 1 činí u vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů až 10 % jejich ročního obratu v předchozím hospodářském roce, nebo dvojnásobek zisku, jehož bylo dosaženo v důsledku porušení předpisů, nebo ztráty, které bylo v důsledku porušení předpisů zabráněno, jestliže je lze zjistit.
Článek 134
Procesní pravidla přijímání opatření v oblasti dohledu a ukládání pokut
1. Pokud při výkonu povinností dohledu EBA podle článku 117 existují jasné a prokazatelné důvody k podezření, že došlo nebo dojde k porušení povinnosti podle přílohy V nebo VI, jmenuje EBA v rámci orgánu nezávislého vyšetřujícího úředníka, aby věc vyšetřil. Vyšetřující úředník se nesmí účastnit ani se nesměl v minulosti přímo či nepřímo účastnit dohledu nad dotčenými vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva či vydavateli významných elektronických peněžních tokenů a své funkce plní nezávisle na EBA.
2. Vyšetřující úředník vyšetří údajná porušení povinnosti, přičemž vezme v úvahu veškeré připomínky vyšetřovaných osob, a kompletní spis s nálezem vyšetřujícího úředníka předá EBA.
3. Za účelem plnění svých úkolů může vyšetřující úředník využívat svou pravomoc požádat o informace podle článku 122 a pravomoc provádět šetření a kontroly na místě v souladu s články 123 a 124. Při uplatňování těchto pravomocí jedná vyšetřující úředník v souladu s článkem 121.
4. Při plnění svých úkolů má vyšetřující úředník přístup ke všem dokumentům a informacím, které EBA shromáždil v rámci své činnosti v oblasti dohledu.
5. Jakmile vyšetřující úředník své vyšetřování dokončí a předtím, než spis se svým nálezem předá EBA, poskytne vyšetřovaným osobám příležitost se k vyšetřovaným záležitostem vyjádřit. Svůj nález zakládá pouze na skutečnostech, ke kterým měly dotyčné osoby příležitost se vyjádřit.
6. V průběhu vyšetřování podle tohoto článku je plně respektováno právo dotčených osob na obhajobu.
7. Při předání spisu se svým nálezem EBA o tom vyšetřující úředník uvědomí vyšetřované osoby. Tyto osoby mají právo do spisu nahlížet s výhradou oprávněného zájmu jiných osob na ochraně jejich obchodních tajemství. Právo nahlížet do spisu se nevztahuje na důvěrné informace vztahující se na třetí strany ani na interní přípravné dokumenty EBA.
8. Na základě spisu obsahujícího nález vyšetřujícího úředníka, a pokud o to vyšetřované osoby požádají, po vyslechnutí těchto osob v souladu s článkem 135 EBA rozhodne, zda se vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva či vydavatel významného elektronického peněžního tokenu, na něž se vyšetřování vztahuje, dopustili některého porušení povinnosti uvedeného v příloze V nebo VI, a pokud je tomu tak, přijme opatření v oblasti dohledu podle článku 130 nebo uloží pokutu podle článku 131.
9. Vyšetřující úředník se jednání EBA neúčastní ani do jeho rozhodování jinak nezasahuje.
10. Komise přijme v souladu s článkem 139 do 30. června 2024 akty v přenesené pravomoci, kterými doplní toto nařízení upřesněním procesních pravidel výkonu pravomoci ukládat pokuty nebo penále, včetně ustanovení o právu na obhajobu, ustanovení o lhůtách, o výběru pokut nebo penále a promlčecích lhůtách týkajících se ukládání a vynucování pokut a penále.
11. Zjistí-li EBA při plnění svých povinností podle tohoto nařízení závažné známky možné existence skutečností, jež mohou představovat trestný čin, upozorní na věc relevantní vnitrostátní orgány za účelem jejího vyšetření, případně trestního řízení. EBA kromě toho neuloží pokuty nebo penále v případech, kdy si je vědom toho, že stejné skutečnosti nebo skutečnosti, jež jsou v podstatě totožné, vedly v rámci trestního řízení podle vnitrostátních právních předpisů k osvobozujícímu nebo odsuzujícímu rozhodnutí, které již nabylo právní moci.
Článek 135
Vyjádření účastníků řízení
1. Před přijetím rozhodnutí podle článků 130, 131 nebo 132 poskytne EBA vyšetřovaným osobám příležitost vyjádřit se k jeho nálezu. EBA založí svá rozhodnutí pouze na zjištěních, ke kterým měly vyšetřované osoby příležitost se vyjádřit.
2. Odstavec 1 se nevztahuje na situace, kdy je třeba přijmout naléhavá opatření s cílem zabránit významnému a bezprostřednímu poškození finanční stability nebo újmě způsobené držitelům kryptoaktiv, zejména retailovým držitelům. V takovém případě může EBA přijmout prozatímní rozhodnutí s tím, že co nejdříve po přijetí svého rozhodnutí dá dotyčným osobám příležitost vyjádřit se.
3. Právo vyšetřovaných osob na obhajobu musí být plně respektováno. Tyto osoby mají právo nahlížet do spisu EBA s výhradou oprávněného zájmu jiných osob na ochraně jejich obchodních tajemství. Právo nahlížet do spisu EBA se nevztahuje na důvěrné informace ani na interní přípravné dokumenty EBA.
Článek 145
Změna nařízení (EU) č. 1095/2010
V čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 1095/2010 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Orgán pro cenné papíry a trhy jedná v rámci pravomocí, které mu byly svěřeny tímto nařízením, a v oblasti působnosti směrnice 97/9/ES, směrnice 98/26/ES, směrnice 2001/34/ES, směrnice 2002/47/ES, směrnice 2004/109/ES, směrnice 2009/65/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU (*9), nařízení (ES) č. 1060/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU (*10), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 (*11) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 (*12) a relevantních částí směrnice 2002/87/ES a směrnice 2002/65/ES, pokud se tyto akty použijí na podniky poskytující investiční služby nebo na subjekty kolektivního investování obchodující se svými podíly nebo akciemi, na vydavatele kryptoaktiv nebo na osoby nabízející kryptoaktiva, na osoby usilující o jejich přijetí k obchodování nebo na poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy a na příslušné orgány vykonávající nad nimi dohled, včetně všech směrnic, nařízení a rozhodnutí vycházejících z uvedených aktů, a v oblasti působnosti dalších právně závazných aktů Unie, které svěřují úkoly orgánu pro cenné papíry a trhy.
Článek 149
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Toto nařízení se použije ode dne 30. prosince 2024.
3. Odchylně od odstavce 2 se hlavy III a IV použijí ode dne 30. června 2024.
4. Odchylně od odstavců 2 a 3 tohoto článku se čl. 2 odst. 5, čl. 3 odst. 2, čl. 6 odst. 11 a 12, čl. 14 odst. 1 druhého pododstavce, čl. 17 odst. 8, čl. 18 odst. 6 a 7, čl. 19 odst. 10 a 11, čl. 21 odst. 3, čl. 22 odst. 6 a 7, čl. 31 odst. 5, čl. 32 odst. 5, čl. 34 odst. 13, čl. 35 odst. 6, čl. 36 odst. 4, čl. 38 odst. 5, čl. 42 odst. 4, čl. 43 odst. 11, čl. 45 odst. 7 a 8, čl. 46 odst. 6, čl. 47 odst. 5, čl. 51 odst. 10 a 15, čl. 60 odst. 13 a 14, čl. 61 odst. 3, čl. 62 odst. 5 a 6, čl. 63 odst. 11, čl. 66 odst. 6, čl. 68 odst. 10, čl. 71 odst. 5, čl. 72 odst. 5, čl. 76 odst. 16, čl. 81 odst. 15, čl. 82 odst. 2, čl. 84 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 92 odst. 2 a 3, čl. 95 odst. 10 a 11, čl. 96 odst. 3, čl. 97 odst. 1, čl. 103 odst. 8, čl. 104 odst. 8, čl. 105 odst. 7, čl. 107 odst. 3 a 4, čl. 109 odst. 8, čl. 119 odst. 8, čl. 134 odst. 10, čl. 137 odst. 3 a článek 139 použijí ode dne 29. června 2023.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 31. května 2023.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. METSOLA
Za Radu
předseda
P. KULLGREN
(1) Úř. věst. C 152, 29.4.2021, s. 1.
(2) Úř. věst. C 155, 30.4.2021, s. 31.
(3) Postoj Evropského parlamentu ze dne 20. dubna 2023 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 16. května 2023.
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).
(7) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU ze dne 16. dubna 2014 o systémech pojištění vkladů (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 149).
(8) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu, o změně směrnice 2002/65/ES, 2009/110/ES, 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010 a o zrušení směrnice 2007/64/ES (Úř. věst. L 337, 23.12.2015, s. 35).
(9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2402 ze dne 12. prosince 2017, kterým se stanoví obecný rámec pro sekuritizaci a vytváří se zvláštní rámec pro jednoduchou, transparentní a standardizovanou sekuritizaci a kterým se mění směrnice 2009/65/ES, 2009/138/ES, 2011/61/EU a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 347, 28.12.2017, s. 35).
(10) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/110/ES ze dne 16. září 2009 o přístupu k činnosti institucí elektronických peněz, o jejím výkonu a o obezřetnostním dohledu nad touto činností, o změně směrnic 2005/60/ES a 2006/48/ES a o zrušení směrnice 2000/46/ES (Úř. věst. L 267, 10.10.2009, s. 7).
(11) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010, ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 48).
(12) Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63).
(13) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338).
(14) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (směrnice o nekalých obchodních praktikách) (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22).
(15) Směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst. L 95, 21.4.1993, s. 29).
(16) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES (Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16).
(17) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1).
(18) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU ze dne 15. května 2014, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků a kterou se mění směrnice Rady 82/891/EHS, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU a 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 190).
(19) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 ze dne 15. července 2014, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení krizí a Jednotného fondu pro řešení krizí a mění nařízení (EU) č. 1093/2010 (Úř. věst. L 225, 30.7.2014, s. 1).
(20) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73).
(21) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 596/2014 ze dne 16. dubna 2014 o zneužívání trhu (nařízení o zneužívání trhu) a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES a směrnic Komise 2003/124/ES, 2003/125/ES a 2004/72/ES (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 1).
(22) Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.
(23) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. L 305, 26.11.2019, s. 17).
(24) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).
(25) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).
(26) Úř. věst. C 337, 23.8.2021, s. 4.
(27) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES ze dne 25. listopadu 2009 o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II) (Úř. věst. L 335, 17.12.2009, s. 1).
(28) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2341 ze dne 14. prosince 2016 o činnostech institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění (IZPP) a dohledu nad nimi (Úř. věst. L 354, 23.12.2016, s. 37).
(29) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238 ze dne 20. června 2019 o panevropském osobním penzijním produktu (PEPP) (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 1).
(30) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1).
(31) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1).
(32) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES ze dne 15. prosince 2004 o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 390, 31.12.2004, s. 38).
(33) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/65/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se subjektů kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP) (Úř. věst. L 302, 17.11.2009, s. 32).
(34) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU ze dne 8. června 2011 o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2003/41/ES a 2009/65/ES a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 1095/2010 (Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 1).
(35) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/9/ES ze dne 3. března 1997 o systémech pro odškodnění investorů (Úř. věst. L 84, 26.3.1997, s. 22).
(36) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 ze dne 14. června 2017 o prospektu, který má být uveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu, a o zrušení směrnice 2003/71/ES (Úř. věst. L 168, 30.6.2017, s. 12).
(37) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru a o změně nařízení (ES) č. 1060/2009, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014 a (EU) č. 909/2014 a (EU) 2016/1011 (Úř. věst. L 333, 27.12.2022, s. 1).
(38) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1131 ze dne 14. června 2017 o fondech peněžního trhu (Úř. věst. L 169, 30.6.2017, s. 8).
(39) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES ze dne 6. června 2002 o dohodách o finančním zajištění (Úř. věst. L 168, 27.6.2002, s. 43).
(40) Směrnice Komise 2006/73/ES ze dne 10. srpna 2006, kterou se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES, pokud jde o organizační požadavky a provozní podmínky investičních podniků a o vymezení pojmů pro účely zmíněné směrnice (Úř. věst. L 241, 2.9.2006, s. 26).
(41) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 ze dne 10. října 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013, pokud jde o požadavek na úvěrové instituce týkající se krytí likvidity (Úř. věst. L 11, 17.1.2015, s. 1).
(42) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19).
(43) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 ze dne 14. září 2022 o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví a o změně směrnic (EU) 2019/1937 a (EU) 2020/1828 (Úř. věst. L 265, 12.10.2022, s. 1).
(44) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23 ze dne 16. prosince 2020 o rámci pro ozdravné postupy a řešení krize ústředních protistran a o změně nařízení (EU) č. 1095/2010, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 806/2014 a (EU) 2015/2365 a směrnic 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU a (EU) 2017/1132 (Úř. věst. L 22, 22.1.2021, s. 1).
(45) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 909/2014 ze dne 23. července 2014 o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnic 98/26/ES a 2014/65/EU a nařízení (EU) č. 236/2012 (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 1).
(46) Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2019/2033 ze dne 27. listopadu 2019 o obezřetnostních požadavcích na investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 575/2013, (EU) č. 600/2014 a (EU) č. 806/2014 (Úř. věst. L 314, 5.12.2019, s. 1).
(47) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2034 ze dne 27. listopadu 2019 o obezřetnostním dohledu nad investičními podniky a o změně směrnic 2002/87/ES, 2009/65/ES, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU a 2014/65/EU (Úř. věst. L 314, 5.12.2019, s. 64).
PŘÍLOHA I
ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO KRYPTOAKTIVA JINÁ NEŽ TOKENY VÁZANÉ NA AKTIVA NEBO ELEKTRONICKÉ PENĚŽNÍ TOKENY
Část A: Údaje o nabízející osobě nebo osobě usilující o přijetí k obchodování
| 1. | název; |
| 2. | právní forma; |
| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| 4. | datum registrace; |
| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| 6. | kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a lhůta, během níž investor, který nabízející osobu nebo osobu usilující o přijetí k obchodování prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď; |
| 7. | případně název mateřské společnosti; |
| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, případně jejich mateřské společnosti; |
| 10. | finanční situace nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování za poslední tři roky, nebo pokud nabízející osoba nebo osoba usilující o přijetí k obchodování před třemi lety ještě nebyla zřízena, její finanční situace od data její registrace. Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn. Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků činnosti nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování a její situace, přiměřenou velikosti a složitosti podnikatelské činnosti. |
Část B: Údaje o vydavateli, pokud se liší od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování
| 1. | název; |
| 2. | právní forma; |
| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| 4. | datum registrace; |
| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| 6. | případně název mateřské společnosti; |
| 7. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| 8. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti. |
Část C: Údaje o provozovateli obchodní platformy, pokud vypracovává bílou knihu kryptoaktiva
| 1. | název; |
| 2. | právní forma; |
| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| 4. | datum registrace; |
| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| 6. | případně název mateřské společnosti; |
| 7. | důvod, proč bílou knihu kryptoaktiva vypracoval tento provozovatel; |
| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu provozovatele; |
| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost provozovatele, případně činnost jeho mateřské společnosti. |
Část D: Informace o projektu týkajícím se kryptoaktiv
| 1. | název projektu týkajícího se kryptoaktiv a název kryptoaktiv, pokud se liší od názvu nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování, a zkratka nebo kód; |
| 2. | stručný popis projektu týkajícího se kryptoaktiv; |
| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do realizace projektu týkajícího se kryptoaktiv, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| 4. | pokud se projekt týkající se kryptoaktiv týká užitných tokenů, klíčové vlastnosti zboží nebo služeb, které mají být vyvinuty; |
| 5. | informace o projektu týkajícího se kryptoaktiv, zejména o minulých i budoucích milnících a případně zdrojích, které již na projekt byly přiděleny; |
| 6. | v příslušných případech informace o plánovaném využití jakýchkoli shromážděných peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv; |
Část E: Informace o veřejném nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování
| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování; |
| 2. | důvody veřejného nabízení nebo usilování o přijetí k obchodování; |
| 3. | případně částka, která má být při veřejném nabízení vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení kryptoaktiv, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány; |
| 4. | emisní cena kryptoaktiva ve veřejné nabídce (v úřední měně nebo v jiném kryptoaktivu), případný poplatek za upsání nebo metoda, podle které bude stanovena nabídková cena; |
| 5. | případně celkový počet kryptoaktiv, která mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování; |
| 6. | informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení kryptoaktiv nebo přijetí těchto kryptoaktiv k obchodování, včetně jakéhokoli omezení z hlediska typu držitelů takových kryptoaktiv; |
| 7. | zvláštní oznámení, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení kryptoaktiv účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, nebo pokud využijí svého práva odstoupit od smlouvy podle článku 13, nebo pokud bude nabídka zrušena, a podrobný popis mechanismu náhrad včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení; |
| 8. | informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení kryptoaktiv, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující kryptoaktiv (před veřejným prodejem); v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory; |
| 9. | u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná; |
| 10. | úprava ochrany peněžních prostředků nebo jiných kryptoaktiv uvedených v článku 10 během časově omezeného veřejného nabízení nebo ve lhůtě pro odstoupení od smlouvy; |
| 11. | platební metody pro koupi nabízených kryptoaktiv a metody převodu hodnoty kupujícím pro případ jejich nároku na vrácení peněžních prostředků; |
| 12. | v případě veřejného nabízení informace o právu na odstoupení od smlouvy uvedeném v článku 13; |
| 13. | informace o způsobu a časovém harmonogramu převedení zakoupených kryptoaktiv držitelům; |
| 14. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl kryptoaktiva držet; |
| 15. | v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním kryptoaktiv a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj); |
| 16. | v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady; |
| 17. | výdaje spojené s veřejným nabízením kryptoaktiv; |
| 18. | potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování. |
| 19. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení kryptoaktiv, jakož i příslušný soud. |
Část F: Informace o kryptoaktivech
| 1. | druh kryptoaktiv, která budou veřejně nabízena nebo pro něž se usiluje o přijetí k obchodování; |
| 2. | popis vlastností, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku, a funkcí kryptoaktiv, která jsou nabízena nebo přijata k obchodování, včetně informací, kdy mají být tyto funkce zavedeny. |
Část G: Informace o právech a povinnostech spojených s kryptoaktivy
| 1. | popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění; |
| 2. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| 3. | v příslušném případě informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách kryptoaktiv a počet kryptoaktiv, která si vydavatel ponechá; |
| 4. | pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o kvalitě a kvantitě zboží nebo služeb, ke kterým užitné tokeny umožňují přístup; |
| 5. | pokud se veřejné nabízení kryptoaktiv nebo jejich přijetí k obchodování týká užitných tokenů, informace o tom, jak mohou být užitné tokeny zpětně vyměněny za zboží nebo služby, na které jsou vázány; |
| 6. | pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze kryptoaktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení; |
| 7. | omezení převoditelnosti nabízených kryptoaktiv nebo kryptoaktiv přijatých k obchodování; |
| 8. | pokud mají kryptoaktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování takových protokolů; |
| 9. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiv a systémy kompenzace; |
| 10. | použitelné právo, které se vztahuje na kryptoaktiva, jakož i příslušný soud. |
Část H: Informace o základních technologiích
| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, použitých protokolech a technických normách; |
| 2. | případně mechanismus konsensu; |
| 3. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| 4. | pokud jsou kryptoaktiva vydávána, převáděna a skladována za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem, nabízející osobou nebo třetí stranou jednající jejich jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| 5. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
Část I: Informace o rizicích
| 1. | popis rizik spojených s veřejným nabízením kryptoaktiv nebo jejich přijetím k obchodování; |
| 2. | popis rizik spojených s vydavatelem, pokud se liší od nabízející osoby nebo osoby usilující o přijetí k obchodování; |
| 3. | popis rizik spojených s kryptoaktivy; |
| 4. | popis rizik spojených s realizací projektu; |
| 5. | popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
PŘÍLOHA II
ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO TOKEN VÁZANÝ NA AKTIVA
Část A: Údaje o vydavateli tokenu vázaného na aktiva;
| 1. | název; |
| 2. | právní forma; |
| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| 4. | datum registrace; |
| 5. | identifikační kód právnické osoby nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| 6. | případně údaje o mateřské společnosti; |
| 7. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| 8. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti; |
| 9. | finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace ode dne jeho registrace. Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn. Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání. |
| 10. | podrobný popis systému správy a řízení vydavatele; |
| 11. | s výjimkou vydavatelů tokenů vázaných na aktiva, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s článkem 17, podrobnosti o povolení jako vydavatel tokenu vázaného na aktiva a název příslušného orgánu, který povolení vydal. U úvěrových institucí název příslušného orgánu domovského členského státu. |
| 12. | Pokud vydavatel tokenu vázaného na aktiva vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo se rovněž zabývá činnostmi týkajícími se jiných kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru použitou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu. |
Část B: Údaje o tokenu vázaném na aktiva
| 1. | název a zkratka nebo kód tokenu vázaného na aktiva; |
| 2. | popis vlastností tokenu vázaného na aktiva, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku; |
| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do zprovoznění tokenu vázaného na aktiva, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy; |
| 4. | popis úlohy, povinností a odpovědnosti jakýchkoli subjektů třetí strany podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h); |
| 5. | informace o plánech pro tokeny vázané na aktiva, včetně popisu minulých i budoucích milníků a případně zdrojů, které již byly přiděleny. |
Část C: Informace o veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo o jeho přijetí k obchodování
| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tokenu vázaného na aktiva k obchodování; |
| 2. | případně částka, která má být při veřejném nabízení tokenu vázaného na aktiva vybrána v peněžních prostředcích nebo v jiném kryptoaktivu, případně včetně jakékoli minimální a maximální cílové hodnoty upsání stanovené pro veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, a informace o tom, zda jsou akceptovány úpisy nad cílovou hodnotu a jak jsou alokovány; |
| 3. | případně celkový počet jednotek tokenu vázaného na aktiva, který má být veřejně nabízen nebo přijat k obchodování; |
| 4. | informace o potenciálních držitelích, kterým je určeno veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva nebo přijetí tohoto tokenu vázaného vázaných na aktiva k obchodování, včetně jakéhokoliv omezení z hlediska typu držitelů tohoto tokenu vázaného na aktiva; |
| 5. | zvláštní oznámení o tom, že kupujícím, kteří se veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva účastní, bude umožněno získat své peněžní prostředky zpět, pokud na konci veřejného nabízení nebude dosaženo minimální cílové hodnoty upsání, včetně očekávaného harmonogramu jejich uhrazení; důsledky překročení maximální cílové hodnoty upsání by měly být výslovně uvedeny; |
| 6. | informace o jednotlivých fázích veřejného nabízení tokenu vázaného na aktiva, včetně informací o snížené kupní ceně pro první kupující tokenu vázaného na aktiva (před veřejným prodejem) a v případě snížených kupních cen pro některé kupující vysvětlení, proč se mohou kupní ceny lišit, a popis dopadu na ostatní investory; |
| 7. | u časově omezených nabídek upisovací období, během kterého je veřejná nabídka platná; |
| 8. | platební metody pro koupi a zpětnou výměnu nabízeného tokenu vázaného na aktiva; |
| 9. | informace o metodě a časovém harmonogramu převedení zakoupeného tokenu vázaného na aktiva držitelům; |
| 10. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby mohl token vázaný na aktiva držet; |
| 11. | v příslušném případě jméno poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy pověřeného umístěním tokenu vázaného na aktiva a forma takového umístění (na základě pevného závazku, nebo bez něj); |
| 12. | v příslušném případě název obchodní platformy pro kryptoaktiva, na níž se žádá o přijetí k obchodování, a informace o tom, jak mohou investoři k těmto obchodním platformám přistupovat a s jakými náklady; |
| 13. | výdaje spojené s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva; |
| 14. | potenciální střety zájmů osob zapojených do veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování vznikající v souvislosti s nabízením nebo s přijetím k obchodování; |
| 15. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení tokenu vázaného na aktiva, jakož i příslušný soud. |
Část D: Informace o právech a povinnostech spojených s tokenem vázaným na aktiva
| 1. | popis vlastností a funkcí tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování, včetně informací, kdy budou tyto funkce zavedeny; |
| 2. | popis případných práv a povinností kupujícího a postup a podmínky jejich uplatnění; |
| 3. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| 4. | případně informace o budoucích vydavatelových veřejných nabídkách tokenu vázaného na aktiva a počtu jednotek tokenu vázaného na aktiva, které si vydavatel ponechá; |
| 5. | pokud se nežádá o přijetí k obchodování, informace o tom, jak a kde lze token vázaný na aktiva získat nebo prodat po skončení veřejného nabízení; |
| 6. | omezení převoditelnosti tokenu vázaného na aktiva, který je nabízen nebo přijat k obchodování; |
| 7. | pokud má token vázaný na aktiva protokoly pro zvýšení nebo snížení objemu nabídky v reakci na změny v poptávce, popis fungování těchto protokolů; |
| 8. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu tokenu vázaného na aktiva a systémů kompenzace; |
| 9. | informace o povaze a vymahatelnosti práv, včetně trvalých práv na zpětnou výměnu a veškerých nároků, které mohou mít držitelé a jakákoli právnická nebo fyzická osoba uvedená v čl. 39 odst. 2 vůči vydavateli, včetně informací o tom, jak bude s těmito právy zacházeno v případě insolvenčního řízení, informace o tom, zda jsou různým držitelům přidělena různá práva, a nediskriminační důvody k tomuto rozdílnému zacházení; |
| 10. | podrobný popis pohledávky, kterou pro držitele představuje token vázaný na aktiva, včetně:
|
| 11. | v příslušném případě informace o opatřeních, která zavedl vydavatel za účelem zajištění likvidity tokenu vázaného na aktiva, včetně názvu subjektů pověřených zajištěním této likvidity; |
| 12. | kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem tokenu vázaného na aktiva; |
| 13. | popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti; |
| 14. | popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu; |
| 15. | popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny; |
| 16. | podrobné informace o provádění zpětné výměny tokenu vázaného na aktiva, včetně toho, zda si bude držitel moci zvolit formu zpětné výměny, formu přenosu nebo úřední měnu zpětné výměny; |
| 17. | použitelné právo, které se vztahuje na token vázaný na aktiva, jakož i příslušný soud. |
Část E: Informace o základních technologiích
| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod tokenů vázaných na aktiva; |
| 2. | případně mechanismus konsensu; |
| 3. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| 4. | pokud jsou tokeny vázané na aktiva vydávány, převáděny a ukládány za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jménem vydavatele, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| 5. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
Část F: Informace o rizicích
| 1. | rizika spojená s rezervou aktiv, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti; |
| 2. | popis rizik spojených s vydavatelem tokenu vázaného na aktiva; |
| 3. | popis rizik spojených s veřejným nabízením tokenu vázaného na aktiva nebo jeho přijetím k obchodování; |
| 4. | popis rizik spojených s tokenem vázaným na aktiva, zejména ve vztahu k rizikům pro odkazovaná aktiva; |
| 5. | popis rizik spojených se zprovozněním tokenu vázaného na aktiva; |
| 6. | popis rizik spojených s použitou technologií, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
Část G: Informace o rezervě aktiv
| 1. | podrobný popis mechanismu přizpůsobení hodnoty rezervy aktiv pohledávce spojené s tokenem vázaným na aktiva, včetně právních a technických aspektů; |
| 2. | podrobný popis rezervy aktiv a jejího složení; |
| 3. | popis mechanismů, jejichž prostřednictvím jsou tokeny vázané na aktiva vydávány a zpětně vyměňovány; |
| 4. | informace o tom, zda je část rezervních aktiv investována, a případný popis investiční politiky pro tato rezervní aktiva; |
| 5. | popis ujednání o úschově rezervních aktiv, včetně jejich oddělení, a název poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, kteří poskytují úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, a název úvěrových institucí nebo investičních podniků jmenovaných uschovateli těchto rezervních aktiv. |
PŘÍLOHA III
ZVEŘEJŇOVANÉ POLOŽKY BÍLÉ KNIHY KRYPTOAKTIVA PRO ELEKTRONICKÝ PENĚŽNÍ TOKEN
Část A: Údaje o vydavateli elektronického peněžního tokenu;
| 1. | název; |
| 2. | právní forma; |
| 3. | sídlo a ústředí, pokud se liší; |
| 4. | datum registrace; |
| 5. | identifikační kód právnické osoby, je-li k dispozici, nebo jiný identifikátor požadovaný podle platných vnitrostátních právních předpisů; |
| 6. | kontaktní telefonní číslo a e-mailová adresa vydavatele a lhůta, během níž investor, který vydavatele prostřednictvím tohoto telefonního čísla nebo této e-mailové adresy kontaktuje, obdrží odpověď; |
| 7. | případně údaje o mateřské společnosti; |
| 8. | totožnost, obchodní adresy a funkce osob, které jsou členy vedoucího orgánu vydavatele; |
| 9. | podnikatelská nebo profesní činnost vydavatele, případně činnost jeho mateřské společnosti; |
| 10. | potenciální střety zájmů; |
| 11. | pokud vydavatel elektronického peněžního tokenu vydává rovněž jiná kryptoaktiva nebo má další činnosti týkající se kryptoaktiv, mělo by to být jasně uvedeno; vydavatel by měl rovněž uvést, zda existuje nějaká vazba mezi vydavatelem a subjektem provozujícím technologii distribuovaného registru používanou k vydání kryptoaktiv, včetně toho, zda protokoly spravuje nebo kontroluje osoba úzce propojená s účastníky projektu; |
| 12. | finanční situace vydavatele za poslední tři roky, nebo pokud vydavatel před třemi lety ještě nebyl zřízen, jeho finanční situace od data jeho registrace. Finanční situace se posuzuje na základě věrného přehledu vývoje a výsledků činnosti vydavatele a jeho pozice za každý rok a za přechodné období, za které jsou požadovány historické finanční údaje včetně příčin významných změn. Tento přehled musí být vyváženou a vyčerpávající analýzou vývoje a výsledků podnikání vydavatele a jeho situace, přiměřenou velikosti a složitosti jeho podnikání; |
| 13. | s výjimkou vydavatelů elektronických peněžních tokenů, kteří jsou osvobozeni od povinnosti získat povolení v souladu s čl. 48 odst. 4 a 5, podrobnosti o povolení jako vydavatel elektronického peněžního tokenu a název příslušného orgánu, který povolení vydal. |
Část B: Informace o elektronickém peněžním tokenu
| 1. | název a zkratka; |
| 2. | popis vlastností elektronického peněžního tokenu, včetně údajů nezbytných pro klasifikaci bílé knihy kryptoaktiva v rejstříku uvedeném v článku 109, jak jsou specifikovány v odstavci 8 uvedeného článku; |
| 3. | podrobnosti o všech fyzických nebo právnických osobách (včetně obchodních adres nebo sídla společnosti) zapojených do návrhu a vývoje, jako jsou například poradci, vývojový tým a poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy. |
Část C: Informace o veřejném nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování
| 1. | informace o tom, zda se bílá kniha kryptoaktiva týká veřejného nabízení elektronického peněžního tokenu nebo jeho přijetí k obchodování; |
| 2. | případně celkový počet jednotek elektronického peněžního tokenu, které mají být veřejně nabízeny nebo přijaty k obchodování; |
| 3. | v příslušném případě název obchodních platforem pro kryptoaktiva, na kterých se žádá o přijetí elektronického peněžního tokenu k obchodování; |
| 4. | použitelné právo, které se vztahuje na veřejné nabízení elektronického peněžního tokenu, jakož i příslušný soud. |
Část D: Informace o právech a povinnostech spojených s elektronickými peněžními tokeny
| 1. | podrobný popis případných práv a povinností držitele elektronických peněžních tokenů, včetně práva na zpětnou výměnu v nominální hodnotě, jakož i postup a podmínky uplatnění těchto práv; |
| 2. | popis podmínek, za nichž lze práva a povinnosti měnit; |
| 3. | popis práv držitelů, pokud vydavatel není schopen plnit své povinnosti, a to i v případě platební neschopnosti; |
| 4. | popis práv v souvislosti s prováděním ozdravného plánu; |
| 5. | popis práv v souvislosti s prováděním plánu zpětné výměny; |
| 6. | kontaktní údaje pro podávání stížností a popis postupů vyřizování stížností a veškerých mechanismů řešení sporů nebo opravných prostředků zavedených vydavatelem elektronického peněžního tokenu; |
| 7. | případně popis systémů ochrany chránících hodnotu kryptoaktiva a systémů kompenzace; |
| 8. | použitelné právo, které se vztahuje na elektronický peněžní token, jakož i příslušný soud. |
Část E: Informace o základních technologiích
| 1. | informace o použitých technologiích, včetně technologie distribuovaného registru, jakož i o použitých protokolech a technických normách umožňujících držení, skladování a převod elektronických peněžních tokenů; |
| 2. | informace o technických požadavcích, které musí kupující splnit, aby získal kontrolu nad elektronickým peněžním tokenem; |
| 3. | případně mechanismus konsensu; |
| 4. | pobídkové mechanismy na zajištění transakcí a jakýchkoli poplatků; |
| 5. | pokud je elektronický peněžní token vydáván, převáděn a skladován za použití technologie distribuovaného registru, která je provozována vydavatelem nebo třetí stranou jednající jeho jménem, podrobný popis fungování této technologie distribuovaného registru; |
| 6. | informace o výsledku auditu použité technologie, pokud byl takový audit proveden. |
Část F: Informace o rizicích
| 1. | popis rizik spojených s vydavatelem elektronického peněžního tokenu; |
| 2. | popis rizik spojených s elektronickým peněžním tokenem; |
| 3. | popis rizik spojených s použitými technologiemi, jakož i s případnými opatřeními k jejich zmírnění. |
PŘÍLOHA IV
MINIMÁLNÍ KAPITÁLOVÉ POŽADAVKY NA POSKYTOVATELE SLUŽEB SOUVISEJÍCÍCH S KRYPTOAKTIVY
| Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy | Druh služeb souvisejících s kryptoaktivy | Minimální kapitálové požadavky podle čl. 67 odst. 1 písm. a) | ||||||||||||
| Třída 1 | Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování níže uvedených služeb souvisejících s kryptoaktivy:
| 50 000 EUR | ||||||||||||
| Třída 2 | Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování veškerých služeb třídy 1 a k:
| 150 000 EUR | ||||||||||||
| Třída 3 | Poskytovatel, který je oprávněn k poskytování veškerých služeb třídy 2 a k:
| 150 000 EUR |
PŘÍLOHA V
SEZNAM PORUŠENÍ POVINNOSTÍ VYDAVATELE VÝZNAMNÝCH TOKENŮ VÁZANÝCH NA AKTIVA UVEDENÝCH V HLAVÁCH III A VI
| 1. | Vydavatel poruší čl. 22 odst. 1 tím, že ohledně každého významného tokenu vázaného na aktiva s emisní hodnotou vyšší než 100 000 000 EUR čtvrtletně neoznamuje EBA informace uvedené v prvním pododstavci písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| 2. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 1 tím, že nezastaví vydávání významného tokenu vázaného na aktiva po dosažení prahových hodnot stanovených v uvedeném odstavci nebo nepředloží EBA do 40 pracovních dnů po dosažení těchto prahových hodnot plán, kterým by zajistil, aby odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den zůstaly pod těmito prahovými hodnotami. |
| 3. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 4 tím, že nedodržuje změny plánu uvedené v odst. 1 písm. b) uvedeného článku, jak požaduje EBA. |
| 4. | Vydavatel poruší článek 25 tím, že neinformuje EBA o jakékoliv zamýšlené změně svého obchodního modelu, o které lze předpokládat, že bude mít značný vliv na rozhodnutí držitelů nebo potenciálních držitelů významného tokenu vázaného na aktiva o koupi, nebo tím, že tuto změnu nepopíše v bílé knize kryptoaktiva. |
| 5. | Vydavatel poruší článek 25 tím, že nesplní opatření požadované EBA v souladu s čl. 25 odst. 4. |
| 6. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 1 tím, že nejedná čestně, korektně a profesionálně. |
| 7. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 1 tím, že s držiteli a potenciálními držiteli významného tokenu vázaného na aktiva nekomunikuje korektním, jasným a nezavádějícím způsobem. |
| 8. | Vydavatel poruší čl. 27 odst. 2 tím, že nejedná v nejlepším zájmu držitelů významného tokenu vázaného na aktiva, nebo tím, že poskytuje některým držitelům preferenční zacházení, které není zveřejněno v jeho bílé knize kryptoaktiva, případně v propagačních sděleních. |
| 9. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezveřejní na svých internetových stránkách schválenou bílou knihu kryptoaktiva podle čl. 21 odst. 1 a případně změněnou bílou knihu kryptoaktiva podle článku 25. |
| 10. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezpřístupní bílou knihu kryptoaktiva veřejnosti před dnem zahájení veřejného nabízení významného tokenu vázaného na aktiva nebo před přijetím tohoto tokenu k obchodování. |
| 11. | Vydavatel poruší článek 28 tím, že nezajistí, aby bílá kniha kryptoaktiva a případně změněná bílá kniha kryptoaktiva byla přístupná po celou dobu, kdy veřejnost drží významný token vázaný na aktiva, na jeho internetové stránce. |
| 12. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 1 a 2 tím, že zveřejní propagační sdělení o veřejném nabízení významného tokenu vázaného na aktiva nebo o přijetí takového významného tokenu vázaného na aktiva k obchodování, která nesplňují požadavky uvedené v odst. 1 písm. a) až d) a odst. 2 uvedeného článku. |
| 13. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 3 tím, že na svých internetových stránkách nezveřejní propagační sdělení ani jejich změny. |
| 14. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 5 tím, že na žádost EBA jej neinformuje o propagačních sděleních. |
| 15. | Vydavatel poruší čl. 29 odst. 6 tím, že šíří propagační sdělení před zveřejněním bílé knihy kryptoaktiva. |
| 16. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 1 tím, že na veřejně a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách nezveřejňuje jasným, přesným a transparentním způsobem množství významného tokenu vázaného na aktiva, které jsou v oběhu, a hodnotu a složení rezervy aktiv podle článku 36, nebo že požadované informace alespoň jednou měsíčně neaktualizuje. |
| 17. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 2 tím, že na veřejném a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách nezveřejňuje stručné, jasné, přesné a transparentní shrnutí zprávy o auditu i celou a neupravenou zprávu o auditu týkající se rezervy aktiv podle článku 36. |
| 18. | Vydavatel poruší čl. 30 odst. 3 tím, že na veřejném a snadno přístupném místě na svých internetových stránkách co nejdříve, jasně, přesně a transparentně nezveřejní jakoukoliv událost, která má nebo by mohla mít významný dopad na hodnotu významného tokenu vázaného na aktiva nebo rezervy aktiv podle článku 36. |
| 19. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 1 tím, že nezavede a nedodržuje účinný a transparentní postup pro bezodkladné, spravedlivé a jednotné vyřizování stížností držitelů významného tokenu vázaného na aktiva a jiných zúčastněných stran, včetně sdružení spotřebitelů, která zastupují držitele významného tokenu vázaného na aktiva, a tím, že nezveřejní popisy těchto postupů, případně pokud je významný token vázaný na aktiva zcela nebo zčásti distribuován subjekty třetích stran, nevypracuje postupy také k usnadnění vyřizování stížností mezi držiteli a subjekty třetích stran podle čl. 34 odst. 5 prvního pododstavce písm. h). |
| 20. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 2 tím, že držitelům významného tokenu vázaného na aktiva neumožní podávat stížnosti bezplatně. |
| 21. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 3 tím, že nevytvoří a držitelům významného tokenu vázaného na aktiva nezpřístupní vzor pro podávání stížností, a tím, že nevede záznamy o všech stížnostech a veškerých opatřeních přijatých v reakci na tyto stížnosti. |
| 22. | Vydavatel poruší čl. 31 odst. 4 tím, že neprošetří všechny stížnosti včas a spravedlivě, nebo tím, že výsledek tohoto šetření nesdělí držitelům jeho významného tokenu vázaného na aktiva v přiměřené lhůtě. |
| 23. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 1 tím, že nezavede a nezachovává účinné zásady a postupy za účelem zjišťování, prevence, řízení a zveřejnění střetů zájmů mezi vydavatelem samotným a jeho akcionáři nebo členy, mezi ním a akcionářem nebo členem, ať přímým nebo nepřímým, který v něm má kvalifikovanou účast, mezi ním a členy jeho vedoucího orgánu, mezi ním a jeho zaměstnanci, mezi ním a držiteli významného tokenů vázaného na aktiva nebo mezi ním samotným a jakoukoli třetí stranou, která má některou z funkcí uvedených v čl. 34 odst. 5 prvním pododstavci písm. h). |
| 24. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 2 tím, že neučiní všechny náležité kroky za účelem zjištění, prevence, řízení a zveřejnění střetů zájmů plynoucích ze správy a investic rezervy aktiv podle článku 36. |
| 25. | Vydavatel poruší čl. 32 odst. 3 a 4 tím, že držitelům významného tokenu vázaného na aktiva nezpřístupní na výrazném místě na svých internetových stránkách informace o obecné povaze a zdrojích střetů zájmů a krocích, které podnikl ke zmírnění těchto rizik, nebo tím, že v tomto zpřístupnění není natolik přesný, aby potenciální držitelé významného tokenu vázaného na aktiva mohli učinit informované rozhodnutí o koupi tohoto tokenu. |
| 26. | Vydavatel poruší článek 33 tím, že EBA okamžitě neinformuje o veškerých změnách ve vedoucím orgánu nebo neposkytne EBA všechny nezbytné informace k posouzení souladu s čl. 34 odst. 2. |
| 27. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 1 tím, že nezavede spolehlivé systémy správy a řízení, včetně jasné organizační struktury s dobře vymezenými, transparentními a konzistentními hranicemi odpovědnosti, účinnými postupy k zjišťování, řízení, kontrole a oznamování rizik, kterým je nebo by mohl být vystaven, a přiměřenými mechanismy vnitřní kontroly včetně řádných administrativních a účetních postupů. |
| 28. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 2 tím, že členové jeho vedoucího orgánu nemají dostatečně dobrou pověst či nemají individuálně ani kolektivně náležité znalosti, dovednosti a zkušenosti k výkonu svých povinností nebo neprokáží, že jsou schopni věnovat účinnému výkonu svých povinností dostatek času. |
| 29. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 3 tím, že jeho vedoucí orgán pravidelně nepřezkoumává účinnost opatření v oblasti zásad a postupů zavedených za účelem zajištění souladu s kapitolami 2, 3, 5 a 6 hlavy III nebo nepřijímá vhodná opatření k řešení případných nedostatků v tomto ohledu. |
| 30. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 4 tím, že akcionáři nebo členové, ať přímí nebo nepřímí, kteří mají kvalifikovanou účast, nemají dostatečně dobrou pověst. |
| 31. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 5 tím, že nepřijme zásady a postupy dostatečně účinné k zajištění souladu s tímto nařízením, zejména tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává jakékoli zásady a postupy stanovené v prvním pododstavci písm. a) až k) uvedeného odstavce. |
| 32. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 5 tím, že neuzavře smluvní ujednání se subjekty třetích stran podle prvního pododstavce písm. h) uvedeného odstavce, která přesně stanovují úlohy, povinnosti, práva a závazky vydavatele a dotčeného subjektu třetí strany, nebo tím, že nestanoví zvolené rozhodné právo. |
| 33. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 6, pokud nezahájil plán uvedený v článku 47, tím, že nevyužívá vhodné a přiměřené systémy, zdroje nebo postupy za účelem zajištění nepřetržitého a pravidelného výkonu svých služeb a činností, a tím, že neudržuje všechny své systémy a bezpečnostní přístupové protokoly v souladu s příslušnými normami Unie. |
| 34. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 7 tím, že nepředloží EBA plán na ukončení poskytování služeb a činností k jeho schválení. |
| 35. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 8 tím, že neurčí zdroje operačního rizika a že tato rizika neminimalizuje vypracováním vhodných systémů, kontrol a postupů. |
| 36. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 9 tím, že nevypracuje zásady a plány pro zachování kontinuity činností, které v případě přerušení zavedených systémů IKT a postupů zajistí zachování nezbytných údajů, funkcí a činností, nebo v případě, že toto není možné, zajistí včasné obnovení těchto údajů a funkcí a včasný návrat k vydavatelovým činnostem. |
| 37. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 10 tím, že nezavedl mechanismy vnitřní kontroly a účinné postupy řízení rizik, včetně účinné kontroly a ochranných opatření pro správu systémů IKT, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554. |
| 38. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 11 tím, že nezavedl systémy a postupy, které jsou adekvátní pro ochranu dostupnosti, hodnověrnosti, integrity a důvěrnosti údajů, jak to vyžaduje nařízení (EU) 2022/2554 a jak je to v souladu s nařízením (EU) 2016/679. |
| 39. | Vydavatel poruší čl. 34 odst. 12 tím, že nezajistí, aby byl pravidelně kontrolován nezávislými auditory. |
| 40. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 1 tím, že nemá po celou dobu kapitál ve výši alespoň nejvyšší z částek stanovených v písmenu a) nebo c) uvedeného odstavce nebo v čl. 45 odst. 5. |
| 41. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení, pokud se jeho kapitál neskládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013, a to po úplném odpočtu podle článku 36 uvedeného nařízení, aniž by se použila prahová hodnota pro výjimky uvedená ve čl. 46 odst. 4 a článku 48 uvedeného nařízení. |
| 42. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 3 tím, že na základě posouzení provedeného v souladu s písmeny a) až g) uvedeného odstavce neplní požadavek EBA na držení vyššího kapitálu. |
| 43. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test, který zohledňuje závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. |
| 44. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že neplní požadavek EBA držet na základě výsledku zátěžových testů vyšší objem kapitálu. |
| 45. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nevytváří a neudržuje po celou dobu rezervu aktiv. |
| 46. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravována tak, aby byla pokryta rizika spojená s aktivy, na něž je vázán významný token vázaný na aktiva. |
| 47. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravovaná tak, aby byla řešena rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu. |
| 48. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od majetku vydavatele i od rezervy aktiv jiných tokenů vázaných na aktiva. |
| 49. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6, pokud jeho vedoucí orgán nezajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. |
| 50. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6 tím, že nezajistí, aby vydávání a zpětná výměna významného tokenu vázaného na aktiva byly vždy vyrovnány odpovídajícím navýšením nebo poklesem rezervy aktiv. |
| 51. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 7 tím, že neurčí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv na základě tržních cen a tím, že jeho souhrnná hodnota se vždy nerovná přinejmenším souhrnné hodnotě pohledávek držitelů významného tokenu vázaného na aktiva v oběhu vůči vydavateli. |
| 52. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 8 tím, že nestanoví jasné a podrobné strategie popisující stabilizační mechanismus významného tokenu vázaného na aktiva, který splňuje podmínky uvedené v písmenech a) až g) uvedeného odstavce. |
| 53. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 9 tím, že nenařídí každých šest měsíců nezávislý audit rezervy aktiv, a to od data povolení nebo schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| 54. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 10 tím, že neoznámí EBA výsledek auditu v souladu s uvedeným odstavcem nebo že nezveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení EBA. |
| 55. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává zásady, postupy a smluvní ujednání týkající se úschovy za účelem zajištění stálého plnění podmínek uvedených v prvním pododstavci písm. a) až e) uvedeného odstavce. |
| 56. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 2 tím, že při vydávání dvou nebo více významných tokenů vázaných na aktiva nemá zásady týkající se úschovy pro každé seskupení rezervy aktiv. |
| 57. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezervní aktiva byla nejdéle do pěti pracovních dnů po vydání významného tokenu vázaného na aktiva držena v úschově poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy, který poskytuje úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, úvěrovou institucí nebo investičním podnikem. |
| 58. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že při výběru, jmenování a přezkumu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků jmenovaných správci rezervních aktiv nejedná s patřičnou dovedností, péčí a obezřetností, nebo tím, že nezajistí, aby správcem byla jiná právnická osoba než vydavatel. |
| 59. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že nezajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky jmenované správci rezervních aktiv měli nutné odborné znalosti a pověst na trhu k tomu, aby jednali jako uschovatelé těchto rezervních aktiv. |
| 60. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že ve smluvních ujednáních se správci nezajistí, aby rezervní aktiva v úschově byla chráněna před nároky věřitelů správců. |
| 61. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že v zásadách a postupech týkajících se úschovy nestanoví výběrová kritéria pro jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, nebo tím, že nezavedl postup pro přezkum takového jmenování. |
| 62. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že pravidelně nehodnotí jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, tím, že nevyhodnocuje své expozice vůči těmto správcům, nebo tím, že průběžně nesleduje jejich finanční situaci. |
| 63. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 6 tím, že nezajistí, aby úschova rezervních aktiv byla prováděna v souladu s prvním pododstavcem písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| 64. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 7 tím, že jmenování poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku správcem rezervních aktiv není doloženo smluvním ujednáním, nebo tím, že prostřednictvím takového smluvního ujednání neupravuje tok informací nezbytných k tomu, aby vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce a investiční podnik mohli vykonávat své funkce správců. |
| 65. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 1 tím, že investuje rezervu aktiv do jakýchkoli produktů, které nejsou vysoce likvidními finančními nástroji s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, nebo pokud tyto investice nelze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu. |
| 66. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 3 tím, že v souladu s článkem 37 nedrží v úschově finanční nástroje, do nichž byla investována rezerva aktiv. |
| 67. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 4 tím, že nenese všechny zisky a ztráty a žádná rizika protistrany nebo operační rizika, která plynou z investování rezervy aktiv. |
| 68. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává jasné a podrobné zásady a postupy v oblasti trvalých práv na zpětnou výměnu držitelů významného tokenu vázaného na aktiva. |
| 69. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 1 a 2 tím, že nezajistí, aby držitelé významného tokenu vázaného na aktiva měli trvalá práva na zpětnou výměnu v souladu s uvedenými odstavci a tím, že pro tato trvalá práva na zpětnou výměnu nezavede zásady, které splňují podmínky uvedené v čl. 39 odst. 2 prvním pododstavci písm. a) až e). |
| 70. | Vydavatel poruší čl. 39 odst. 3 tím, že na zpětnou výměnu významného tokenu vázaného na aktiva uplatňuje poplatky. |
| 71. | Vydavatel poruší článek 40 tím, že poskytuje úroky ve vztahu k významnému tokenu vázanému na aktiva. |
| 72. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 1 tím, že nepřijme, nezachovává a neuplatňuje zásadu odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik. |
| 73. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 2 tím, že nezajistí, aby jeho významný token vázaný na aktiva mohli držet v úschově různí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s povolením k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, a to za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek. |
| 74. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že neposuzuje nebo nesleduje potřeby likvidity pro uspokojení žádostí o zpětnou výměnu významného tokenu vázaného na aktiva ze strany jeho držitelů. |
| 75. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že nestanoví, nezachovává nebo neuplatňuje zásady a postupy řízení likvidity, nebo tím, že těmito zásadami a postupy nezajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavateli významného tokenu vázaného na aktiva umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénáře nepříznivého vývoje v oblasti likvidity. |
| 76. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 4 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test likvidity nebo neposiluje požadavky na likviditu, je-li o to na základě výsledků takových testů požádán EBA. |
| 77. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a neudržuje ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel významného tokenu vázaného na aktiva přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv v případech, kdy vydavatel tyto požadavky neplní, včetně zachování svých služeb souvisejících s významným tokenem vázaným na aktiva, včasného obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu. |
| 78. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a neudržuje ozdravný plán zahrnující patřičné podmínky a postupy pro zajištění včasného provedení ozdravných opatření jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů uvedených ve třetím pododstavci uvedeného odstavce. |
| 79. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že neoznámí ozdravný plán EBA, případně orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu, do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| 80. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že ozdravný plán pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| 81. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává operační plán na podporu řádné zpětné výměny každého významného tokenu vázaného na aktiva. |
| 82. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který prokazuje schopnost vydavatele významného tokenu vázaného na aktiva provést zpětnou výměnu vydaného množství významného tokenu vázaného na aktiva v oběhu, aniž by způsobil nežádoucí hospodářskou újmu jeho držitelům nebo ohrozil stabilitu trhů rezervních aktiv. |
| 83. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který obsahuje smluvní ujednání, postupy nebo systémy, včetně určení dočasného správce, který zajistí rovné zacházení se všemi držiteli významného tokenu vázaného na aktiva, a to, aby byly držitelům významného tokenu vázaného na aktiva včas vyplaceny výnosy z prodeje zbývajících rezervních aktiv. |
| 84. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který zajistí kontinuitu všech kritických činností, které jsou nezbytné pro řádnou zpětnou výměnu a které jsou prováděny vydavatelem nebo subjektem třetí strany. |
| 85. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že neoznámí EBA plán zpětné výměny do šesti měsíců ode dne povolení podle článku 21 nebo ode dne schválení bílé knihy kryptoaktiva podle článku 17. |
| 86. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že plán zpětné výměny pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| 87. | S výjimkou případů, kdy jsou splněny podmínky uvedené v čl. 88 odst. 2, vydavatel poruší čl. 88 odst. 1 tím, že co nejdříve neinformuje veřejnost o vnitřních informacích podle článku 87, které se jej přímo týkají, a to způsobem, který umožní rychlý přístup k informacím a jejich úplné, správné a včasné posouzení ze strany veřejnosti. |
PŘÍLOHA VI
SEZNAM PORUŠENÍ POVINNOSTÍ VYDAVATELŮ VÝZNAMNÝCH ELEKTRONICKÝCH PENĚŽNÍCH TOKENŮ UVEDENÝCH V HLAVĚ IV VE SPOJENÍ S HLAVOU III
| 1. | Vydavatel poruší čl. 22 odst. 1 tím, že ohledně každého významného elektronického peněžního tokenu denominovaného ve měně, jež není úřední měnou členského státu, s emisní hodnotou vyšší než 100 000 000 EUR, čtvrtletně neoznamuje EBA informace uvedené v prvním pododstavci písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| 2. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 1 tím, že nezastaví vydávání významného elektronického peněžního tokenu denominovaného ve měně, jež není úřední měnou členského státu, po dosažení prahových hodnot stanovených v uvedeném odstavci nebo nepředloží EBA do 40 pracovních dnů po dosažení těchto prahových hodnot plán, kterým by zajistil, aby odhad čtvrtletního průměrného počtu a průměrné souhrnné hodnoty transakcí za den zůstaly pod těmito prahovými hodnotami. |
| 3. | Vydavatel poruší čl. 23 odst. 4 tím, že nedodržuje změny plánu uvedené v odst. 1 písm. b) uvedeného článku, jak požaduje EBA. |
| 4. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení, pokud se jeho kapitál neskládá z položek a nástrojů kmenového kapitálu tier 1 uvedených v článcích 26 až 30 nařízení (EU) č. 575/2013, a to po úplném odpočtu podle článku 36 uvedeného nařízení, aniž by se použila prahová hodnota pro výjimky uvedená v čl. 46 odst. 4 a v článku 48 uvedeného nařízení. |
| 5. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 3 tím, že na základě posouzení provedeného v souladu s písmeny a) až g) uvedeného odstavce neplní požadavek EBA na držení vyššího kapitálu. |
| 6. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test, který zohledňuje závažné, avšak věrohodné scénáře finančních obtíží, jako jsou skokové změny úrokových sazeb, a nefinančních obtíží, jako je operační riziko. |
| 7. | Vydavatel poruší čl. 35 odst. 5 tím, že neplní požadavek EBA držet na základě výsledku zátěžových testů vyšší objem kapitálu. |
| 8. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nevytváří a neudržuje po celou dobu rezervu aktiv. |
| 9. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravována tak, aby byla pokryta rizika spojená s úřední měnou, na níž je vázán významný elektronický peněžní token. |
| 10. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 1 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla složena a spravovaná tak, aby byla řešena rizika likvidity spojená s trvalými právy držitelů na zpětnou výměnu. |
| 11. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezerva aktiv byla provozně oddělena od majetku vydavatele i od rezervy aktiv jiných elektronických peněžních tokenů. |
| 12. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6, pokud jeho vedoucí orgán nezajistí účinnou a obezřetnou správu rezervy aktiv. |
| 13. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 6 tím, že nezajistí, aby vydávání a zpětná výměna významného elektronického peněžního tokenu byly vždy vyrovnány odpovídajícím zvýšením nebo snížením rezervy aktiv. |
| 14. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 7 tím, že neurčí souhrnnou hodnotu rezervy aktiv na základě tržních cen a tím, že jeho souhrnná hodnota se vždy nerovná přinejmenším souhrnné hodnotě pohledávek držitelů významného elektronického peněžního tokenu v oběhu vůči vydavateli. |
| 15. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 8 tím, že nestanoví jasné a podrobné zásady popisující stabilizační mechanismus významného elektronického peněžního tokenu, který splňuje podmínky uvedené v písmenech a) až g) uvedeného odstavce. |
| 16. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 9 tím, že nezadá každých šest měsíců od data veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování nezávislý audit rezervy aktiv. |
| 17. | Vydavatel poruší čl. 36 odst. 10 tím, že neoznámí EBA výsledek auditu v souladu s uvedeným odstavcem nebo že nezveřejní výsledek auditu do dvou týdnů ode dne oznámení EBA. |
| 18. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 1 tím, že nezavede, nedodržuje a nezachovává zásady, postupy a smluvní ujednání týkající se úschovy za účelem zajištění stálého plnění podmínek uvedených v prvním pododstavci písm. a) až e) uvedeného odstavce. |
| 19. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 2 tím, že při vydávání dvou nebo více významných elektronických peněžních tokenů nemá zásady týkající se úschovy pro každé seskupení rezerv aktiv. |
| 20. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 3 tím, že nezajistí, aby rezervní aktiva byla nejdéle do pěti pracovních dnů po vydání významného elektronického peněžního tokenu držena v úschově poskytovatelem služeb souvisejících s kryptoaktivy poskytujícím úschovu a správu kryptoaktiv jménem zákazníků, úvěrovou institucí nebo investičním podnikem. |
| 21. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že při výběru, jmenování a přezkumu poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí a investičních podniků jmenovaných správci rezervních aktiv nejedná s patřičnou dovedností, péčí a obezřetností, nebo tím, že nezajistí, aby správcem byla jiná právnická osoba než vydavatel. |
| 22. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že nezajistí, aby poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce a investiční podniky jmenované správci rezervních aktiv měli potřebné odborné znalosti a pověst na trhu k tomu, aby mohli jednat jako správci těchto rezervních aktiv. |
| 23. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 4 tím, že ve smluvních ujednáních se správci nezajistí, aby rezervní aktiva v úschově byla chráněna před nároky věřitelů správců. |
| 24. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že v zásadách a postupech týkajících se úschovy nestanoví kritéria výběru pro jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv nebo že nezavedl postup pro přezkum takového jmenování. |
| 25. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 5 tím, že pravidelně nepřezkoumává jmenování poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrových institucí nebo investičních podniků správci rezervních aktiv, tím, že nevyhodnocuje své expozice vůči těmto správcům nebo průběžně nesleduje jejich finanční situaci. |
| 26. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 6 tím, že nezajistí, aby úschova rezervních aktiv byla prováděna v souladu s prvním pododstavcem písm. a) až d) uvedeného odstavce. |
| 27. | Vydavatel poruší čl. 37 odst. 7 tím, že jmenování poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrové instituce nebo investičního podniku správcem rezervních aktiv není doloženo smluvním ujednáním, nebo tím, že prostřednictvím takového smluvního ujednání neupravuje tok informací nezbytných k tomu, aby vydavatel významného elektronického peněžního tokenu, poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, úvěrová instituce a investiční podnik mohli vykonávat své funkce správců. |
| 28. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 1 tím, že investuje rezervu aktiv do jakýchkoli produktů, které nejsou vysoce likvidními finančními nástroji s minimálním tržním rizikem, úvěrovým rizikem a rizikem koncentrace, nebo pokud tyto investice nelze rychle přeměnit do likvidní podoby s minimálním nepříznivým účinkem na cenu. |
| 29. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 3 tím, že v souladu s článkem 37 nedrží v úschově finanční nástroje, do nichž byla investována rezerva aktiv. |
| 30. | Vydavatel poruší čl. 38 odst. 4 tím, že nenese všechny zisky a ztráty a žádná rizika protistrany nebo operační rizika, která plynou z investování rezervy aktiv. |
| 31. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 1 tím, že nepřijme, nezachovává a neuplatňuje politiku odměňování, která podporuje spolehlivé a účinné řízení rizik vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů a která nevytváří pobídky k podhodnocení rizik. |
| 32. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 2 tím, že nezajistí, aby jeho významný elektronický peněžní token mohli držet v úschově různí poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy s povolením k poskytování úschovy a správy kryptoaktiv jménem zákazníků, a to za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek. |
| 33. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že neposuzuje nebo nesleduje potřeby likvidity pro uspokojení žádostí o zpětnou výměnu významného elektronického peněžního tokenu ze strany jeho držitelů. |
| 34. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 3 tím, že nestanoví, nezachovává nebo neuplatňuje zásady a postupy v oblasti řízení likvidity, nebo tím, že těmito zásadami a postupy nezajistí, aby rezervní aktiva měla odolný profil likvidity, který vydavateli významného elektronického peněžního tokenu umožní pokračovat v normálním provozu, a to i v případě scénáře nepříznivého vývoje v oblasti likvidity. |
| 35. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 4 tím, že pravidelně neprovádí zátěžový test likvidity nebo neposiluje požadavky na likviditu, je-li o to na základě výsledků takových testů požádán EBA. |
| 36. | Vydavatel poruší čl. 45 odst. 5 tím, že nedodržuje po celou dobu kapitálové požadavky. |
| 37. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává ozdravný plán stanovící opatření, která má vydavatel významného elektronického peněžního tokenu přijmout za účelem obnovení souladu s požadavky vztahujícími se na rezervu aktiv v případech, kdy vydavatel tyto požadavky neplní, včetně zachování svých služeb souvisejících s vydanými významnými elektronickými peněžními tokeny, včasného obnovení transakcí a plnění povinností vydavatele v případě událostí, které představují významné riziko narušení provozu. |
| 38. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává ozdravný plán zahrnující patřičné podmínky a postupy pro zajištění včasného provedení ozdravných opatření jakož i širokou škálu variant ozdravných postupů uvedených ve třetím pododstavci písm. a), b) a c) uvedeného odstavce. |
| 39. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že neoznámí ozdravný plán EBA, případně orgánu příslušnému k řešení krize a orgánu obezřetnostního dohledu, do šesti měsíců ode dne veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování. |
| 40. | Vydavatel poruší čl. 46 odst. 2 tím, že ozdravný plán pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |
| 41. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 1 tím, že nevypracuje a nezachovává operační plán na podporu řádné zpětné výměny jeho významných elektronických peněžních tokenů. |
| 42. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který prokazuje schopnost vydavatele významného elektronického peněžního tokenu provést zpětnou výměnu vydaného množství významného elektronického peněžního tokenu v oběhu, aniž by způsobil nežádoucí hospodářskou újmu jeho držitelům nebo ohrozil stabilitu trhů rezervních aktiv. |
| 43. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který obsahuje smluvní ujednání, postupy nebo systémy, včetně určení dočasného správce, který zajistí rovné zacházení se všemi držiteli významného elektronického peněžního tokenu, a to, aby byly držitelům významného elektronického peněžního tokenu včas vyplaceny výnosy z prodeje zbývajících rezervních aktiv. |
| 44. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 2 tím, že nemá zaveden plán zpětné výměny, který zajistí kontinuitu všech kritických činností, které jsou nezbytné pro řádnou zpětnou výměnu a které jsou prováděny vydavatelem nebo subjektem třetí strany. |
| 45. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že neoznámí EBA plán zpětné výměny do šesti měsíců od data veřejného nabízení nebo přijetí k obchodování. |
| 46. | Vydavatel poruší čl. 47 odst. 3 tím, že plán zpětné výměny pravidelně nepřezkoumává a neaktualizuje. |